社区新闻

北京市每个居委会补助8万元16北京市决定拓展公共财政保障范围,建立基层公益事业专项补助,在市政府下发的《关于完善市与区县分税制财政管理体制的通知》中,特别新增了基层公益事业专项补助内容。据悉,建立基层公益事业专项补助后,将按照管理规模补助社区居委会,这是城市社区居委会首次被纳入补助范围。从2005年起,居委会可获不低于8万元的补助。对全市1874个规模在2000户以下的居委会,每个补助8万元,共计14992万元;对全市640个规模在2000户以上的居委会,每个在补助8万元的基础上,每增加1户,增加补助40元,共计9775万元。(袁祖君)重庆市社区…     

城市社区管理的目标定位

一、问题的提出 （一）城市社区管理的涵义 城市社区是指在城市的一定地域内的人们所组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居委会辖区。城市社区的管理，是城市基层工作的基础，但这种管理，不是一般意义上的管理，不是政府行政管理的延伸，而是一种自我管理，属自治型管理模式。因此，实行城市社区管理，首先在观念上要更新，而这种观念更新，就是要更新传统的行政管理理念。要时刻牢记社区居委会是群众自治组织，社区居委会不是基层政府的办事机构，更不是基层政府的“腿”。     

九江市浔阳区社区居委会成员生活待遇再次提标

9月6日，九江市浔阳区新一届政府召开第一次常务会议，研究讨论提高社区居委会成员生活待遇事项。会议认为，长期以来，社区居委会成员为基层管理工作发挥了重要作用，应当充分关心关爱这一群体的生活，会议明确，为在职和退养社区居委会成员增加生活补贴，同时为符合条件的在职纯居民社区居委会成员办理职工医疗保险。     

居民热衷参与“新三会”

北京市东城区积极推进社区居民依法民主管理社区公共事务和公益事业,强化居委会等基层群众性自治组织的社会服务管理功能,先后搭建了居民会议常务会、网格议事会、居民议事厅、"开放空间"讨论会等多元参与的平台,把群众组织起来有序参与社会服务管理,通过政府主导与社会参与相结合的模式,不断创新社区居民自治工作机制,激发居民参与热情。     

城市社区居委会的功能偏差分析

在中国建立社会主义市场经济体制的同时,城市基层社会管理体制也由单位制向社区居民自治转变。社区自治要求改变原有的高度行政化的城市基层管理机制,突出社区居民委员会在社区管理中的作用,使其成为能胜任自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区自治组织。通过对哈尔滨市社区居委会的现状调查,社区居委会作为社区自治的核心载体存在着非自治特征及功能偏差现象,阻碍了社区居民自治的实现,并分析了功能偏差产生的原因,探究了社区居委会自治功能回归的思路。     

只有“对症下药”才会有机制创新

基层党组织建设中存在的问题 党组织设置不够合理。由于县域社区规模小、功能差、城市化特征不明显,党组织设置往往是把社区居委会设为党小组,再将二、三个党小组联合组建党支部。如江苏宝应县城区共有21个居委会,建立党小组21个,联合党支部7个。这种设置显然不适应城市改革发展的需要和社区“一居一支”的党建目标要求。 党员管理不够到位。宝应县城区由于党组织管理范围比较窄,局限于原     

社区组织配套建设三点启示

社区建设要突出以下工作重点:一是要抓好基础性工作。首先要抓好社区建设的管理体制和运行机制。对尚未进行城市基层社会管理体制改革的城区来说,当前的工作重点是通过科学合理地划分社区,建立新的社区组织体系,形成与社会主义市场经济体制相适应的新型基层管理体制。已经完成城市基层管理体制改革,建立了社区居委会的城区,应当把工作的重点放在“软     

居民委员会角色的“错位”问题

居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，工作任务是面向社区群众开展的。然而目前，不少城市居委会存在明显的角色错位的现象。居委会角色错位的由来从宏观上看，居委会角色多重有其必然的原因：首先，现代企业制度的建立、事业单位分类管理制度的推行以及机关单位后勤体制的改革，使得各单位将自己原来承担的社会职能剥离出来，并回归社会，长期形成的“单位社区”渐渐淡去。     

酸甜苦辣话低保

57岁的张桂花是退休职工,现任沈阳市大东区新东街道积安社区副主任,她为居民办实事好事,昼夜服务,居民称她为社区“总理”,是难得的社区好干部。96年居委会干部每月补助只有60元,张桂花不去挣高薪而应聘来到积安居委会分管妇女工作。她说,做好居委会工作,首先要了解民情,心中要     

政府怎样放权居民自治

当前,社区居委会的行政化趋向越来越明显。由于各类行政事务不断增多,一个社区居委会所承担的职责近百项,其任务过重、行政色彩过浓。目前,城市社区居委会的职责主要有两个方面:一是依法组织居民开展自治活动;二是依法协助城市基层人民政府或者其派出机关开展工作,现在社区居委会已偏离了职责。社区居委会行政色彩较浓。由于受传统体制的影响,社区居委会日常工作     

