论充实和完善人口政策的基本原则

<正> 已经确定的人口政策,是以制订人口政策时人们对人口变动规律的认识为理论根据的,但是,人们对人口变动规律的认识是在不断深化的,所以反映人们对人口规模认识水平的人口政策,就应当进行不断地充实和提高。这是因为:第一,我们对人口变动规律的认识,总是随着整个人类认识世界、改造世界能力的提高而不断深化,会发现以前尚未认识到的许多规律机制;第二,人口又总是处于一个复杂的永不停息的变动过程中,随时都会有新情况和新问题出现,需要我们及时分析、认     

对我国人口政策稳定性的分析

<正> 人口问题关系到亿万人民的切身利益,而且,对社会经济发展的前景具有长期、重要的影响,因此,必须从社会、经济、人口过程、生态等各个角度进行全面、综合地考虑。影响人口过程的因素都是渐变性的,不可能在很短时间内全部发生质变。人口与经济协调表现在应能互相促进,经过一个复杂的过程,最终在人口数量与经济增长之间保持相适应的状态。目前,我国远未出现这种协调状态,人口与经济并未进入良性循环,对中国人口发展政策作重大调整的时机并未出现,原来的政策需要继续和稳定。一、人口与经济的循环1.人口与经济循环的基本形势。人口与经济之间的关联是一环扣一环、多层次的交叉,当前的基本形势仍是人口数量和质量对经济发展起着牵制的作用,对经济的压力并没有减弱,还处在紧张状态。由于人口的压力使我们在经济发展中可选择的方案少。以积累和消费在国民收入中所占比例而论,积累率上下可调的幅度很小,稍高就影响人民基本生活,由于人口绝对规模大,消费率也必须维持一定水平,才能保证人均基本消费;在积累     

韩国人口政策及其对中国农村人口政策的启示

韩国的人口政策经历了由控制人口增长的计划生育政策到鼓励人口增长的新人口政策的转变,成功控制了人口的快速增长。缓解了人口与经济、社会资源、环境之间的矛盾,但也引起了人口老龄化、出生婴儿性别比失调等一系列社会问题。这些社会问题如今也正在中国农村上演。如能借鉴立法先行、大力发展社会福利事业、善于运用经济杠杆等经验,对维持中国农村人口的低出生率,抑制出生婴儿性别比例失调和人口老龄化的加剧具有积极的意义。     

谈人口与生育政策

人口是同国家经济和社会发展紧密相联而又影响全局的一个战略问题。因此,任何一个国家都有自己的人口政策。人口政策所包含的内容很多。在目前的中国,人口问题主要是计划生育问题人口。政策的基本精神就体现在计划生育政策中。(一)人口政策与计划生育政策人口政策与计划生育政策是相互关联而又不尽相同的两个概念。人口政策指国家在调节和干预人口发展过程所采取的态度、手段、措施。它属于上层建筑,是统治阶级意志的体现,是任何一种社会、任何一个国家都有的。其主要内容包括三个方面:     

21世纪中国人口面临的艰难抉择──生育率与人口规模·老龄化的前瞻

总人口、老年人口规模与生育率呈正向变化以及老龄化程度与生育率呈反向变化的矛盾, 决定了低生育率导致人口数量较少但高度老龄化; 高生育率导致人口规模扩大但老龄化程度较低,造成未来生育政策调整的艰难抉择。促进人口与社会经济、资源环境的协调发展和可持续发展是未来中国发展的最主要矛盾,继续坚持低生育率政策,坚持严格控制人口数量是首要任务     

第四讲 我国的人口政策

一个国家、一个政党对于人口这种社会现象及其发展变化所持的态度、认识、手段和措施,构成一个国家的人口方针和人口政策。可见,人口政策是统治阶级在人口方面的意志的综合反映和集中表现。由于不同的国家,有不同的社会制度,有不同的政治、经济、军事状况和人口状况,因此,代表统治阶级利益的国家和政府,可以有极不相同的人口政策。 下面,结合我国情况来谈一谈有关人口政策的几个问题。     

