全球公民社会与全球社会契约

作为独立于国家和市场之外的第三部门,全球公民社会可以有效地沟通国际组织、民族-国家和公民之间的联系,通过与不同全球治理主体之间的互动,逐渐形成正义的全球社会契约。     

公共精神、公共空间与公民社会──渥太华报告之六

１９９８年我与李亚平先生编辑了一本讨论西方志愿运动和志愿组织的理论文选《第三域的兴起》 ,第三域是指非政府和非营利的志愿领域 ,它体现自助、互助和助人的原则 ;倡导普通民众主动参与社区发展、自主解决社会问题的精神 ;提示一种减少市场制度负面效果、克服公共机构官僚作风、增进人际和谐和社会向善的战略。我们认定 ,中国第三域的发展 ,有助于推进“小政府大社会”的政治体制改革 ,也有助于发育一个既有自主活力又健康有序的公民社会。同时我们理解第三域概念既源自西方的历史经验 ,本身又是一种理想型的分析模式 ,在中国传播和实践…     

雾霾治理中的公民参与困境及其对策

雾霾污染考验国家治理的行动模式,公民参与雾霾治理具有独特的优势与现实必要性。在当前雾霾治理过程中,公民参与面临的困境包括"搭便车"行为与"囚徒困境",信息不对称、信息公开和共享机制不完善,个体行动乏力,缺乏法律保障、制度保障与组织保障等。公民个人应当树立环保意识,改变生活方式,在源头上直接参与雾霾的防治,进而参与雾霾的公共治理活动。政府要建立大气治理信息共享渠道,保证公民的知情权和监督权;建立多种信息收集渠道,汇集对大气治理的意见和建议;把公民参与纳入环境政策制定的过程中。社会组织的参与是公民参与的延伸与拓展,也是促进或推动公民参与雾霾治理的重要力量,社会组织应发挥其组织和专业优势。此外,环境污染第三方治理也是雾霾治理的合理模式。     

第三部门的兴起及价值理性的回归

第三部门的兴起在全球方兴未艾 ,这种社团革命缘于西方国家福利制度的失灵和市场的失灵。第三部门的兴起不是传统社会中的民间组织的复兴 ,而是对以理性为基础的现代社会的政府及市场的失灵进行纠正 ,也是对现代社会工具理性过度膨胀所造成的种种社会问题的解决途径。就某种程度而言 ,第三部门的兴起缓解了现代社会工具理性和价值理性的紧张关系 ,使价值理性回归成为可能。因此 ,第三部门的研究对转型的中国具有重要的现实意义。     

沟通的桥梁—非营利的北京奥运经济研究会

20 0 8年奥运会要动员组织全民参与 ,特别是第三部门在其中扮演重要角色。第三部门发展程度如何 ,是评价一个社会成熟度的重要内容。北京奥运经济研究会作为第三部门中的非营利组织 ,其作用一是为社会提供合格的产品与服务 ,包括研究对策、咨询服务等内容 ;二是沟通政府与市民的桥梁。     

社区民主:培育公民政治参与能力的最佳途径

在经济和社会转型的背景下,我国政府正探索实现善治的途径。善治的实质在于实现政府、市场与公民社会的良好合作。公民社会正在城市共同治理中扮演着极其重要的参与者身份。公民社会形成的内在基础是公民广泛的政治参与,政府组织当然也是公民政治参与的组织者和发起者,但政府无力也无法直接去培育公民的政治参与的能力。当前,只有发展社区民主是培育公民政治参与的有效途径和现实选择。发展社区民主、构建和谐社区首先要完善社区自治组织建设,为公民政治参与提供组织平台;其次要加强公民意识教育,增强公民政治参与的内在动力;再次要探索新型的政治动员模式,引导公民理性的参与行为。     

