国外失业保险的启示与思考

国际上实行失业保险已经有1个世纪了,许多发达国家在失业保险的普及程度、在失业保险促进经济与社会发展方面都有宝贵的经验,有许多做法值得借鉴。我国人口基数大,国家财力有限,失业保障水平低,怎样让有限的失业保险金发挥应有的失业保险作用这是全社会普遍关注的一个问题。通过解析国外失业保险制度来探讨我国失业保险的路径。     

工伤保险待遇差额给付的法理与规则

对于用人单位未足额缴纳工伤保险费导致的工伤保险待遇差额给付问题,应当基于工伤保险的社会保险模式,明确公法规范在私法上的效力,承认社会权损害的公法救济与私法救济的兼容性、工伤保险的保险责任和用人单位侵权之债的包容性。依效率和公平原则界定工伤保险基金给付义务、依过错责任及激励原则确定用人单位给付义务并调适两者之间的给付边界,从而在此基础上确定工伤保险待遇差额给付规则。     

论不法原因给付

不法原因给付涉及民法总则、物权法和债权法等各项民法制度.基于不法原因而为给付的情形在现实生活中亦极为普遍,对此一情形的调整现行法主要从刑事和行政的角度进行,而民法对此类问题却"束手旁观".这是私法弱化而公法强化的一种非正常现象.     

论失业保险的制度创新

失业保险的特点是失业保险制度建立和完善的依据。目前我国失业保险面临巨大资金缺口 ,主要原因是因为没有根据失业保险的特点采取有针对性的措施 ,导致扩大覆盖面和资金收缴困难。因此要把握失业保险直接性、强制性、互济性、权利与义务相对应的特点 ,在失业保险资金筹集、支付、管理上进行制度创新 ,以促进“十五”规划的顺利完成     

失业保险制度的国际比较及借鉴

本文从基金筹集、津贴给付和行政管理体系三大方面对各国的失业保险制度进行总结归纳、比较分析,为我国失业保险制度的改革完善提供借鉴参考.     

行政给付制度的理论与实践

在古典自由主义时期,倡导个人完全免受政府的干预,到十九世纪末二十世纪初,随着人们对国家的依赖程度加深,国家公权力开始介入个人生活,以德国的行政给付制度发展的历史为例,分析了西方典型意义上的行政给付制度,在此基础上分析行政给付制度的宪法学原理,表现在宪法中的价值取向决定了行政给付的价值取向,宪法的权威性和正当性也决定了行政给付的强制性和根本任务是增进人们的福祉,从而对当前我国的行政给付制度的体制,行政给付程序,公私法的适用问题进行了反思。     

论加害给付

加害给付是指未能按债的本旨进行给付 ,并且这种给付还造成了债的不履行以外的损害。加害给付有两个特征、三个构成要件。中国可以借鉴外国立法的成功之处 ,使加害给付制度成为一种辅助性的制度 ,消除违约责任形态的缺限 ,充分保障债权人的利益。     

论不法原因给付

不法原因给付是因某种不法原因而为给付的行为。其法律构成有主客观两方面的要件。客观上表现为行为人进行了给付，但该给付是出于不法原因。主观上要求给付人对给付原因的不法性具有故意或过失。目前已建立有此项制度的国家的法律对不法原因给付的处理机制主要有两种，一种是原则上给付人不得请求返还，但允许例外；另一种就是当事人不得请求返还，而由国家予以没收、追缴。     

论食物权的国家给付义务

食物权已被国内外学界广泛认可,但食物权的国家给付义务却鲜有学者论及,而它却是食物权得以保障和实现的关键所在。故对于食物权的国家给付义务这一领域的系统化研究就尤为必要,其对充实与完善食物权的研究空白具有重大理论和实践价值。食物权国家给付义务的确立与基准对于食物权的实现十分重要。前者的内在逻辑涵摄食物权的国家给付义务的历时流变、理论证成、法律理据及其具体内涵,这些内容不仅可以论证食物权国家给付义务的正当性,而且可以明确它的具象性。后者以基本生存、相对平等以及国家能力三个维度为基准对给付程度进行规范,它是食物权国家给付义务履行的关键。     

论我国失业保险立法的完善

失业是现代市场经济运行的必然产物.但它的存在又严重地影响到社会经济的发展和社会秩序的稳定.建立和完善失业保险制度是社会稳定和国家长治久安的重要保证.因此我国应加快制定<中华人民共和国失业保险法>,完善法律法规结构内容,逐步扩大社会保险覆盖范围,初步建立与实际需要相适应的失业保险法体系.     

改革与完善我国的失业保险制度

我国目前处于经济转轨时期 ,国企改革正朝纵深方向发展 ,公开失业与隐性失业的失业率居高不下。而我国现行失业保险制度存在不少问题 ,不能有效满足市场经济条件下职工的失业保险需要。只有改革与完善我国的失业保险制度 ,才能有效解决失业职工基本生活保障问题 ,促进社会稳定与有序发展     

德国失业保险制度的调整及其依据

面对近年来的高失业率,德国在失业保险制度框架内进行了一些调整,主要措施是将失业保险基金更多投向就业促进、降低失业保险给付水平、缩短失业保险给付期限、改变失业保险给付方式等,其目的在于促进就业。德国采取这些措施的理论依据是人力资本、失业保险给付水平、给付期限和给付方式对再就业影响的研究。     

我国医疗保险支付方式改革研究述评

近年来,学界、媒体、政府对医疗服务支付方式问题从不同的角度给予了极大的关注。学界对于支付方式研究也不断深入,成果颇丰。文章从医疗保险支付方式改革的必要性、支付方式的分类与发展趋势及支付方式改革三个方面对学者们的研究做一综述,并作出简要评价。     

我国失业保险支付制度亟待创新

失业保险是国家或政府为缓解失业压力,促进社会就业所采取的一项有效政策.我国同其他许多国家一样,面临着较为严重的失业问题,因而如何进一步创新、完善现行失业保险制度,特别是其中的支付制度,使其全面发挥作用,就是当前必须立即解决的一个严重问题.     

论现行日本失业保险法制度

现行日本失业保险法制度的特点是政府和企业高度重视员工在职培训，提高员工自身的素质以预防失业的发生。上述特点的形成原因在于：借鉴西方国家失业保险法制度改革的经验，应对结构性失业的能动反映，强化政府在失业保险法制度中的作用以及重视员工技能培训的历史传统等。日本的失业保险法制度的经验对处于改革中的我国的失业保险法制度具有重要的借鉴意义。     

略论下岗职工的基本状况及其与失业的并轨

下岗现象是中国经济体制改革特别是国企改革过程中出现的一种特殊形式的失业,下岗导致 下岗职工及其家庭生活水平的严重下降,并且逐渐沦为社会弱势群体。要解决这一问题,关 键在于更新理念,完善失业保险制度,实现从\     

我国农村社会养老保险制度的初步探讨

根据目前经济社会发展现状和农村具体实际,对我国农村社会养老保险制度进行初步探讨,分析了这一制度存在的主要问题,提出完善我国养老保险制度的几点建议,如：完善法律法规,强化政府责任,加大覆盖范围,并与家庭养老相结合。