人口素质研究任重道远

我国的人口素质研究起步虽晚,但方兴未艾,日益引起了人们的关注。人口质量研究将成为我国人口科学研究的一个重点。目前,集中精力研究人口素质的专家学者逐步多起来,这是人口科学发展的必然趋势。我国人口数量多与经济发展水平低的矛盾,已为越来越多的人所认识。但人口质量低与提高社会生产力的矛盾,尚未引起足够重视,人们往往认为人口问题主要是人口数量问题。这反映在人口科学研究上,亦有类似现象。十一届三中全会之后,面临着人口生育失控,大     

低生育水平国家或地区鼓励生育的社会政策及对我国的启示

论文介绍了世界低生育水平国家鼓励生育的各种直接和间接社会政策,归纳了这些社会政策传递出的政策制定理念.论文认为,低生育水平国家的实践表明人口政策必须根据一国所处历史阶段的需要做出调整,但人口政策关注的不应当只是人口数量的增加,还需要注重人的全面发展.当生育意愿较低时,即使有鼓励政策,生育水平的回升也会是一个漫长的过程.     

走少生、快富、文明奔小康之路——关于我省开展计划生育“三结合”的思考

我国人口诸问题中,人口基数大、增长快与经济发展缓慢之间的矛盾尤为突出。推行计划生育,控制人口过快增长是我国的基本国策。解决人口问题从控制人口数量入手不仅是必须的,实践证明也是有成效的。但是如果只是控制人口数量,而经济不发展或发展缓慢,人口问题即人口与经济之间的矛盾仍然不会得到彻底解决。因此,必须坚持经济建设与计划生育两手抓,计划生育工作必须坚持以经济建设为中心,服从服务于经济建设,如果能使计生工作与经济建设相结合,做到少生、快富,不仅人口数量控制好了,而且群众富裕了,逐步使人口与经济、社会、环境、资源协调发展,人口问题才会逐步得到解决。各地在     

人口政策与人力资源开发

人口政策是宏观调控人口数量和质量的政策 ,是对国家未来发展具有决定性影响的战略政策。一个国家的人口政策如何 ,将会极大地影响这个国家的人口发展 ,影响人力资源的发展方向和发展趋势 ,进而影响到国家未来社会经济的发展和国家的综合国力。我国的人口政策 ,在促使人力资源数量与社会经济发展相适应 ,提高人力资源的身体素质和科学文化素质 ,促进人力资源的合理利用方面 ,发挥了巨大的作用 ,产生了巨大的经济效益和社会效益     

中国人口政策和人口状况的变化

各个国家的政治、经济、文化和人口状况各有特点,与此相应,各国人口问题的性质和解决方法也有所不同。亚非拉发展中国家面临人口增长过多过快和经济发展不相适应的矛盾。这一矛盾的产生有其历史原因,特别是长期殖民统治遗留下来的经济和文化落后,当然也有现实原因。今夭,发展中国家都在根据各自的国情制定发展战略和人口政策,以解决各自的人口问题。不仅发展中国家面临人口问题,发达国家也存在有待解决的诸如失业、贫困等人口问题。     

从人口结构演化解析中国人口政策的实际影响

随着中国人口结构中人口老龄化、出生性别比失衡等问题的出现,特别在人口自然增长率持续下降的背景下,社会上形成这样一种认识：推行了近三十年的人口政策是造成人口结构问题的根源,只要放开这一政策以上问题将会迎刃而解。对此,本文从经济学角度进行了剖析,认为人口政策虽然对出生性别比失衡负有不可推卸的责任、但并非主因,人口年龄结构老化更是与此关联不大。在中国人口数量依然严峻的形势下,通过提升经济发展水平促进社会进步才是解决问题的关键所在。     

统筹城乡发展中的人口政策研究述评

认真研究统筹城乡发展中的人口政策问题对统筹城乡发展和统筹解决人口问题都具有非常重要的意义。统筹城乡发展中的人口政策研究涉及到了统筹解决城乡人口数量、素质、结构、分布的协调发展问题．包括了人口与计划生育、人力资源开发与教育、社会保障、就业与劳动保障等方面的内容。目前较多成果集中在人口政策对统筹城乡发展的重要性、意义、作用路径与方式等方面。未来还需要在对人口政策体系进行调研的基础上进行全面系统地研究。文章最后提出了系统研究统筹城乡发展中的人口政策内容。     