论日本民间团体在新药受试者保护中的作用——以日本药害监督专员协会为例

日本药害监督专员协会,是一个致力于监视药害发生的非营利组织(NPO),系当代日本众多民间团体的一种。"娇宠(Amae)"理论对于该协会具有很强的解释力。日本新药受试者保护体系的核心,是在"意见领袖"的参与和丰富社会资本存量的条件下,以"道德想象力"为价值基础的"第三方"参与,以此行使公民参与和公民监督的职能,最大限度地推进受试者保护工作。日本的经验对中国具有重要的借鉴意义。转变政府角色、增加公众的社会参与以及重构社会资本、实现协同治理,在新药受试者保护工作中引入"第三方",可以推进有效保护机制的形成。     

非政府组织:培育公民社会的新视点

非政府组织在当下社会的不同领域发挥着不可或缺的作用,已然成为政府和企业之外的第三方力量。基于非政府组织与公民社会关系的省察表明:作为公民参与的平台、公民自治的形式、公民精神培育的载体、公民社会与国家合作互补的途径,非政府组织对促进公民社会的发育成长具有重要意义。     

谈我国非营利组织的社会公信力建设机制

“非营利组织”(non -profitorganization)即不是为了营利而从事活动的组织;是指在政府部门和以营利为目的的企业(市场部门)之外的一切志愿团体、社会组织或民间协会;是以公共利益为目的、独立运作、享有税法优惠但盈余不作分配的民间组织,且必须在法律所规范的权利、义务下,运用大众捐款与政府补助款、自我生产所得等,以产出其组织成立宗旨所标明的服务,使所服务的民众受益。     

北京惠泽人"残疾人志愿者"培训项目启动

为了传播志愿精神,增强公民意识,提高志愿者社会服务的基本技能,促进公民参与社会事务,推动中国公民社会的发展,北京惠泽人咨询服务中心于近日启动了"残疾人志愿者及组织参与志愿服务"培训项目。该项目是北京惠泽人咨询服务中心和加拿大国际发展署公民社会项目合作开展的针对残疾人志愿者及组织和为残疾人服务的志愿者及组织的多方面系统培训。培训分初级、中级和高级三部分。初级侧重于志愿者认知、志愿者管理、团队与沟通技巧、残疾人保障法和社会性别意识     

论志愿服务的三大领域

在当代社会,志愿服务作为一种自愿性、无偿性、公益性的行为,更多地体现了公民意识的觉醒,它既是公民个体参与社会的一种重要形式,也是公民承担公共服务与履行社会责任的方式。为了更好理解志愿服务的精神实质,本文尝试从慈善募捐、社会救济、环境保护这三个领域来概括当今志愿服务的主要发展方向,通过对这些志愿活动的分析与描述,以更加切近地认识志愿服务在促进公益方面所发挥的作用。     

论中国非营利组织保持其独立性

非营利组织作为解决政府失灵和市场失灵的第三部门已经在当今社会发挥着越来越重要的作用。独立性,作为非营利组织的一大重要特性,对于非营利组织补充政府职能,促进社会发展有十分重要的意义。本文从我国的国情出发,分析政府和企业对于非营利组织的影响,提出有利于保持非营利组织独立性的相关建议。     

第三部门的发展与社会福利社会化

社会组织有广义和狭义之分。广义的社会组织指由政府(国家)组织、企业(经济)组织和非营利组织(Non-profit Organization,简称NPO)三部分组成的一切组织;狭义的社会组织指除政府组织和经济组织之外的一切组织,即非营利组织部分。这两种划分实际上都体现了当今学术界对于社会组织的共同的分析趋势,即三元分析框架。这种分析方法将整个社会分成政府、企业和非营利组织三个部门,从而形成了三足鼎立的局面。作为第三部     

北京市社会组织的发展研究

社会组织作为与政府机关、企事业单位并列的第三部门,是各类组织中最基本、最广泛、最活跃的一支社会力量,是社会建设的有效载体,是连接政府、市场、社会之间相互联系的纽带和桥梁。本文概括了北京市社会组织的发展状况,分析了存在的问题及成因,并对其功能实现的路径进行了探究。     

