“四个进一步”助推计生工作转型

近年来,江西省景德镇市坚持以人为本,转变工作思路,创新工作方法,切实加强计划生育基层基础工作,真正做到重心下移,不断强化基层计划生育工作的科学化、规范化管理。在创建合格村（居）、推行计划生育村民自治,加强队伍建设等方面取得了新的进展。     

坚持“三为主”提高新水平

90年代以来，福建省把落实巩固、提高“三为主”水平作为计划生育工作的主线。 1991年 ，省委、省政府在闽候县召开现场会，总结推广闽候县和浦城县落实“三为主”的经验； 1 992年，又在漳州市召开现场会，提出了“政策到位、村自管理、孕前管理、群众工作、求 真务实”的落实“三为主”的五条措施； 1998年初，省计生委制定了《关于加快实现“三 为主”，努力提高计划生育工作整体水平的决定》，制定了全省实现“三为主”的规划和实 现“三为主”的具体标准。 　　浦城、闽候、南靖等县“三为主”工作起步早，成效大。各地坚持把宣传教育…     

念好“三字经” 计生上水平

念好“三字经”计生上水平●蒋笃允张岩蒋口乡位于河南省永城市西北部。近年来，该乡计生工作以创建合格村为主线，采取抓“三清”、配“三员”、堵“三路”、建“三制”、变“三式”等措施，着力念好“三字经”，提高了计生工作的整体水平，促进了全乡经济、社会的发展。...     

从“单位管理”到“社区服务”

一、城市人口与计划生育“单位管理”工作模式已很难适应时代的发展需要 计划生育“单位”管理模式意指依托企事业“单位”的社会管理功能,借助户籍制度的强制约束实行的以管理为主的工作模式。针对“单位”下达生育计划指标、按照各单位     

深入开展创建计划生育合格村活动──对天津市创建计划主育合格村情况的调查

深入开展创建计划生育合格村活动──对天津市创建计划主育合格村情况的调查刘秀萍１９９３年国务院召开了全国计划生育“三为主”工作经验交流会，会议提出了广泛开展创建计划生育合格村（以下简称“合格村”）活动的要求。根据这一要求，天津市制定了创建合格村的实施方...     

莒南实行“八化”管理

莒南实行“八化”管理刘雯清地处黄海之滨的山东省莒南县计生委，把工作着力点放在抓基层、打基础，抓眼务、上质量，抓管理、上水平上，扎扎实实做好计生工作。在村级规范化管理上加大力度，基层基础工作做到“八化”管理。一是计划生育管理全员化。各村建立了全员人口档...     

广东省委省政府在控制人口问题上作出重大举措 开展创建计生合格村活动

最近，中共广东省委、省人民政府批转了广东省计划生育委员会的《关于在全省农村开展创建计划生育合格村活动的意见》（以下简称（意见》），决定在全省农村开展创建计划生育合格村（即行政村或管理区）活动。这是广东省委、省人民政府在控制人口问题上作出的又一重大举措，也是贯彻落实中央提出计划生育工作要以宣传教育为主、经常性工作为主、避孕为主的“三为主”方针的一项重要活动。《意见》的实施，将有力地推动计生工作从孕后型管理向孕前型管理转化，促使广东计生工作尽快跨进全国先进行列。《意见》为计划生育合格村制定了六条标准…     

立足村组把“三为主”落到实处

0年代以来,福建省努力建立和完善“县领导、乡负责、村自治、组配合、户落实”的计划生育管理责任机制,人口与计划生育工作取得了较好成绩。我们经过多年艰辛、曲折的探索和实践深刻体会到:村组工作不抓好,上面工作等于白抓;村组工作不落实,上面工作等于瞎忙。没有一个坚实的工作基础来支撑,就始终无法改变被动、落后的局面。因此,我们始终在抓基层、打基础上下功夫,做到立足村组、下移重心,确保计划生育“三为主”落到实处。我们的主要做法是:一、以创建合格村活动为载体,激发村干部持久抓　　计划生育工作水平能否得到巩固和提高,关键看村…     

落实优惠政策提供优质服务 贵阳市“关爱女孩行动”扎实推进

自国家人口计生委作出“关爱女孩行动”的工作部署后，贵州省贵阳市及时将该项工作作为全市人口计生工作重心之一，把开展该项工作列入对各所辖各区《市、县)下达的目标责任书中，在抓好全市人口计生常规工作的基础上，以宣传教育为侧重点，以落实优惠政策为切入点，以提供优质服务为突破口，以规范管理为着力点，将“关爱女孩行动”在全市扎实推进。     

“飞天幸福使者”助推幸福家庭创建活动

2012年以来，甘肃省敦煌市开展了以“争当飞天幸福使者，争创城乡幸福家园”为主题的“双争”活动，促进了人口计生干部“变脸”、计生服务管理转型、整体工作跨越发展。在幸福家庭创建活动中，市、乡（镇）、村（居）、组各级人口计生管理服务人员立足“宣传倡导、健康促进、优生优育、致富发展、奉献社会”五大活动，认真落实“六大员”职能，深刻诠释了“飞天幸福使者”的基本含义。一是争当各类家庭的服务员。设计制作了内容新颖、图文并茂、知识全面，包含服务规范、信息统计、动态管理、考核要求在内的村（居）、组计生干部《管理服务手册》；将所有家庭纳入人户访视服务范围，针对不同家庭情况，调整了访视服务周期，满足了不同家庭需求；     

