稳中求进的2014，改革创新的2014——中央经济工作会议、中央城镇化工作会议专题报道

●12月10日至13日，中央经济工作会议在北京召开。会议打破了历年来会期绝大多数为3天的惯例。创下10多年来会期最长的纪录，显示出此次会议的重要性和内容的丰富性均超过以往。12月12日至13日，中央城镇化工作会议与中央经济工作会议套开。这是改革开放以来中央召开的第一次城镇化工作会议，对我国新型城镇化发展作出了顶层设计，在我国现代化进程中具有标志性意义。     

2011年中央高层十大关注点

为确保“十二五”时期社会经济发展开好局、起好步，2011年，围绕加快经济转型和为未来发展定调，中央高层有所侧重地推进各项事业的发展。通过对中央高层参加的会议、考察调研、讲话等的监测，我们发现，中央高层在抗旱治水、保障房建设、土地管理、安全发展、稳定物价、文化发展、社会管理创新、教育、干部管理、中小企业发展等10方面倾注精力最多。     

环球

新疆喀什成为经济特区 5月20日，中央新疆工作座谈会议在北京召开。为加快新疆发展，中央批准喀什设立经济特区。喀什地委委员、喀什市委书记曾存表示，“喀什将以‘东有深圳、西有喀什’为目标     

公益一类事业单位加强预算绩效管理的一点思考

<正>中央部门所属的公益一类事业单位主要资金来源为财政拨款，为响应中央“过紧日子”要求，财政资金预算不断压减，提升预算资金使用绩效已成为事业单位履行工作职能、实现事业发展的必然选择。本文从加强预算绩效管理的重大意义入手，剖析了目前中央部门所属事业单位预算绩效管理存在的问题，并提出解决措施。     

发展战略性新兴产业地方跟中央抢机遇

背景资料 ●2008年，中央为自主创新和结构调整安排了3700亿资金，加快推进了新增中央投资安排的176个高技术产业化项目和146个产业技术进步项目。     

统筹城乡发展以解决“三农”问题——关于20042013十年中央一号文件的回顾与思考

中央一号文件中提到的问题是中央全年需要重点解决，也是当时国家亟需解决的问题，也从一个侧面反映出解决这些问题的难度。中共中央2004至2013连续十年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。     

中央放宽户籍政策的解读与落实

2009年12月7日闭幕的中央经济工作会议的一个重要亮点，是“把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制”。中央的号召，只有化解为地方各级政府的政策性举措，农业转移人口在城镇的就业、落户与市民化待遇，才可能真正得到落实。落实的前提，是要正确理解中央的相关决定。     

百姓眼中的＂中央一号文件＂新亮点

2009年中央一号文件锁定“三农”，彰显“三农”问题的重要意义。这是我国连续6年发布的以解决“三农”问题为主题的中央一号文件，也是历史上以“三农”为主题的第11个一号文件。笔者带着一号文件到农村去，同广大农民群众和基层干部一起学习和讨论，大家怀着对党和政府的深厚感情，用农民的视角和百姓的语言，总结出今年的中央一号文件有十大新亮点，笔者予以点评。     

“诸侯经济”当道

为遏止地方过度开发房地产，以及滥收、滥用卖地所得即土地出让金，中央曾下达文件规定，自2007年起，各级政府的土地出让金全额纳入预算管理，接受同级人大监管。但审计结果显示．两年来各路诸侯根本没有把中央的指令当回事。     

省级组织部长近四成是“空降”——异地任职加速或成新气象

目前31位省级组织部长中，有20人是“外来和尚”，其中中央空降11人，异地交流9人。2008年一年中，从中央空降3人，为最近四年最多；2009年1月的上半月，异地任职者2人，已达5年来最高值。     

1300亿新增投资启动

继2008年第四季度新增1000亿元中央投资之后，中央政府已悄然启动部署又一轮投资计划，这一次是1300亿元。据2月3日《21世纪经济报道》报道，这笔中央投资初步拟定安排中央项目350亿元，分配给地方额度为950亿元。大的投向是，保障性住房建设280亿元、农村“水电路气房”建设315亿元、重大基础设施建设275亿元、     