市场经济与政府机构改革

市场经济实质上是一种法制经济，它不仅需要一个规范的法制体系，同时也给政府提出了相应的规范化要求。而政府与市场之间的现实冲突是制约市场经济健康发展的重要因素，因此，实现市场经济的规范运作必须改革传统的政府机构。 一、市场经济及其对政府的普遍要求 市场经济是相对于计划经济而言的，是一种通过市场来配置社会资源的经济运行方式。正确理解市场经济的内涵，必须把握以下三个特点：第一，企业是独立自主、自负盈亏的市场主体；第二，社会再生产的各个环节，必须按照市场的规则运作；第三，现实的市场主体之间的关系是一种商品、…     

试论第三部门在和谐社会构建中的作用

在社会转型期,如何发挥第三部门这种介于政府和市场之外的“第三方”力量,保持社会安定有序、推进和谐社会建设。作者提出,要充分发挥第三部门在政府和社会之间的桥梁和纽带作用以及不同利益主体之间的社会整合作用,消解社会矛盾,促进社会和谐。     

农村公共事务治理——政府、村组织和社会组织的角色

农村公共事务,是在政府、农村基层自治组织和社会组织共同作用的网络中展开的.本文从农村公共事务的治理需要出发,反思我们应当在何种意义上思考这三种组织的作用.政府虽然在家庭联产承包以后改变了在农村的治理角色,但农村的公共事务依然需要政府提供制度、理念和资金支持.只是这种支持应当以提高地方治理能力为出发点.村级组织在政府的制度设计和监督下成为农村公共事务治理的重要角色.但缺乏积极性推动公共事务治理的进程,在动员村民方面也能力不足.农村社会组织也慢慢被关注,并在公共事务治理中发挥积极作用.因此,农村公共事务治理是政府、村政权组织和农村社会组织共同努力的过程.     

一场青年人的公益创新"实验"——民政青年同心社成立十周年纪实

习近平总书记指出,志愿服务是社会文明进步的重要标志,是广大志愿者奉献爱心的重要渠道.要为志愿服务搭建更多平台,更好地发挥志愿服务在社会治理中的积极作用.2012年4月,以民政部直属机关青年为主体的志愿服务队伍——民政青年同心社(以下简称民心社)正式成立.     

中国内地发展社会保障领域第三部门的可操作性措施

社会保障是一项社会性事业,其发展需要政府、第三部门的共同努力.第三部门植根于社会,在资金、人才筹集上具有优势,同时可以克服市场和政府失灵带来的各种问题,推进社会保障事业发展.近十多年来,我国内地社会保障制度不断发展完善,社会保障事业取得了巨大的成就,但是也存在着社会保障制度效率低、受资源瓶颈制约、管理不规范、社会化程度低的问题,面临着人口老龄化和社会群体保障要求提高的挑战.基于此,内地发展社会保障领域第三部门势在必行.其可操作性措施为:理顺第三部门与政府的关系,确立优先发展第三部门的战略;完善法律框架、税收政策和融资渠道;推进信息化和社保领域民间非营利组织自身能力建设;吸收国外资源,促进第三部门发展.     

中国公民参与的非政府组织途径分析

本文从公民权力的角度来界定公民参与。非政府组织作为公民自组织形式,是公民权力的重要实现途径。文章分析了中国非政府组织在三种公民参与模式中的作用和特性。其中,结构性参与的赋权意义最强,但尚处于自组织性薄弱的个体参与阶段;最常见的决策性参与中,倡导性非政府组织虽然在某些领域获得成功,但仍未形成普遍的制度性参与途径;参与式治理模式则在农村、城市社区、弱势群体自治和政府购买公共服务等方面,形成公民权力新的生长点。文章最后指出,中国非政府组织参与的首要障碍是中国传统的取舍性权力结构。促进公民有序的政治参与,首先必须建设共享性权力结构,其基础是政府的公共性。