由政策调整到制度创新——重构中央与地方利益关系的路径选择

中央与地方的利益关系构成中央与地方关系的核心内容。在分权化改革与市场化改革交互作用的体制变革时期,以政策调整为主要手段的中央与地方利益关系有其必然性及制度性缺陷。经济体制改革的新情况与行政体制改革的内在要求推动其必须进入制度创新的新阶段。重构一种科学规范的中央与地方利益关系的新模式以保持深层次利益结构平衡,已成为经济与行政体制改革甚至政治体制改革的逻辑选择。     

"黄金发展"与"矛盾凸显"交织时期的中国改革--著名经济学家常修泽教授访谈录

当今中国正处于"黄金发展"与"社会矛盾凸显"交织时期,这一时期的经济体制改革究竟要不要推进,又应该如何推进?访谈录提出,必须打破改革的"胶着"状态,正确处理改革面对的三种力量,以利益关系的调整为切入点,以政府转型为关节点,以产权制度改革为支撑点,着力在这三方面突破,从而加快市场化进程.     

执政党政策制定中群众利益的认定

执政党正确制定政策的前提是正确的利益认定,后者关系执政党政策成败和政治前景,有着重大的政策、政治意义。为保证利益认定的正确性,必须让群众自己来表达自己的利益,又必须明确界定市民社会利益与执政党利益的异同。惟其如此,才能达成执政党与社会的良性互动,执政党也才能够更好地代表群众利益。     

论我国楼市的政府伦理责任

政府是住房制度改革的设计者,从某种意义上讲,我国的楼市是一种"政策楼市",即政策决定着楼市发展的方向与水平,所以,解决市场失灵和道德失衡的问题还需要政府这只"看得见的手"。在楼市利益关系的调节中,政府通过政策与法规对企业的经营进行他律是必要的。为此,政府必须要坚持科学发展观,正确处理经济发展与社会民生的辩证关系,以维持住宅供求平衡、制衡经济利益关系和落实住房保障制度。     

当前中国社会的四个利益群体

本文从经济利益关系的角度 ,将当今的中国社会各阶层区分为四个主要社会群体 ,即特殊获益者群体、普通获益者群体、利益相对受损群体和社会底层群体。任何改革都是利益关系的调整 ,都会造成物质利益的得失。本文证明大多数中国人在 2 0年的改革中还是获得了利益的。然而 ,利益获得的多寡是有差异的。本文分析了社会各群体的利益获得和利益相对受损。只有了解了此种情况 ,我们在将改革向前推进时 ,才会使其每一项措施能够尽可能地对于多数人有利 ,尽可能减少改革的负面效应     

村民自治中村民政治参与探讨———基于利益与利益机制的视角简

满足政治参与需求、提升政治参与水平、增强政治组织吸引力已成为研究农民在基层民主自治组织中参与政治生活的实践课题。随着农村经济的改革与发展,农村社会利益关系逐渐分化,利益主体、利益需求呈现多元化和多样化,这阻碍了村民自治组织功能的发挥,农村社会利益分配、导向、表达、协调等方面必须相应作出调整。本文基于利益与利益机制的视角,探讨了村民自治组织中农民政治参与的实现机制、动力机制、参与机制和保障机制的建构。     

村民自治中村民政治参与探讨——基于利益与利益机制的视角

满足政治参与需求、提升政治参与水平、增强政治组织吸引力已成为研究农民在基层民主自治组织中参与政治生活的实践课题。随着农村经济的改革与发展,农村社会利益关系逐渐分化,利益主体、利益需求呈现多元化和多样化,这阻碍了村民自治组织功能的发挥,农村社会利益分配、导向、表达、协调等方面必须相应作出调整。本文基于利益与利益机制的视角,探讨了村民自治组织中农民政治参与的实现机制、动力机制、参与机制和保障机制的建构。     

