推动与发展民营科技企业政策研究

从分析改革开放以来国家为发展民营科技企业制定的若干政策入手,着重分析了这些政策对发展民营科技企业所产生的效应,提出要使民营科技企业尽快发展、壮大,一方面通过制定相关政策,创造宽松环境,鼓励更多的科技人员以多种方式,创办、领办民营科技企业;另一方面通过政策积极引导民营科技企业加快自身体制和机制建设,推动民营科技企业尽快发展壮大.     

苏联科技政策演化分析

“高度集中-军事工业导向制”是苏联科技政策的主要模式,通过对影响科技政策制定和实施的经济、社会、思想背景和政策决定等因素的分析,对该模式从萌芽阶段到改革阶段演变过程的梳理,重点考察经济、社会和科技体制与科学技术发展之间的互动关系,找出科技与经济、社会和谐发展的关系所在,总结其中的经验和教训,为处于转型期中国科技政策的完善提供借鉴。     

关于我国区域科技政策制定的思考

概要介绍了我国区域科技政策制定的发展历史,探讨了我国区域科技政策制定过程中存在的问题,并对入世后我国区域科技政策的制定提出了建议。认为确立区域科技发展战略模式,是研究区域科技政策的首要问题,要以转变地方政府职能为重心的体制创新为前提,重新审视我国区域科技人才政策,区域科技政策的制定要坚持确立公平与效率相结合的原则等。     

科技政策创新助推文化产业发展——我国文化科技政策的问题与对策研究

［摘要］由于政策制定、执行、评估中的诸多问题，制约了我国文化科技政策的效用发挥，严重制约了我国文化科技企业的发展，影响了我国文化产业的快速发展。必须通过完善政策体系，以进一步推动我国文化与科技的融合，推动文化科技产业快速发展：第一，完善文化科技政策体系，为文化科技发展提供系统制度保障；第二，提升文化科技政策强制力；第三，引入第三方独立的政策评估机构，建立完善的政策评估机制。     

中央扶持民族地区发展政策研究

中国是一个统一的多民族的社会主义国家,民族问题是建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题。新中国成立以来,特别是改革开放以来,中央根据民族地区的实际情况,制定和实施了一系列特殊的帮扶政策措施,帮助少数民族地区发展经济,取得了显著的成效。但由于受自然、历史、人口分布等方面因素的影响,与全国相比,民族地区社会经济发展水平仍较低下。本文对中央扶持民族地区发展政策进行了简要归纳梳理,并分析探讨了现行民族地区发展政策存在的问题,进而提出了未来中央扶持民族地区发展政策调整的思路。     

我国区域发展政策的回顾与展望

改革开放之前我国的区域发展政策与计划经济体制相适应 ,并主要受到计划经济体制和地缘政治环境因素的制约与影响 ,从属于国防安全目标 ,因而未能充分发挥其政策功能。改革开放以来 ,我国区域政策不断进行调整和完善 ,在实践与理论探讨中不断丰富与发展。当前 ,我国区域政策正步入一个新的发展阶段。     

科技政策评估的内涵与评估框架研究

科技政策评估是科技政策制定与完善的必要环节,完善的科技政策评估可以推动科技政策制定的民主化和科学化进程。但是,目前科技政策评估的内涵和评估框架在我国学术界还没有进行过系统性研究。本文就是围绕着这两点开展研究,特别是在科技政策评估内涵的研究基础上,提出了科技政策评估的三个可操作性的评估框架,并设计了此框架下的总体指标。     

国外科技创新政策评估研究现状、特点及启示

在当前科技管理改革背景下,科技创新政策评估逐渐成为研究热点,并日益受到政府部门、创新主体和科技界等方面的广泛关注与重视.通过文献考察、调查分析和案例研究发现,国外关于科技创新政策评估的研究成果较为丰硕,其在政策评估框架、方法和指标的理论研究和实践探索方面,对中国有一定的启示意义.研究认为,目前中国科技创新政策评估理论研究滞后于实践,理论方法不完善、评估范式缺失制约了评估实践发展,因此,加强评估的理论和方法体系建构,应是下一步中国科技创新政策评估发展的重点.     

邓小平对毛泽东政策思想的继承与发展

邓小平政策思想是邓小平理论的重要组成部分,是对中国革命和建设尤其是改革开放和社会主义现代化建设各项政策实践的理论总结.邓小平在政策的重要性、出发点、科学体系、思想路线、制定方法、执行原则、评价标准、具体内容等方面继承了毛泽东政策思想,并在新的历史条件下从政策思想体系、政策运行过程以及建设社会主义的一系列具体政策上发展了毛泽东政策思想.     

