美国的社会保障制度及其启示

完善的社会保障制度是构建和谐社会的重要基础。同美国等发达国家相比,我国目前的社会保障水平还比较低,社会保障的覆盖面、资金来源和管理制度等方面都还存在较大的差距。本文在对我国和美国社会保障制度进行对比分析的基础上,提出了完善我国社会保障制度的建议。     

探索建构中国社会保障制度的目标模式——以国外社会福利制度改革为视角

我国现阶段对社会保障制度的重视程度前所未有,社会保障制度也呈快速发展之势。但总体来讲,我国社会保障制度还处于起步阶段,起步阶段最重要的是为社会保障制度建立一个指导性的发展战略,也就是要确定社会保障制度的目标模式。本文通过对西方社会保障改革的深入探讨,得出了对我国社会保障制度的启示,同时结合我国实际,提出了我国社会保障制度应建立的目标模式。     

社会保障制度变迁中的政府与市场

明确政府在社会保障制度中的职能定位是我国进行社会保障制度改革与模式设计所首先应当予以解决的问题。本文运用制度经济学相关理论方法,通过对政府与市场在社会保障中的关系进行比较分析,阐释政府在社会保障中的职能边界分布。本文还从制度变迁与制度背景分析出发阐释了各种制度环境因素对社会保障制度变迁中政府与市场关系的不同影响,分析了在不同的制度环境下政府在社会保障制度中的职能定位,并对我国社会保障制度改革提出了相关政策建议。     

我国农村社会保障制度的发展议题与政策取向

农村社会保障制度是国家以农村居民为保障对象所建立的制度体系。当前农村社会保障制度已初步形成框架体系。但是目前农村的社会保障框架还不够成型和完善,区域差别较大,保障范围有限,保障水平较低,还存在制度上需要加以系统设计和完善,体系上需要加以科学健全与规划等问题。与城镇社会保障制度有机衔接以适应农村劳动力向城镇转移和农村城镇化加快发展的形势,不断创新制度设计以适应由土地和社区保障为主的传统保障模式向现代市场体制保障模式的适时转变,是农村社会保障制度建设无法回避的重要课题。本文在对中国农村社会保障状况作基本评估基础上,对发展我国农村社会保障制度的发展定位问题,城乡社会保障制度的统筹发展问题,农村社会保障体系的完善问题,农村社会保障的管理体制问题,农村社会保障的资金问题作了规范性的探讨,对其发展趋势作了初步的分析。在此基础之上,进一步厘清了未来农村社会保障制度发展的框架性政策取向。     

关于我国社会保障法律制度的思考

我国社会保障立法实践中,还存在着立法工作落后,社会保障立法尤其是基本立法不足,现有的社会保障法制建设层次低、内容不完备,社会保障法律责任制度欠缺等问题。为此,必须十分重视和加强社会保障立法,建立起同我国经济发展水平相适应的社会保障制度。     

从社会公平视角看社会保障制度的建设与完善

追求和实现社会公平是社会保障制度的内在要求。社会保障制度是社会公平的调节器,健全和完善社会保障制度有利于促进社会成员和谐共处。建立完善的社会保障体系,是促进实现社会公平的重要保证。但是,当前我国社会保障制度中还存在一些不和谐因素,迫切需要加以解决。因此,必须从社会公平的角度,拓宽社会保障筹资渠道,扩大社会保障的覆盖面,提高统筹比例和统筹层次等方面。     

开征我国社会保障税及相关问题探讨

建立健全社会保障制度是统筹经济社会协调发展的重要保证。当前,我国的社会保障制度存在着社会保障统筹层次低、社会保险覆盖面窄、资金征缴困难、缴费率低等种种问题。开征社会保障税是解决上述问题的重要思路,同时,还应建立健全社会保障预算,加强社会保障资金的管理。     

社会保障制度变迁中的政府与市场

明确政府在社会保障制度中的职能定位是我国进行社会保障制度改革与模式设计所首先应当予以解决的问题。本文运用制度经济学相关理论方法，通过对政府与市场在社会保障中的关系进行比较分析，阐释政府在社会保障中的职能边界分布。本文还从制度变迁与制度背景分析出发阐释了各种制度环境因素对社会保障制度变迁中政府与市场关系的不同影响，分析了在不同的制度环境下政府在社会保障制度中的职能定位，并对我国社会保障制度改革提出了相关政策建议。     

农村社会保障工作实例分析

20世纪80年代初至今,经过不断地摸索以及吸收国外的先进经验,我国社会保障事业取得了较大的发展,已经建立了以社会保险、社会福利、社会救助制度为主体的社会保障体系.但是不可否认在人口最多、最贫穷、最需要保障的广大农村,社会保障工作还很欠缺,才刚刚起步.很多农村人口仍然游离在社会保障制度之外,很多农村地区的社会保障工作还迟迟未能起步.本文通过对浙江省嵊泗县枸杞乡社会保障制度的初步分析,来揭示东部沿海发达地区农村的社会保障制度发展现状,并且试图提出可行性建议,为发展我国农村社会保障工作做一些尝试.     

