区域法治文化初探

2004年,江苏省颁布了第一个省级的区域法治建设文件。自此,全国开始兴起区域法治建设。从法治的字面意义出发,到我国区域法治文化建设成果的分析中,可以看出,尽管我国目前的区域法治文化建设还存在种种瑕疵,但其具有无可替代的现实意义及深远的社会影响,其作为区域法治的核心组成部分具有举足轻重的地位。     

区域法治发展的文化机理——区域法治发展进程中的文化传统影响

主持人语：推进法治中国建设,实现国家和社会全面协调可持续发展,已成为新时代党和国家的一项重要任务。探索区域法治发展的理论与实践问题,深入研究区域法治发展的文化机理,对于推进法治中国建设有着重要的现实意义。为推进法律文化与法治发展的理论研究,《扬州大学学报》（人文社科版）于2014年开始设置“法律文化与法治发展”专栏。正值江苏高校区域法治发展协同创新中心、扬州大学法学院、扬州大学中国法律文化与法治发展研究中心和南京师范大学、江苏法治发展研究院共同举办的“区域法治发展的文化机理”学术研讨会在扬州大学召开,本期“法律文化与法治发展”专栏特别编发部分与会专家发言,以飧读者。     

区域法治文化问题的棱镜

本文是张文显教授2014年4月19日在扬州大学召开的＂区域法治发展的文化机理＂学术研讨会上所做的学术总结,根据张文显教授的讲话录音整理而成,文稿已经过张文显教授的审核。区域法治文化是新兴的区域法治发展法学学科研究中的一个重要领域。由于区域问题的特殊性和文化问题的复杂性,当前我国区域法治文化研究中出现了不同观点的碰撞和交流。张文显教授在本文中将这种百家争鸣的状况概括为区域法治文化问题的＂扬州棱镜＂,他认为这种学术上的争鸣与批判是学术繁荣的现象,将促进区域法治发展法学学科知识的增长和创新。在总结不同观点的同时,张文显教授在文中提出了许多的真知灼见,为区域法治文化的研究乃至区域法治发展法学的形成与发展作出了方向性的论断。     

弘扬海洋法治文化 为海洋经济发展提供强大的智力支持和制度保障

一个国家海洋经济的发展及其治理状况与其所处的海洋法治文化息息相关。近年来,我国海洋经济发展迅速,但在取得巨大经济效益的同时,也带来了诸多问题,其根本原因就在于中国海洋法治文化的缺失。所以,必须实施海洋法治文化战略,加强海洋法治文化建设;健全海洋法律法规,努力做到“有法可依”;深入海洋普法宣传,增强民众法治意识;强化海洋法治教育,开展法治文化活动;改善海洋行政执法,践行海洋法治文化。唯其如此,才能弘扬海洋法治文化,实现人海和谐和海洋经济的持续发展。     

论区域法治文化:类型、理据与发展方略 ——以湖湘法治文化为范例

从各国法治的历史沿革及其法治信仰构造、哲学认识论基础,我们可以将世界范围内“区域法治文化”归纳为“欧陆理性主义法治文化”“英美经验主义法治文化”“新加坡威权主义法治文化”等几种类型。我国的社会主义法治文化属于“新型法治文化”,具有鲜明的“中国”特色与“社会主义”内涵。相对于国家法治文化而言,“湖湘文化”等区域法治文化是中国社会主义法治文化的重要组成部分。传承和发展湖湘法治文化等区域法治文化,不仅是湖南等省积极推进地方法治文化建设的重要举措,也是我国社会主义法治文化建设的重要内容。     

我国社会主义法治文化建设的若干问题

法治文化在概念位阶、产生历史和价值取向上与法律文化有区别,在概念内涵、研究重点、价值取向和存在形态上与文化法制也不同。法治文化包括精神、制度和行为方式三个层面,具有国家意志性、意识形态性、人民民主性和制度构建性等特点。我国社会主义法治文化具有社会主义性质、中国特色、社会主义初级阶段和"混合法系"等四个比较向度。其要义是以社会主义法治理念为导引、以社会主义法律制度为主干、以依法办事和自觉守法为基础、以构建社会主义法治秩序为目标的法治文明状态。当前加强社会主义法治文化建设,应当认真研究和着力解决六大基本问题:一是深刻把握社会主义法治文化建设的政治导向性、内容法律性、背景文化性、过程长期性和受众实用性;二是进一步加强公民意识教育,坚决清除和改造公民中存在的非法治文化;三是进一步加强领导干部的法治教育,强化其公仆、法治、服务和责任等意识,牢固树立其执政、民本、人权、法治、民主等观念;四是完善我国法律体系,进一步加强电影产业促进法、图书馆法、广播电视传输保障法等文化立法,健全促进网络文化健康发展以及与文化活动密切相关的法律法规;五是切实加强宪法和法律实施,维护社会主义法治的统一、尊严和权威;六是坚持以人为本,切实尊重和保障人权。     

法治文化略论

第一个感受,我觉得文化是个大概念。这是关于法治文化的会议,有学者说文化是大海。我想起曾经到南京师范大学去交流,南师很重视,让我们做个讲座,夏锦文教授在主持讲座时说：你们是专家,我们是学者。其实,学者比专家有学问,专家只是一专之长,学者则是大家。如果能是文化学者,那真是大家的大家,大师级。我真觉得文化是个博大精深的东西,有知识不一定有文化。过去我们在北京时,听过“清华没文化”。我昨天坐在文显旁边时,收到一个微信,看到一篇“美国为什么那么强大”,里面说到,文化可以用四句话来表达：植根于内心的修养;无需提醒的自觉;以约束为前提的自由;为别人着想的善良。这四句话令人奋醒。     