关于领导干部讲政治的两点思考

最近，中央要求各级党委和领导同志以身作则，并切实加强领导，保证按照中央的统一部署和要求，在各地区、各部门有计划、有步骤地把以“三讲”为主要内容的党性党风教育开展起来，取得扎扎实实的效果。下面，我主要就“三讲”中的“讲政治”谈点体会和认识。一、中央为什么一再强调讲政治？１９９５年９月，江泽民同志在党的十四届五中全会上以及后来的多次会议上，都先后强调了这个问题。去年中央又决定两年内集中一段时间，在县级以上党政领导班子和领导干部中开展以“三讲”为主要内容的党性党风教育。我认为，现在强调这个问题既必要，…     

赶快把钱拿出来，用到该用的项目中

为落实4万亿投资计划．目前中央已分三批下达了3000多亿元资金，但地方配套资金跟不上。国家发改委已下发通知，下一步将根据地方配套能力和实际配套情况安排中央投资后续资金。     

从中央领导国内考察看战略决策指向

作为党和国家的最高决策层，中共中央政治局常委们的每一次考察活动都蕴含着重要的决策内涵，或者是为某项重要决策进行调查研究，或者是对中央决策的落实情况进行部署检查，而外界总将其拿来作为某项重要决策的背景去解读，通过对中央领导一年来国内考察活动的分析同顾，可以更清晰地了解中央领导关心和关注的重大问题及这些问题所反映出来的重点地区．     

数据

中央水利投资西部已达1270亿元 2000年至2008年，西部地区中央水利建设投资1068亿元，年均投资增速21％，远高于同期全国中央水利投资11％的增长速度。2009年1至9月，全国共下达中央水利基本建设投资572亿元，其中西部地区202亿元，占总投资规模的35．4％。     

决不辜负党中央的重托和山东父老的期望

中央决定李建国同志任山东省委书记是完全合适的。李建国同志长期担任重要领导职务，有很高的领导水平和丰富的领导经验。相信以李建国同志为班长的山东省委，一定能够按照中央的部署要求，团结带领全省党员干部群众，把各项工作做得更好，开创山东改革开放和社会主义现代化建设的新局面。     

2008中央部委10件大事

2008年11月10日，中央确定第四季度增加中央投资1000亿元。为了落实中央“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，中央纪委、国家发展改革委、监察部、财政部、审计署联合发出通知，强调加强1000亿元中央投资的管理和监督工作．同时组织了24个中央检查组。分赴到各个省加强督促检查。     

返璞归真 正当其时

最近，在中央召开的全国组织工作会议上，中央领导同志对如何做好组织工作，特别是干部工作，有许多新的论述。学习之后，让我们基层干部感到很解渴，大家认为中央领导说出了我们的心里话。     

三中全会《决定》关键词数据解读（五）

《决定》原文：建立事权和支出责任相适应的制度。中央可通过安排转移支付将部分事权支出责任委托地方承担。对于跨区域且对其他地区影响较大的公共服务，中央通过转移支付承担一部分地方事权支出责任。解读：财政部部长楼继伟表示，目前，中央地方与政府的事权和支出责任划分不清晰、不合理、不规范，一些应由中央负责的事务交给了地方，一些适宜地方负责的事务，中央承担了较多支出责任，中央和地方职责交叉重叠、共同管理事项较多。这种格局造成目前中央财政本级支出只占全国总支出的15％，地方实际支出占到85％。     

抓“毒星”易重建价值观难

《香港经济日报》8月20日港台影星房祖名和柯震东在北京吸毒被捕，中央显然是要打典型，为禁毒立威。中央近来在全国雷霆禁毒扫黄，除要破除社会歪风，更图重建社会价值、建文明国家，但知易却行难。困难的是破除歪风后，如何重树社会踏实新风气。