计划生育后进村落实“村自管理”的探讨

计划生育工作的实践充分说明,要抓好计划生育工作,仅有县、乡干部的积极性是很不够的,行政村一级的干部能否自觉地按计划生育条例的要求,切实负起责任,积极主动地抓落实是关键性的问题。本文把以行政村为阵地,依靠村干部和群众的力量全面地落实计划生育的各项管理工作,简称之为“村自管理”。认真落实“村自管理”是解决农村计划生育工作难度大,提高计划生育工作水平“治本”的根本性问题,是落实抓基层、打基础关键性的任务。目前,应该把工作的重点放在基层,从村抓起的问题在认识上已经没有疑义了,但应如何去落实计划生育“村自管理”的问题,特别是计生后进村的“村自管理”却是一个尚待作进一步探讨和进行试点的问题。本文以计划生育后进村为分析探讨对象,提出一些可操作性的具体对策,以促进“村自管理”落到实处。     

正视问题 加大力度 提高计划生育工作水平

1996年是“九五”计划的开局之年,我省经济社会及各方面的发展都取得了很好的成绩。在计划生育方面,我省各级党委、政府认真贯彻党中央、国务院关于计划生育工作的一系列指示和省委、省政府《关于进一步加强计划生育工作的决定》精神,加强了对计划生育工作的领导,落实宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主的“三为主”方针,开展创建计划生育“合格村”活动,我省计划生育工作取得了较好的成绩。 1996年年末我省总人口为6960.64万人,人口出生率为18.05‰,自然增长率为11.96‰,完成了国家下达的人口控制计划。但是,我省计划生育工作落后的面貌还没有根本性的转变,人口增长的势头仍十分严峻,计划生育工作任务相当艰巨。主要表现在: 1、人口增长在速度仍处在较高的水平。“八五”期间,全省人口增长虽然低于“七五”时期,1996年我们虽然完成了国家下达的人口控制计划,但计划生育率没有实现省下达的控制指标,人口出生率只呈缓慢下降的趋势,人口增长速度一直高于全国平均水平。 2、基层基础工作薄弱,控制人口的手段滞后,工作水平较低。我省珠江三角洲地区计划生育基层基础建设正在走上经常化的轨道,但东西两翼和广大山区的基层基础建设还相当薄弱,队伍不健全,人员编制、报酬待遇不落实,服务设施简陋,管理     

开展“帮、带、联”深化“三结合”

开展“帮、带、联”深化“三结合”●吉林省伊通满族自治县计生宣传站吉林省伊通满族自治县立足于人口与经济、社会协调发展，把建设计划生育合格村、经济小康村、社会文明村作为实现“两个转变”的目标，坚持党政、部门、群团三个行为到位，开展“帮、带、联”活动，深化...     

深化计划生育村民自治工作的思考与实践

河北省唐山市不断创新工作理念,围绕深化计划生育村民自治,进行了大量卓有成效的探索,有力促进了整体工作水平的提高。一、深化计划生育村民自治工作的理论思考1.开展计划生育村民自治的历史回溯唐山市开展计划生育村民自治工作,是在全国大力推进农村民主建设,依法推进村民自治的大环境下进行的,大体经历了三个阶段。第一个阶段是从1996年开始大力推行“村级自治”,在全市广泛开展计划生育合格村、自治村的创建活动。对自治村实行动态管理,不达标的村就取消自治村称号。有的还限制发放政策内二胎生育指标。第二个阶段是从2000年国家提出“依…     

浅谈计划生育“村为主”

浅谈计划生育『村为主』吴生银在总结多年计生工作实践经验的基础上,“八五”期末,湖南省提出了在农村建立和实行“县领导、乡负责、村为主、组配合、户落实”的计生工作格局。在这一格局中,“县领导、乡负责”是前提,“村为主”是核心。按照这个思路,进入“九五”之...     

关于对村专干、育龄妇女小组长职业化管理的几点思考

近几年，河北省邯郸市人口计生委就如何搞好村专干、育龄妇女小组长的职业化管理进行了积极探索，取得较好效果。通过推行村专干、育龄妇女小组长职业化管理的工作实践和总结，笔者认为，要做好对村专干、育龄妇女小组长的职业化管理，首先要建立一个培养个人职业化能力和职业化精神的制度体系，其次是建立职业化管理的保障体系。以上两个体系的建立，应做好以下五个方面的工作。     

创建计划生育合格村之浅见

创建计划生育合格村之浅见欧阳玉模，胡粮纲我国计划生育工作的重点在农村，难点在基层。由于种种原因，目前还有相当数量的行政村仍不能独立挑起控制人口增长的重担，在一定程度上制约了计划生育工作总体水平的提高。要改变这一状况，必须广泛开展创建“计划生育合格村”...     

抓点促全面“三改”出成效

如何实现计生工作“两个转变”？近几年来，四川省遂宁市蓬溪县努力进行了三个方面的探索，使计生工作在管理方式上有了新的突破。１．积极推行计划生育“双包一挂”责任制。１９９５年初，县计生委组织人员先后到五个乡镇进行试点，与当地计生办一道探索如何把工作经费、...     

广东“八五”人口发展状况简析

“八五”期间,广东认真贯彻中央对计划生育工作的指示,加大计划生育工作力度,坚持实行党政一把手亲自抓、负总责和“一票否决”制度,层层签订“人口计划目标责任书”,不断强化人口考核工作,全面开展创建“计划生育合格村”活动,引导农民少生快富奔小康。人口过快增长的势头得到有效遏制,人口结构得以改善,人口素质得以提高,人口发展开始步入良性轨道。 一、总人口增长,控制在“八五”计划目标之内     

女孩得到深切的关爱——“关爱女孩行动”引出“五个到位”

几年来，南安市委、市政府应对新形势，积极建立和完善20字计生工作新机制，在“关爱女孩行动”的发展中，将工作深化至“二女”户，推动了“三大工程”的实施，抓好政策推动，做到“五个到位”。