改革开放以来我国廉政政策演变分析

廉政政策是指法定组织为实现公共权力拥有者廉洁从政的目的,在廉政建设中制定的引导和规范公共权力拥有者行为的准则。改革开放以来,随着改革的深入和时代的步伐,我们党和国家的廉政政策经历了改革开放初期、改革开放全面展开时期、社会主义市场经济体制构建初期、完善社会主义市场经济体制时期四个阶段的发展演变。     

重庆市科技创新政策体系现状分析及优化建议——基于“十三五”时期的政策文本分析

科技创新政策是塑造创新环境、激发创新活力的重要保障。重庆市科技创新政策体系是推动重庆市高质量发展的重要支撑。基于科学技术部组织编写的《中国科技创新政策体系报告》分析框架,选取“十三五”时期重庆、浙江、天津、广东4省市共计170份科技创新政策进行文本分析,开展纵向和横向比较。结果发现：重庆市科技创新政策体系建设重心在要素及主体政策;问题为人才流动管理政策有待优化,科技成果转化政策建设力度不够,区域创新政策与区域重大发展战略协同度有待提升,科技创新军民融合发展存在政策空白,专利促进政策建设不足等。基于以上分析,结合重庆实际,从整体规划与政策优化两个方面提出了推进重庆市“十四五”期间高质量发展的科技创新政策体系建设建议。     

义务教育发展政策变迁:制度分析与政策创新

改革开放以来,义务教育经历了从非均衡发展到均衡发展的政策变迁。政策变迁的原因是义务教育制度的稳定性、社会大环境的变动性和不确定性,以及义务教育相关主体对利益极大化的追求三者之间持久的冲突。政策变迁虽已产生了一定的成效,但由于历史欠账多、路径依赖性强、政策变迁滞缓时间长、制度缺陷多等原因,导致义务教育均衡发展政策的推进乏力。因此,义务教育均衡发展政策的制定需要在以下几个方面实现创新:反哺农村教育,消解历史欠账,大力推进城乡义务教育一体化;强力推进义务教育发展政策的变迁,消除路径依赖;加强政策学习,缩短政策变迁滞缓时间;完善现有政策,弥补制度缺陷。     

试论科技政策的负效应

科技政策的实施既有加速科技进步从而推动社会经济发展的正面效应,又有引发社会矛盾、阻碍人类社会进步的负面效应。科技政策产生负效应,本质上是因为政策制定主体追求功利性目的和政策制定信息不完全。为了有效控制科技政策的负效应,需要对科技政策建立事前、事中和事后三层防范和控制体系。     

论明清教育政策对中国科技的影响

中国古代科技曾长期领先于世界,但在明清时期却停滞不前了,逐渐落后于西方。教育的落后是一个重要的原因,尤其是明清教育政策制约了科技的发展。明清“敦教化,育人材”、崇圣尊儒的教育政策不利于中国科技发展,尤其是科举对学校教育的调控政策排斥了科技教育。     

促进我国科学发展政策的取向探微

科学已成为人类社会变革与发展的主导力量 ,为了促进我国科学的发展 ,探索其政策取向有其必要性。我国科学发展政策在经济全球化的背景下 ,应把握国际科学政策的发展脉络 ,谋求平等互惠的国际合作 ,以增强科技竞争力。将增强科技竞争力作为我国科学发展的评价标准 ,制定可行的提高科学工作者的数量和素质的战略。     

国家政策对农村贫困的影响

本文从经济史的角度考察了新中国建立后所实施的国家政策对农村贫困所产生的影响:改革开放前,我国所实施的多项国家政策,包括城乡隔绝政策、农村经济政策、不平衡的区域发展政策以及消极的人口政策,都在某种程度上对农村发展产生了恶劣的影响,使本来贫困的农村变得更加贫困;改革开放后,尽管上述政策有了极大的改变,但其恶劣影响暂时还难以消除,对农村发展依旧发生着强有力的制约作用。      

社会政策的效用与人口的区际流动

中国社会政策与中国人口的区际流动有密切关系。中国社会政策制定和执行过程中的政府权力强,传统社会影响大,功利性明显及非连贯性四大特点决定了中国社会政策具有强制人口布局的正功能、制约流动的负功能及导致战争与灾害加剧的潜功能。中国社会政策的制定、执行和纠正必须加强与民间力量的主动协调及不断适应各地区发展不平衡的现实诉求。     

近三十年国外民族政策研究简述

20世纪80年代以来,世界各国民族政策研究受到学界的重视,内容基本涉及了全球各类地区和国家,同时研究范围则较为广泛。主要关及民族自治权、民族教育、文化保护、土地权和资源开发等问题及其相关政策的评价。总体而言,苏联、南斯拉夫、美国、加拿大、澳大利亚等国是国外民族政策研究中受到较多关注的国家,本文着重回顾了既往研究中对以上诸国民族政策的探讨,并展现了众多学者在研究中发掘出的对制定中国民族政策具有启示作用的地方。     

昆明市科技政策体系研究——基于建设国家创新型试点城市的视角

建设国家创新型试点城市是昆明实现跨越式发展的重大机遇,加快科技政策体系的建设至关重要。通过对科技政策体系现状的分析和梳理,总结了昆明市30多年来科技政策制定的特点,经过与先进城市的横向对比,找出昆明市在制定科技政策的思路、范围和政策落实等方面存在的主要问题,从昆明市作为省会中心城市的角度,理清了创新型城市科技政策体系建设的基本思路,提出"十二五"时期昆明市建设创新型城市科技政策体系建设的重点,并对如何加强与完善昆明科技政策体系建设提出了对策建议。     

论政策工具的选择——结合艾滋病防治政策分析

作为影响政策目标实现的重要因素之一的政策工具,其选择受到诸多因素的影响,本文分析和总结了影响政策工具选择的六个重要因素:政策目标、政策工具自身的特征、政策工具的应用环境、非制度因素、以前选择的限制和资源因素等,并对当前中国艾滋病防治所采取的政策工具及其发展进行了剖析,认为我国在进行政策工具的选择时越来越考虑到环境和人民等因素。