社区居委会干部岗位津贴如何使用和管理

四川省攀枝花市制订了社区居委会干部岗位津贴使用管理意见。《意见》要求: 一是市、区(县)财政要切实把社区居委会干部岗位津贴纳入财政预算,纳入保工资、保稳定、保运转的保障机制,统筹安排,分级负担,按时拨付,保证到位。二是理顺资金渠道,坚持专款专用。市财政承担的社区居委会干部岗位津贴补助经费,由市财政局负责足额预算,按季度下     

双重赋能：社区居委会治理转型路径研究——基于X社区社会组织服务中心实践的分析

在新时代共建共治共享的社会治理格局下,基层社区治理成为治理的重心,而社区居委会作为联结政府与居民的纽带和桥梁肩负重要的历史使命。如何发挥基层社区自治组织的引领、服务和纽带功能,不仅需要政府部门的放权赋能,更需要支持性、平台型组织赋予基层社区居委会现代的社会自治能力。调研中发现,由社区居委会派生的X社区社会组织服务中心的实践呈现了居委会治理转型的路径探索,体现出政府部门和社会专业力量的双重赋能。一方面政府部门给予其行政合法性、项目扶持与资金支持、标准化建设以及身份话语权的支持;另一方面外部的支持型社会组织提供专业能力的培育和资源链接,而其自身在地化的本土性社会资本形成天然的禀赋。社区居委会在治理转型中应当立足于搭建社区居民的再组织化和信息服务平台,联结社区治理场域的多元主体,合理利用“行政性”资源和“社会性”力量,发挥其在基层社区治理中的核心作用。     

宁波市苍水社区议事委员会议事规则（草案）

一、议事范围 1、决定社区成员代表大会会议的日期、议程。 2、审议社区居委会制订的社区建设规划、年度工作计划。 3、审议社区居委会的工作报告,对社区居委会和社区工作有的工作情况进行考评。     

杭州市——关于规范杭州市区社区居委会工作人员工资福利待遇的通知

根据全市社区建设工作会议的有关精神,现将杭州市区社区居委会工作人员工资福利待遇有关事项通知如下。一、享受社区居委会工作人员工资福利待遇的范围本通知所列各项工资福利待遇,享受范围为市区(不含萧山区、余杭区)各社区居委会专职工作人员,包括社区居委会主任、副主任和委员。成立社区党委的专职书记,执行社区居委会主任工资福利标准。二、工资福利待遇构成内容及标准市区社区居委会工作人员工资福利待遇由基本工资、奖金福利、补(津)贴及社会保险缴费等四部分构成。     

社区应该有自己的档案——对如何建社区档案的意见

我是1996年在博山区居委会换届选举应聘到居委会的，那时候的居委会，基本上没有建立社区档案，有许多事情已无从查对，给工作带来许多不便。我建议：档案是工作的再记录，不论条件好的社区居委会还是条件差的，都必须在社区建立健全各类完整的档案资料，以便使社区有自己的“文脉”。李税务     

事与愿违的门和窗

湖北省十堰市张湾区镜潭社区居委会强化内务管理,打牢基层基础,规范了社区档案管理,提升了社区形象。着眼于社区基层基础工作一是由社区居委会主任负总责,抽调精干人员组成工作专班,安排专职档案员,统一规范管理档案工作。二是制定了社区档案工作五年规划及当年工作计划,将档案     

只有完善居民自治制度才能杜绝非法撤换重演

我国城市社区居民委员会作为居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，其最高权力机构是居民会议。居民会议虽然由居委会召集和主持，但居委会向居民会议     

党建也应挖掘潜在“资源优势”

调整和健全社区党组织 在推进社区体制改革,调整居委会辖区范围的同时,西安市新城区区委按照社区党支部和社区居委会同步规划、同步调整、同步建设的原则,把全区170个居委会调整为72个社区居     

居委会直选与城市基层治理——对2006年上海市居委会直接选举的分析

本文从治理理论出发,分析社会变迁形势下城市基层治理与城市社区构建的内在关系,以及不同基层治理模式所对应的实现途径和社会基础。文章认为中国城市基层治理的基本任务之一在于解决基层治理的政治有效性,构建具备自治理能力的现代城市社区。当前的居委会直接选举是一个有益的尝试,通过由政府主导的选举对社区自治组织进行赋权,实现社区权力的让渡和建构,可以较快和较有效地构建以居委会为核心的集中型的基层民主治理网络,减少在国家治理与私人治理之间的隙缝。基于对2006年上海市居委会换届选举的观察和访谈,本文初步总结了在直接选举条件下基层治理格局的有利变化及所需要解决的问题,并就政府对于居委会直选的引导和管理提出了政策建议。     

社区建设不能穿新鞋走老路

一种崭新的城市基层管理体制——社区居委会伴随着工业化、城市化进程应运而生。福建省福州市的亚峰、中山、屏西、河南等新型社区居委会正以矫健的步伐展示在世人面前。然而,笔者在采访中却喜忧参半,对试点过程中潜在的两种倾向感到担忧。一种是仅重视某些硬件建设,却忽视了社区建设的基础性工作,不善于研究和总结社区划分和社区组织体系建立的经验;另一种认为