加入WTO之于中国的影响及对策研究

中国加入 W TO已进入实质性阶段。以关税和自由贸易为杠杆 ,入世后中国经济发展将出现许多新质。入世之于我国国际经济地位的提高、改革开放的促进、经济结构的调整等均有直接利益 ,同时也将带来对国内产业市场、宏观调控能力、未来竞争潜力的冲击 ,因此 ,加强应战对策研究 ,制度相应政策措施 ,加大关税政策改革 ,是我国目前经济改革中的一个重要课题     

当代中国社会转型的法律控制

法律控制是当今任何社会都需要的 ,尤其是处于转型时期的中国社会更需要法律控制。如何建立和完善与转型社会相适应的有效法律控制机制 ,这是摆在当代中国社会面前的重大理论和实践问题。本文认为 ,中国社会转型时期的法律控制 ,要以调整和协调各种社会利益矛盾、利益关系为基础 ,着眼于问题的解决。为此 ,必须努力做到 :利益明晰化、利益市场化、利益制度化 ,并使之成为转型时期中国社会法律控制的三个重要环节 ,以改革和社会主义现代化建设作为转型时期中国社会实现以利益协调为基础的法律控制的根本途径     

思想政治工作与人的利益问题

人的利益问题是市场经济体制下思想政治工作面临的现实课题，深入研究人的利益问题目的在于不断提高思想政治工作效果，以适应社会主义市场经济体制的要求，更好地为经济建设服务。改革从某种意义上讲，就是人们之间利益关系的再调整。我国的改革实践，以承认人的利益为前提，调整了人们之间利益关系，也发展了人的利益，提高了人们的物质文化生活水平，同时也造成了人们观念的一系列变化。第一，利益意识觉醒。我们曾在一定时期把个人利益视为禁区，把个人利益特别是个人的物质利益当作资产阶段的东西加以批判，压制扭曲了人们对自身利益的…     

基于恐怖活动决策的反恐政策研究:分类、构成与演变特征

基于恐怖活动的决策过程,反恐政策可按照政策职能侧重点的不同分为主动型、被动型和根治型等三大类政策。本文选择代表性的政策措施,具体说明各类反恐政策的构成。纵观人类历史,可发现反恐政策随着形势的发展与时俱进,其演化过程具有如下特征:更强调国内反恐协作;实施的重点存在阶段性变化;越来越倚重"软"反恐政策和跨国色彩不断增强等。     

我国耕地流失中的政府行为研究

我国政府在耕地向建设用地流转过程中扮演了重要的角色。虽然中央政府制定了一系列政策限制耕地向建设用地盲目流转,但政策执行的效果相当有限。造成这种情况的直接原因是政府部门之间的利益冲突,而根本原因则是政府机构的"内在性"。因此,防止耕地盲目流转不仅需要改变当前激励地方政府将耕地向建设用地流转的诱因,改革土地管理制度和完善征地制度,而且需要规范地方政府行为,完善地方政府官员的考评制度。     

邯郸市产业聚集与城市化良性互动的政策取向研究

邯郸处于城市化快速发展阶段,产业聚集是邯郸城市发展战略的重要抓手。促进产业聚集与城市化的良性互动,要促进企业集聚,提高产业聚集水平;要落实人口管理政策,促进人口向城镇有序聚集;要实施统筹产业聚集和城市化发展的规划战略。     

山西资源型经济转型发展的企业所得税优惠政策研究

企业所得税的优惠政策对于纳税人具有更为直接的激励作用。现行企业所得税法中有大量的税收优惠措施来引导纳税人的经济行为。但在促进资源型经济转型方面的优惠政策则存在种种问题,使得现行的优惠政策未能充分发挥其应有功效。针对现存问题,建议对企业所得税优惠政策作出调整,降低原有优惠政策的适用标准,给予新兴产业和接替产业更为优惠的税收政策,加大对第三产业和农业的企业所得税政策支持,以此来更好地发挥税收对资源型经济转型的促进作用。     

Legislative responses to wrongful conviction: Do partisan principals and advocacy efforts influence state-level criminal justice policy?

