动态平衡：新时期中国政府管制的双重选择

与可持续跨越式发展模式相联系 ,借鉴国际经验 ,新时期中国政府管制具有双重属性———管制与放松管制俱为新的发展时期中国政府制度创新的价值基点 ,其要义可以表述为 :在市场化的进程中实现管制与放松管制的动态平衡。新管制的公共政策价值选择的要义 ,则在于有进有退、改变管制重点、修正管制方式、管制管制者。     

自然垄断产业的放松管制与管制改革

中国经济体制改革一直以实现竞争性产业的政企分离、企业间相互竞争并建立与之相适应的制度框架为重点,与此形成鲜明对照的是垄断性产业的改革严重滞后,原有体制下的许多僵化和扭曲现象继续存在,经营绩效与消费者和所有者的要求相距甚远.改革在竞争性产业和垄断性产业的不平衡正严重地阻碍中国经济的市场化进程,自然垄断产业的放松管制、管制改革及竞争性结构的形成正成为中国经济体制进一步改革不可回避的重点课题.     

政府放松管制和提高管制效率的思考

中国是市场经济刚刚起步的国家,政府管制仍是保障经济健康运行的主要手段。从世界经济发展趋势和我国目前经济状况看,政府管制还存在一些不合理因素。我国的政府管制要同政府职能转变相结合,要对政府职能与经济主体的职能合理定位,突出管制重点,改进管制方法,提高管制效率,以保障市场经济的公平健康发展。     

自然垄断产业的放松管制和管制改革--对中国实践的初步分析

滥觞于竞争性产业的中国经济体制改革,一直以实现竞争性产业的政企分离、企业间相互竞争并建立与之相适应的制度框架为重点,与此形成鲜明对照的是垄断性产业的改革则严重滞后,原有体制下的许多僵化和扭曲现象继续存在,经营绩效与消费者和所有者的要求相距甚远.经济体制改革在竞争性产业和垄断性产业的不平衡正在严重地阻碍中国经济的市场化进程,自然垄断产业的放松管制、管制改革及竞争性结构的形成已经成为中国经济体制进一步改革不可回避的焦点课题.     

放松管制与政府管理理念的变迁

政府管制作为治理市场失灵的有效手段,在干预经济的管制运作中暴露出政府管制的越位与缺位、行政权的扩张的弊端,亟待政府管制的改革.在强化管制与放松管制的论战声中,放松管制的呼声愈加强烈,如何转变政府的管理理念成为不可回避的问题.     

公共基础设施的管制放松及其市场化

本文基于公共物品的特性说明了基础设施的存在空间 ,阐明了基础设施的管制放松及其市场化机理 ,并从实证的角度揭示了管制放松的路径及其市场化绩效     

政府管制与公司自治——兼论我国公司法之改革

公司自治是私法自治在公司法领域的体现.当前,面对全球竞争经济体制下的公司法改革浪潮,应正确处理好政府管制与公司自治的关系,协调其矛盾与冲突,以促进公司企业经营自由,提高经济效率,从而对我国的公司法之改革有所裨益.如何顺应国际化与自由化的趋势,满足企业经营的需要,维持国际竞争,适应知识经济时代的需要,是修订公司法的出发点和着眼点.我国在改革公司法时,应借鉴国外成功立法例;在改革思路上,放松政府管制和强化公司监控应是基本方向.     

论政府管制在我国公共服务改革中的适用

放松管制是西方政府改革中的一个重要举措,一段时期以来,放松管制几乎有趋同或替代管制体制改革的趋势。市场失灵无法回避,政府要改进公共服务供给必须依赖于适当的管制。我国目前的公共服务供给体制的改革中,重要的不是“放松”管制,而是“完善”管制。应在进一步完善政府管制的过程中,推进公共经济的发展,提高政府效率,增进公共利益。     

从放松管制到重新管制:新公共管理运动中政府微观干预的嬗变

新公共管理运动一个重要的举措是放松管制,通过放松对企业的管制,促进竞争,最后达到促进效率的作用。新公共管理运动中放松管制有其明显的现实背景和理论基础,然而,放松管制过后的市场竞争又将可能出现无序的状态,重新管制又被提上议事日程。近年来,一些国家开始了所谓的重新管制,旨在调整和缓解由放松管制带来的无序,使政府重新担当起仲裁者的角色,有效地发挥其公共管理的功能。     

从管制发展史看政府与市场的关系变更

本文以西方管制的实践和理论发展脉络为线索,通过分析近几百年来自然垄断产业管制改革的主要经验以及理论发展的历史逻辑,揭示政府管制和市场竞争关系的演变和发展。     

政府管制:永久的争议与现实的选择

政府管制是一个充满争议的公共行政领域。西方公共行政学从经济、政治、法律等多种途径对政府管制进行研究,存在多种价值冲突。而在我国政府管制的理论研究还比较薄弱,加强这一研究对我国有着重要意义。文章对政府管制的根源及管制中的问题进行分析,并结合西方国家政府管制发展趋势,思考我国政府管制的改革与完善。     

