地方税制改革存在的问题及对策

1994年,在实施分税制、确定和划分中央税与地方税时,明确规定,在五年之内改革和完善城建税、房产税等地方税制、并且拟订了比较具体的改革方案。但时至今日,分税制已经实施了十年多的时间,地方税制改革仍然未进行。本文剖析了我国地方税制存在的主要问题以及提出了改革与完善我国地方税制的若干建议。     

浅析入世后我国税制的调整与完善

我国现行税制是经过 1994年工商税制改革后逐渐完善形成的。在对税收制度的制定和完善的过程中 ,考虑国内经济改革发展状况较多 ,而对WTO规则及其成员的要求考虑较少 ,因此 ,入世后我国税制必然要进行调整与完善。     

我国税制结构优化分析

税制结构是否合理是税收制度是否健全与完善、税收作用能否充分发挥的前提.经过1994年的税制改革,我国目前的税制格局基本稳定,但仍存在诸如流转税比重过高、所得税比重过小等问题.优化总体税制结构和各税类内部税制结构,构建流转税与所得税双主体的复合税制结构,可以实现我国税制结构的优化.     

对我国新税制运行情况的总体分析

我国从1994年1月1日起实行了新的税制。本文将对新税制运行两年来的成效与问题进行分析总结,并针对存在的问题提出对策,以探讨税制进一步改革的发展方向。     

完善我国地方税制度的思考及建议

我国新一轮的税制改革即将开始,这将是继1994年分税制改革以来,我国又一次大的税收制度的调整,其目标是使我国的分税制体制更加完善,更加与市场经济相适应。税制改革中地方税制度的改革是十分关键的一部分,文中分析了当前我国地方税制度中存在的问题,并提出了一些构思性的设想。     

现行增值税完善的设想

1994年我国新税制运行以来 ,税制改革实现了质的飞跃 ,但是在税制设计和政策规定上还存在一些不足 ,主要表现在增值税类型的选择 ,范围的界定及两类纳税人的划分等方面。这需要我们进一步研究和完善 ,现提出以下设想 :　　一、关于我国增值税类型的选择　　增值税根据增值项目和非增值项目的不同 ,可划分为生产型、收入型、消费型等三种类型 ,不同类型的增值特点不同 ,对财政收入的影响也不同。我国实施增值税初期和 1994年税改 ,都在一直采用生产型增值税 ,其优点在于增值税的税基较宽 ,就我国国情看有利于保证财政收入的稳定 ,对限制固定…     

浅议我国现行税制

1994年税制改革是我国税制建设的一个重要里程碑 ,其建立起来的新税制一直沿用至今。从 6年的实践情况来看 ,现行税制的总体运行是良好的 ,但同时也暴露出不少问题 ,本文对此进行了分析和思考 ,并对新税制的发展进行了展望     

税制结构与经济增长关系的实证研究——基于中国30个省级面板数据

运用内生增长模型,利用我国30个省级分税制改革以来16年(1994—2009年)的面板数据对税制结构与经济增长之间的关系进行了实证研究,研究结果表明:各税类/税种对经济增长的作用差异很大,就税类来说,流转税和财产税较有利于经济增长,而所得税和其他税不利于经济增长;就税种来说,车船税和增值税有利于经济增长,而城建税和个人所得税不利于经济增长。因此,可通过诸如把营业税并入增值税等税制结构优化措施来促进经济增长。     

转变增值税类型--我国税制改革的必然

增值税可以分为生产型、收入型、消费型三种,我国1994年税制改革实行的是生产型增值税,这与我国90年代的经济形势和经济运行模式是分不开的,对防止经济过热起到了重大作用.生产型增值税是一种不彻底的增值税,存在许多弊端,不能适应我国现行的经济形势.我国增值税由生产型转变为消费型是税制改革的必然,将对我国经济发展产生很大的影响.     

我国宏观税负与居民收入状况分析——兼论结构性减税面临的深层次问题及对策

当前我国改革和发展已步入深水区,税收制度作为国民收入分配的重要手段,在利益关系的调整、有效地促进社会公平方面发挥着无可替代的作用。本文从我国1994年税制改革以来宏观税负与居民收入状况的评析入手,阐释结构性减税政策的必然性及其局限性,并提出扩大结构性减税实施效果的财税配套改革举措。     