The number of discovered wrongful criminal convictions (and resulting exonerations) has increased over the past decade. These cases erode public confidence in the criminal justice system and trust in the rule of law. Many states have adopted laws that aim to reduce system errors but no study has examined why some states appear more willing to provide due process protections against wrongful convictions than others. Findings from regression estimates suggest that states with a Republican controlled legislature or more Republican voters are less likely to pass these laws while the presence of advocacy organizations that are part of the ‘innocence movement’ make legislative change more likely. We thus identify important differences in the political and social context between U.S. states that influence the adoption of criminal justice policies.     

在华外国商会及其政治参与

在华外国商会建立了广泛的国际国内社会网络,它们参与了中国立法机关、行政机关、司法机关的一些活动。它们的政治参与表现在:对中国政府的政策施加影响、监督政府、为中国利益游说母国政府、增大法院的压力,等等。在这些外国商会的政治参与中,展现出中国政府过程"压力政治国际化"的一面。     

"十二五"期间社会政策体系的完善

现行社会政策体系存在着制度碎片化、落实难、不公平的现象以及财政投入不足和监督评估不力的问题。十二五期间,应分类实施六有目标。在措施上,应大幅度缩小我国财政与同等收入国家在基本公共服务和社会保障投入上的差距,且将新增财政投入主要用于缩小地区间、人群间的差距;应改善民生指标的设计,且提高它们在政绩考核体系中的权重;应为普通劳动者均等享受基本服务和保障提供可及性强的阶梯。     

共容利益狭隘化:破解国家荣衰兴亡周期律的一种新解释

利益集团的利益包括狭隘利益与共容利益两种。利益集团首先是作为"经济人"而存在的。一般性利益集团往往关注的只是它们自身的狭隘利益,甚至为了自身的狭隘利益而不惜牺牲社会的公共利益。相比较而言,现代政党等典型代表性利益集团更具有共容利益,它们会更加关注国家、社会的整体利益。一般而言,执政集团在位初期更具有共容利益,但其共容利益往往会随着统治时间的延长而流失。当执政利益集团排除了共容利益,完全蜕化为自利的狭隘利益集团时,其政治合法性也就完全失去了,政权往往会被新的更具有共容利益的典型性代表集团所取代。古今中外的王朝更替和国家荣衰,都可以从中找到令人信服的答案。在现代社会,理性的执政集团往往会通过意识形态教育、现代国家制度建设、限制分利集团、打造公共领域、增强公民能力等一些彰显公共理性的路径,以有效应对执政集团共容利益的狭隘化问题;并以不断增强执政集团的共容利益为基础,促进整个社会利益集团在寻求自身利益实现的过程中,在更大程度上彰显共容利益,走向公共理性,进一步促进社会的公平与和谐。     

中国的地位身份分析——兼论中国国家利益诉求范围

只有在充分认识自身实力的基础上与国际社会中其他国家进行比较,国家的实力地位身份才能正确定位。通过纵向和横向比较,中国的地位身份可以界定为:快速崛起的具有影响力的发展中社会主义大国,但中国的国家利益诉求和辐射范围仍然以亚太区域为主。     

APEC方式的调整与改革

APEC自1989年成立以来,利用与其他区域经济组织不同的运作方式,即APEC方式,推动了贸易投资自由化和便利化的发展,取得了可喜的成就。但是,随着实现APEC茂物目标时限的临近,APEC方式某些固有的缺陷日益凸现,给APEC进程带来诸多方面的问题和挑战。这主要表现在:茂物目标不明确,没有具体的量化指标,各成员的单边行动计划没有充分反映实现目标的实际进程;缺乏对各成员执行自由化和经济技术合作政策效果进行评估的机制;一些非经济活动对APEC大阪行动议程形成冲击。APEC方式的调整与改革逐步涉及的内容主要包括:APEC方式将继续存在,但需施加一定的压力推进其进程;对APEC方式的一些内容进行某种形式的调整;以自由贸易区逐步取代论坛。