论公民守法的文化推动力——从两种区域法治概念谈起

"区域法治"在"国家法治"概念的基础上提出了我国社会主义法治在"国家法治"之外可能存在的另一种运动样式和发展路径。消极意义上的区域法治并不具有真正独立于"国家法治"的性质,而是一个从属于国家法治的概念。积极意义上的区域法治概念认为,法治的最重要的施动者并不是国家,而是以社会形态组织起来的个人或者说社会,要求发挥个体或者说市民社会在法治发展中的主体地位,形成超越政治国家的区域共识,通过区域社会共同体的法治实践自下而上地形塑国家法治。区别于以体现国家意志的立法、司法和执法为主要驱动力的"国家法治"的发展路径,在"区域法治"的发展中,公民以其文化力量支配下的守法行为在一定程度上形塑着一种新的法治发展样式。     

区域海洋管理的能力建设及其效益分析

海洋经济发展所引发的海洋资源、环境和权益的冲突,亟待通过海洋综合管理来加以解决。区域海洋管理作为有效模式为海洋综合管理服务,而能力建设是其中的核心手段。区域海洋管理的能力建设体系主要包括:制度机制的建设、科学技术的支撑、人力资源的建设和公众参与机制等几个部分。将费用—效益分析的原理和方法引入区域海洋管理的能力建设体系中,可以建立其经济效益的评估框架和分析方法。     

法治建设的基石——构建法治文化与提高公民素质

法治文化和公民意识的缺乏是影响法治化乃至现代化进程的重要原因,因而,为推进法治化和现代化的进程,必须要深入研究法治文化和公民素质。要正确把握法治文化和公民素质的内涵和基本要求,深刻认识构建法治文化与提高公民素质的现实意义。特别是要坚持三个代表重要思想和科学发展观为指导,切实转变观念,对公民进行启蒙教育,建设具有法治精神和公民意识的领导者,并坚持政府推进和民间自觉的路径,通过构建法治文化,不断提高公民素质。     

论法治与文明的内在联系

法治与文明的一体化关系已成为时代潮流,在当代中国,社会主义法治以及社会主义文明建设保障和促进我国社会全面进步缺一不可。法治文明对整个制度文明起着确认、维护、保障和促进的重要作用。     

论柏拉图《法律》中"法治范式"的意蕴

详尽地阐述了柏拉图在《法律》中的“法治范式”内涵。文章认为,柏拉图是在法治伦理之基础上构造出法律统治至上的“法治范式”,即这种“法治范式”是在以节制伦理为核心的公正、平等、自由以及智慧等法治伦理中生成的。在此基础上,柏拉图试图重建古希腊城邦的和谐的根本目标。     

论柏拉图《法律篇》中"法治范式"的当代启思

“法治”是柏拉图《法律篇》中所倡导的“混合政治”的核心内涵,是一种将君主制的君主原则与民主制的民主原则相融合的新型的“法治范式”。文章在剖析柏拉图“法治”思想的基础上,详细地阐述了柏拉图法治思维对当代中国政治转型的思维启发价值。     

批判精神、法治精神与守法精神——法律信仰的精神内蕴及法律人的使命

法律信仰的建构,民众的守法精神固然是根本,但只有对法的价值合理性和工具合理性产生了双重认同,对“法律人”有了内心的信任,守法才可能真正内化为主体心中稳定的精神内蕴。因此,法律信仰的精神内蕴是以法学家的批判精神和法律职业者的法治精神为其前提基础和内在动因,以守法精神为其完美展现的统一,而在中国法律信仰的建构道路上,并非是民众,而是法学家和法律职业者应当担负起特殊而艰巨的使命。     

法治是基本环境德治是根本策略——统治阶级意志实现的问题分析

统治阶级意志实现是马克思主义阶级理论的重要内容，在当代中国，法治的实行为统治阶级根本和长远意志的实现创造了环境，同时德治使这种实现成为了实际可能，它是统治阶级意志实现的根本策略。     

江泽民依法治国思想探析

以江泽民同志为核心的第三代领导集体,首次提出了"依法治国,建设社会主义法治国家"的治国方略。准确把握江泽民同志依法治国的科学内涵,德治与法治的相互关联以及建设法治国家的主要途径等法治思想,对于全面建设社会主义小康社会和和谐社会意义深远。     

论法制历史片面主义

在研究法学的青年学者中,有一种错误倾向,本文概括为法制历史片面主义,主要表现为对于我国建国以来的法制历史,主要是建国初期的法制历史,只谈问题和错误的一面,不谈成绩和经验的一面,它妨碍和影响了对于新中国法制历史的正确认识和对待,妨碍党的基本路线的贯彻执行。文章分析了法制历史片面主义的具体表现、危害、产生的根源以及提出了避免的措施。     

论传统德治政治文化的创造性转化

从阐述传统德治政治文化特征入手,文章剖析了德治政治文化在当下社会所面临的困境,探讨法治精神与传统德治政治文化结合之可能性,并从理论层面上探讨了从“德主刑辅”政治文化向“德法并重”政治文化的创造性转化。     

当代中国法治与社会道德环境

当代中国法治所需要的道德环境系统由社会主体的道德认知水平、社会主体行为合法性与合道德性的统一、社会道德评价环境共同构成。道德认知只有外化为道德主体的合法性与合道德性统一的行为才具有现实意义,而这则是由法权威的合道德性与合法性的要求所决定的,它也同样是法权威的获得依据和保障。一定社会的法治总是对它的社会道德评价环境有着其固有的要求。就当代中国法治而言,这种要求主要体现在这样几个方面:道德的一致性、道德的先进性、道德追求目标与法治目标的同趋性。