试论市场经济与人口流动

<正> 人口是社会经济活动的主体,任何经济活动都离不开一定数量和质量的人口。经济体制的变革也必然引起人口数量、质量和结构上的某些变化。因此,在市场经济体制生成和发育的初期,探讨人口发展趋向及其对市场经济的影响,不仅有助于市场经济的成熟和发育,同时也有助于建立与市场机制相适应的人口控制机制。本文试就市场经济与人口流动问题,谈几点粗浅认识。     

中国少数民族人口政策及其转变

解放以来,我国少数民族人口的发展变化,是与党和政府推行的民族政策,以及民族人口政策息息相关的。 我国少数民族人口政策的推行,大致经历了三个阶段: 1.积极推行“人口兴旺”政策阶段(50年代至70年代初),主要内容为鼓励和提高生育率,降低死亡率,增加人口数量(包括劳动力)。人口是社会经济生活的主体,也是其它社会生活,如政治生活、文化生活等的主体。从当时少数民族人口再生产的实际出发,从当时民族地区广泛盛行的传统农牧业需要增加劳动力的实际出发,积极推行“人口兴旺”政策,是推动各民族共同繁荣的需要。因此,在这个期间,不论是国家领导人的讲话,或者有关文件中都有这方     

关于完善我国人口政策的思考

人口政策是国家从民族与长远利益出发,对人口过程进行调节、干预的手段和措施。人口政策是我国社会经济政策体系中的重要组成部分。人口政策在促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展中具有十分重要的作用。人口政策必须适应影响人口变动过程中各种因素的变化而不断调整完善。一、问题的提出我国人口政策的形成与发展经历了逐步认识不断完善的过程。1981年11月第五届全国人民代表大会第四次会议上的《政府工作报告》第一次明确提出:“限制人口的数量,提高人口素质,这就是我国的人口政策。”20多年后,我国的人口状况已经发…     

改革开放三十年中国人口政策回顾与展望

改革开放三十年来,随着中国人口形势的变化和人口管理理念的转变,中国人口政策发生了巨大变化：人口政策目标由单纯的严格控制人口增长和人口迁移逐渐转变为“优先投资于人的全面发展,稳定低生育水平,提高人口素质,改善人口结构,引导人口合理分布,保障人口安全,促进人口大国向人力资本强国转变,促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展”。与此相对应,中国的人口政策已经发展为包括人口数量控制和人口分布控制两个大类及其相关的优生、就业、福利等公共服务的社会政策体系。     

农村社会经济政策与人口控制

人们的生育行为,归根到底,为现实的物质利益所驱动.作为调整经济利益的手段,社会经济政策对人们的生育行为有着极大的影响.目前农村人口增长速度仍然过快,农民多生、生男孩的要求依然十分强烈,超计划生育的现象普遍存在.这种状况与农村现行的一些社会经济政策有一定的关系.深入研究分析农村社会经济政策与控制人口的关系,妥善处理二者间某些不相适应的方面,对于农村控制人口增长和发展社会经济都具有重要意义.     

学习指示,谈我省的二胎政策

<正> 《中共中央、国务院关于进一步做好计划生育工作的指示》,即中发(1982)11号文件发出后,使我国人口理论战线和从事计划生育工作的同志更加明确了方向,坚定了信心。人们一致认为,党中央指示发得及时,发得好。《指示》的基本精神同《公开信》是一致的,就是普遍提倡一胎,严格、有效地控制人口增长,根本不存在放宽农村二胎政策的问题。根据我省的人口情况,特别是当前农村的情况,不可能,也不允许放宽二胎政策。当前,我国面临着人口自然增长率严重回升的趋势,造成人口自然增长率回升     

中国老龄政策体系框架研究

老龄问题是人口年龄结构老化与经济、社会、文化和政治各个领域的综合性问题。老龄政策是国家干预人口老龄化过程,调整人口老龄化与经济、社会、文化、政治发展的矛盾而采取的公共政策的总和。中国老龄政策虽然有一定基础,但仍存在许多问题。长期看,老龄政策的目标应全方位做好应对人口老龄化高峰的各项准备,使整个国家平稳度过重度人口老龄化和高龄化平台期。为此,应该从应对人口老龄化的国家战略、老龄事业发展中长期规划、养老、医疗等各种老龄制度安排以及其他操作性政策等方面构建中国老龄政策体系框架。