两汉社会保障制度初探

我国汉代基本上已经形成了大体完整的社会保障体系,包括社会优抚、社会福利和社会救济三个方面的内容,是我国传统社会保障制度的一个典型代表。与现代社会保障制度相比,汉代社会保障制度还相当粗放,具有保障水平低、只起辅助作用以及等级化、人治化等时代特点。     

中国社会保障制度改革的新思考

本文认为,社会保障制度改革的成败取决于制度的目标定位、制度安排的设计与技术方案的选择三大要素。在中国社会保障制度建设中,清晰的目标定位要优于制度安排的设计,而合理的制度设计又要优于具体的技术方案选择。作者对现阶段中国社会保障改革与制度建设的评价是目标定位已经基本明确、制度设计急待优化、技术方案还需要理性选择。作者强调,中国社会保障制度建设的关键在于优化社会保障制度设计,而优化社会保障制度设计的核心任务是明确政府责任和构建合理、高效的管理体制,同时主张强化立法规范、部门配合与政策协调。     

完善国家公务员的社会保障制度

随着我国经济体制改革的不断深入,我国公务员的社会保障制度已初具规模,但还存在不少需要改进的地方。本文借鉴了一些发达国家关于公务员社会保障制度的经验,分析了中国公务员社会保障制度的现状及存在的问题,并就这些问题提出了若干建议。     

对我国社会保障“费”改“税”的理性思考

目前,我国社会保障事业的发展已初具规模,但在制度管理和运营方式上还存在许多问题,从而引起了我国业内外人士针对社会保障基金筹资方式合理性的＂辩论＂,主要形成了＂从税派＂和＂维费派＂两个派别。本文从介绍两个派别的代表性观点入手,在探析我国现有社会保障制度弊端的基础上,对＂税＂与＂费＂进行了深入的对比分析,认为,现阶段我国还不适宜开征社会保障税。最后,对现有社会保障制度的改革和完善提供了一些策略和建议,以期对我国社会保障制度的发展有所助益。     

统筹城乡视野的社会保障制度的构建

"让所有人享有保障"是城乡统筹社会保障制度建设的目标。重庆市已实施的社会保障制度虽卓有成效,但还存在农民的养老保障基本缺失、农村新型合作医疗制度亟需完善、农民工的社会保障覆盖率低、城乡社会救助体系不健全等突出问题。因此,必须加快构建城乡一体化的基本养老保险制度、医疗保障制度、社会求助体系等社会保障制度,使城乡全体社会成员老有所养、病有所医、困有所助。     

中国社会保障制度的风险管理

现代化和工业化的发展促使着社会风险的积聚,中国进入了风险社会,风险社会的存在已成为一种特殊的社会形态.我国的社会保障制度虽然在不断的发展完善之中,但是还面临不少风险.文章通过对风险社会中的中国社会保障制度的风险分类,明确社会保障制度风险管理的理念,提出建立社会保障制度风险管理机制的政策建议.     

元世祖忽必烈时期社会保障与社会救助制度研究

元世祖时期的社会保障和社会救助制度体系几乎是对中国历代封建社会相关的社会保障和社会救助制度的承袭和完善.也正是在这一时期,元朝的社会保障和社会救济制度才真正得以重视和推行,在忽必烈统治时期,大力推行社会保障和社会救助制度,不仅反映了以忽必烈为首的统治阶级正式认识到社会保障事业的重要性,还能够有效地巩固新生的元朝政权,更能够使历经战火的人民休养生息.     

东北地区社会保障建设:发展历程、经验总结与改革趋势

东北地区社会保障建设经历了从国家/单位保障的鼎盛时期到现代社会保障体系全面建立的深刻变革。制度变革中有改革的阵痛,也积累了鲜活的经验,为保障和改善民生、化解社会危机做出了巨大贡献。东北地区在社会保障制度改革中还存在着体制和机制的问题,如何解决制度发展中出现的矛盾和问题将影响着社会保障制度改革的趋势和发展方向。     

社会保障与收入分配:问题、经验与完善机制

社会保障是调节收入分配的重要工具,社会保障调节收入分配的功能体现在收入分配的多个层次中.覆盖范围、筹资机制、补偿机制、融合性与便携性、转轨方案等因素不同程度地影响其收入分配调节作用.我国社会保障制度的发展在调节收入分配中发挥了一定的作用,但还存在诸多问题,如覆盖面不足、发展不均衡、制度设计不完善,不利于社会保障调节收入分配作用的发挥.未来需要完善社会保障财政投入机制,完善社会保障的制度设计,扩大社会保障制度的覆盖面,改进社会保障的管理与服务.     

论新型农村社会保障体系的建立和完善

农村社会保障体系建设是中国整个社会保障体系建设的重要组成部分,但目前中国农村社会保障体系建设还很薄弱.本文论述了农村社会保障制度建立和完善的必要性,提出建立和完善社会保障体系的主要途径.     

失地农民的社会保障法律问题研究

我国失地农民的社会保障制度还没有建立,对失地农民生活问题还没有相应的制度规范.解决这些问题可以从三方面去做一是加强土地征用的法律规范;二是赋予农民新的权利;三是加强对农村社会保障制度建立,特别规范失地农民的权益保障.