税收中性化:理论、背景、实践

税收中性化就是税收制度沿着这样一种路径进行变迁,它不是破坏现行的市场制度,而是在现行市场制度的框架内对现行市场制度进行弥补和完善。税收中性化的过程也就是建立适应社会主义市场经济体制的税收制度的过程。然而建国以来我们历次税制改革都主要是从保证财政收入考虑,而没有给予税制成本的应有的重视,导致税收制度的效率不高。这种传统的税制改革指导思想在经济体制转轨时期已经不再适应了,不幸的是这种思想却一直没有得到很好的反思。1994年的税制改革虽朝着税收中性化方向迈出一大步,是我国税收制度与社会主义市场经济体制相接…     

浅议地方税制改革存在的问题及对策

1994年的分税制改革以来,我国现行的地方税收体系存在许多问题和不足,亟待改革和完善。为此,我们应进一步改革和完善地方税制,着力构建一个税权明确、税种适量、结构合理、制度严密、征管高效、调控力强,而且适合我国国情的地方税收制度,以更好地促进地方经济的发展。     

西部大开发战略与税制改革

现行税制是1994年税制改革形成的一个基本格局,15年来有点变化,但大格局未变.当时我是一个司级干部,参加了总体税制改革方案设计,当时是我领导的司主持做的.要说改革是成功的话,我也尽了一份努力;要说税制有什么问题的话,我也有不可推卸的责任.     

论我国个人所得税制的建设与改革

完善个人所得税制是构建我国双主体税制的重要内容之一,也是长期以来税制改革的着力点。1980年全国人大通过《个人所得税法》,之后陆续进行五次修改,为我国立法史所罕见。个人所得税税制模式转型、税率水平与结构的调整、所得扣除的改革、纳税申报制度的完善、立法程序的民主化等始终是个人所得税制改革的重点。     

完善我国地方税制体系问题研究

随着1994年分税制财政管理体制的确立，我国建立了相应的中央税收体系和地方税收体系。但由于税收立法权和管理权过于集中、地方税收收入规模较小、地方税制结构不合理等，现行的地方税收运行机制难以适应市场经济的发展需要。应科学合理地划分税收立法权、扩大地方税收收入规模、重构地方税的主体税种、加快税制改革步伐，以进一步完善我国的地方税收体系。     

一九九四年税制改革制度分析

一九九四年税制改革制度分析樊丽明一、九四税改是适应社会主义市场经济新体制的改革我国自１９５０年统一全国税政、建立新税制至今，工商税制经历了若干次改革，规模较大的有１９５３年、１９５８年、１９７３年、１９８４年和１９９４年的税制改革。多次税制改革可分为...     

我国税收法律制度对税收成本与效率的影响研究

根据税制对税收成本和效率的影响分析发现,我国现行税制存在着不稳定、复杂、不合理、可实施性较差等问题,借鉴国外税制改革的成功经验,我国税制改革应采取渐进式的增量改革,简化税制,提升税法的效力级次和稳定性,提升税法的合理性与可实施性,改革目前的税制供给状况等。     

我国个人所得税征管中的问题及对策

一、我国个人所得税征管中的问题在我国目前的税收征管工作中,最辣手的恐怕是个人所得税。尽管经过税制改革后,个人所得税税款年年递增,取得了一些成绩,但在征管过程中仍存在着许多问题。1.收入功能不够强,潜力挖掘不够1994年个人所得税收人为72.48亿     

按关贸总协定原则调整我国税制

随着中国加入《关贸总协定》,我国原有的税制已不能完全适应新形势的要求。为了更好地服务于我国的社会主义市场经济,就必须按GATT原则改革、调整我国税制。一、确立我国新的税制改革方向明确我国税制的改革方向,是新一轮税制改革中最基本的问题。早在八十年代中前期,我国进行“利改税”过程中,就已确立“双主体”理论为我国税制改革的理论基础。     

1978～2007年我国税收与GDP增长关系研究:一个一阶自回归模型

根据1978～2007年我国税收与国内生产总值的相关资料,建立带虚拟变量的一阶自回归模型与幂函数模型,证明了自1994年税制改革后,我国税收呈现递推加速增长态势,经济增长能有效地促进税收高速增加;GDP变动1个百分点引起税收变动0．61个百分点,GDP对税收的影响与作用不断加强;上期税收变动1个百分点引起本期税收变动0．56个百分点,税收增长具有路径依赖性;税制具有较强的稳定器功能;税收弹性大干1;宏观税负水平低于发达国家和经济转型国家。模型启示我们：应将积极培植和认真管理税源和税基,继续努力抓好税收征管,清理、规范、改革税收外政府收入,使其逐步纳入税收体制,继续深化税制改革,继续改善民生、改善基础设施和公共服务,调整经济结构,进一步增强政府的宏观调控能力、促进经济社会又好又快又和谐发展作为下一轮财税改革的重点。