中国:政府在市场经济转型中的作用

在中国由传统农业社会向现代工业社会、计划经济体制向市场经济体制的双重转型中 ,随着改革的深入 ,社会所面临的诸种矛盾有日益加剧的可能 ,因此需要发挥政府的作用 ,以协调社会利益关系 ,推动改革前进。政府通过消除对改革的阻碍、建立新体制的基础设施、保持经济的稳定和弥补市场失灵、实现社会公平等方面的工作加速社会转型。在推进经济改革的同时 ,政府还必须推进政治改革和加强自身的建设 ,最大限度的消除政府失灵。     

关于深化国有企业产权改革的思考

关于深化国有企业产权改革的思考梁延夫一、关于产权制度改革的基本思路现行产权制度是传统计划经济体制的产物，要建立社会主义市场经济体制，首先要必须遵循现代市场要求的新产权制度。笔者认为，深化产权制度改革的主要思路是：（一）确立企业对国有资产的法人产权纵观...     

我国事业单位改革走向分析

事业单位是社会主义物质文明和精神文明建设的重要力量。但计划经济体制下形成的设置模式和管理方式以及相对滞后的改革与市场经济发展要求极不适应 ,必须在市场经济理念指导下加快改革步伐。改革的基本依据是①适应市场经济发展要求 ;②体现事业单位自身特点 ;③遵循人才成长规律。首先是管理体制改革 ,将事业单位分为行政执行、社会公益、经营开发和民间非盈利四类 ,实行分类改革和管理。其次是用人制度改革 ,全面推行聘用制 ,从根本上解决事业单位用人上的国家所有制和终身制。在改革的同时 ,加快立法步伐 ,将事业单位改革和管理纳入法制化轨道 ,并最终与市场经济体制接轨     

中国产权改革论纲——理论创新与总体构思

<正>中国的改革,实质上是一场极其深刻的产权（这里说的产权是指广义的财产所有权,即各种资源以及资金、劳动力、土地、科技和知识等生产要素所有权,下同。）改革运动,这是中国十几年改革取得伟大成就的秘奥所在,也是中国改革今后能否成功的根本所在。 十几年来的改革之所以取得很大成绩,主要是在一定程度上进行了局部性的产权改革。但要使改革取得根本性的突破,避免改革的走走停停、动摇甚至反复,我们就必须创建与市场经济相适应的新产权理论。以指导即将到来的一场更深刻的产权改革,实现经济体制改革的突破性进展。 产权理论的突破与创新 传统的产权理论既是计划经济体制赖以存在的依据。也是市场经济体制必须检验、修改、突破、创新的前提。 重新认识产权（财产）社会化理论。产权社会化是马克思主义的一条带有根本世的原理。但是,传统的计划经济产权理论对这条原理作了极其片面的解释,认为产权社会化就是产权集中化、产权全民化     

论经济社会协调发展背景下的社会事业体制改革

科技、教育、文化、卫生等社会事业发展的相对滞后影响了社会的协调发展并影响着经济的可持续发展.政府职能的错位、行政管理体制的弊端、财政投入体制的缺陷和事业单位改革的滞后是制约社会事业发展的体制障碍.促进经济社会协调发展,必须深化社会事业体制改革:坚持以人为本的指导原则,完善政府社会管理和公共服务职能,加强对社会事业发展的宏观调控,加快公共财政体系建设,分类改革事业单位体制.     

大庆市事业单位体制改革初探

事业单位，是指以满足人民文化生活、社会需求为主要目的，以服务为主要职能，由国家机关或国家机关授权批准设立的非营利性的社会组织机构。建国以来，我国事业单位有了很大的发展，在计划经济体制下，曾发挥了重要作用。随着社会主义市场经济的发展，原来只适应计划经济管理模式的事业单位管理机制，已呈现出诸多不适应。事业单位的改革，就是为了适应社会主义市场经济体制和社会政治、文化发展的需要，而对事业单位管理体制、职能配置、机构设置、人员配备以及这些机构人员的组合方式、运行机制所做的较大的调整和变革。事业单位的改革在…     

论高校后勤社会化改革的五大问题

高校后勤社会化改革涉及到诸多问题 ,诸如认识问题、指导思想问题、条件问题、体制与机制问题以及权益关系问题等 ,其中 ,体制与机制是核心问题 ,权益关系问题也绝不可忽视。后勤改革必须摆脱计划经济体制下形成的传统思想的束缚 ,树立市场经济新观念 ,实现高校后勤与学校行政管理的规范剥离 ,并在改革后的后勤集团建立产权明晰、权责分明、管理科学、法人化和市场化的现代企业制度。     

政社分工与合作:社区建设体制改革与创新研究

在计划经济时代,我国不存在现代意义上的社区.随着社会主义市场经济体制的确立与发展以及"单位制社会"的解体,社区建设开始逐步展开.现行的社区建设体制,是政府改革城市行政管理体制的结果,但它仅是政府内部行政权力与职能的重新分配,只有行政性没有社会性,并未改变"政社不分"这一传统社会体制的结构性缺陷.在构建和谐社会的新阶段,该体制已难以承担社区的社会发展、社会民主、社会治理与社会服务的制度角色,必须通过社区建设体制的改革与创新,切实转变政府的社会职能,积极培育民间社会组织,建立现代公共财政体系,努力构建现代性的、政府与社会的分工合作体制.     

政事关系:本质、现状、问题及其治理

政事关系是我国事业单位体制的核心关系。改革开放以来人们对政事关系的认识不断深化并形成三种代表性的观点。事业单位是政府举办的履行政府向社会提供公共服务职能的组织,政事关系的本质是政府机关与其举办的事业单位在公共服务过程中形成的服务提供者与服务生产者的关系。目前政事关系存在的问题:一是传统行政事业一体化特征依然突出,二是改革过程产生的“过度市场化”等。治理政事关系必须以科学发展观为指导,围绕政府转型与建立公平而有效的公共服务体系,理顺政事关系,实施分类改革,完善法人治理结构,强化问责机制。     

核心价值观建构中的集体主体分析

在社会主义核心价值观的体系结构中,集体主体实际上起着联结最高国家或社会主体与微观个体主体之间关系的中介作用.在社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中,集体主体在一定范围和程度上发生了性质、功能和价值定位的变化,成为导致社会价值观多元化的重要原因.与此同时,传统集体主体在核心价值观建设中的地位和作用被转移到了政府主体身上.核心价值观建设必须重视集体主体的时代变化及其特点,通过现实的价值关系引导和制度安排,充分发挥政府主体的主导作用.