论和谐湖北的路径选择

构建和谐湖北是我们当前一项重要的战略任务。根据社会发展规律和湖北的实际,构建和谐湖北的路径选择,一是要夯实和谐湖北的物质基础,二是要创新和谐湖北的制度体系,三是要营造和谐湖北的社会环境。     

从垄断走向竞争:放松航空公司管制背景下机场产业的变化

航空公司的放松管制浪潮使机场从垄断走向竞争。机场基础设施具有自然垄断性,机场在提供航空服务方面具有市场势力,但提高非航空收入的动机和替代竞争的存在使机场不会利用其市场势力提高航空收费。我国机场属地化后,政府应真正按照自愿的原则来重组机场,寻求规模经济和竞争的有效结合,并在产权改革之前引入竞争,避免新形成的垄断机场利用市场势力获取垄断利润。     

管制理论与实践对中国市场化的启示

管制是政府利用法规对市场进行的制约 ,可分为直接管制和间接管制。间接管制指反垄断政策 ,由司法部实施 ;直接管制指由行政部门直接实施干预 ,又分为经济性管制和社会管制两组。经济管制是对特定行业的管制 ,尤指通讯、电力等与自然垄断相关的产业 ;社会管制是不分行业的管制 ,例如对环境污染、产品质量和生产安全的管制 ,涉及各行各业。政府管制的前提是市场失灵 ,2 0世纪 2 0年代末发生在西方世界的经济大危机使得凯恩斯国家干预主义盛行于战后的西方各国 ,管制的范围渗透到了社会经济生活的方方面面。但 70年代以来 ,在西方国家 ,一场以…     

民主化管制:转轨期中国政府管制改革的重要取向

与西方国家的政府管制相比,中国政府的管制在民主协商氛围上几乎近于空缺状态。这种状态的存在不仅显示中国政府管制改革的已有路径存有一定的误区,而且亦成为中国政府管制效率低下的重要原因。因此,倡导和推行民主化管制应当成为下一步改革的主要取向。而民主化管制的推行,需要进行理念更新,培育市民社会和商人阶层,并在宪政精神下,构建政府管制行为的制衡机制。     

论云南企业创新路径的选择

当前,云南企业面临的背景,一是全球经济一体化的加速形成、知识经济初见端倪和我国即将加入 WTO;二是国家实施西部大开发的战略。在这样的形势下,云南企业要抓住机遇,迎接挑战,不断增强自己的市场竞争能力、科技开发能力和抗御风险的能力,根本在于持续地进行创新。云南企业的创新是一个系统工程,针对云南企业的现状,目前重点应从理念创新、制度创新、管理创新和技术创新四个方面作出努力。而这四个方面是一个有机统一的整体,其中,理念创新是关键,制度创新是前提,管理创新是基础,技术创新是先导。     

全球金融市场：放松管制与金融危机

１．引言正像１９２９年的危机一样,最近这场金融危机将作为世界资本主义史上最为严重的危机之一而载入史册。米歇尔·坎德修斯将其描述为２１世纪第一场全球性危机,这场危机于１９９４—１９９５年间肇始于墨西哥,并且一直持续和蔓延,在１９９７年左右衍生为亚洲金融危机。墨西哥金融危机和亚洲金融危机都是在放松管制和自由化的政策背景下发生的,而放松管制和自由化的进程早在这场危机发生之前１０年甚或２０年就已经开始了。与这两种进程相伴随的还有产业结构和国际贸易方面的变化,这些变化逐渐显示出我们可以有所作为的领域的界限。世界…     

试析新时期县级党校党建工作的路径选择

基层党建工作是我党的社会和群众基础之所在,更切实直接地关系到各政府部门的工作及基层党员干部的政治素养,而基层党建工作的主要阵地则是县级党校,因此做好县级党校党建工作对我党的发展有着深远的意义。本文着重体现了新时期下县级党校党建工作的现状及存在的问题,并针对问题进行了解决路径的分析,目的在于做好县级党校党建工作的规划。     

论马克思主义大众化路径选择的辩证法

党的十七届五中全会提出马克思主义中国化、时代化和大众化的时代课题,既标志着党对马克思主义中国化内在规律的历史性把握,又彰显了执政党在新的历史条件下推进理论创新的实践性提升。马克思主义大众化的路径选择应做到,在理论教育中坚持认知与认同的统一,在回归生活世界中坚持融入与引领的统一,在教育功能实现中彰显工具理性与价值理性的统一,在载体运用上坚持显性灌输与隐性教育的统一,在形态转换上实现大众化与中国化、时代化的统一,努力推进马克思主义大众化的进程,不断开辟马克思主义中国化的新境界。     

会计政策选择管制的成本收益分析

会计政策选择是会计准则剩余权利的重要表现,本文围绕会计政策选择管制的成本收益问题,在首先界定成本收益概念和组成内容的基础上,就建立会计政策选择管制的成本收益模型提出了制度安排.