“十二五”东部省区相似、相异指标对比

国家“十二五”规划《纲要》提出要“积极支持东部地区率先发展。发挥东部地区对全国经济发展的重要引领和支撑作用。”本文以东部7省区规划《纲要》提出的“十二五”地区发展目标为基础．进一步对东部省区“十二五”期间的发展趋向和目标进行对比分析。     

也方“十二五”规划的新指标新内涵新思路

中国2009年在哥本哈根会议上承诺,到2020年。中国单位GDP二氧化碳排放要在2005年的基础上降低40％至45％。这个宣告,不仅明确了节能减排将继续作为“十二五”的约束性指标．而且还将增加新的考核内容。对此,地方“十二五”规划《纲要》已有部署。除了与“十一五”相同的能耗和减排指标外．不少地区还明确提出了碳减排、氨氮排放指标以及新能源发展目标。 自从党的十七大提出建立城乡经济社会发展一体化新格局后．各地积极探索统筹城乡发展的新体制新机制。未来五年。各地特别是东部地区城乡一体化将向纵深推进。地方“十二五”规划纲要已明确了推进的重点。2005年以来。国务院先后批复了9个不同主题的国家综合配套改革试验区。对于未来五年的改革攻坚能否在不同重点领域取得突破。各个综改试验区重任在肩。目前,涉及综改的省市已作出新的改革规划。     

首个省级社会建设“十二五”专项规划出台——北京“十二五”社会建设28项量化指标

2011年12月,《北京市“十二五”时期社会建设规划纲要》正式出台。这是全国第一个省级社会建设规划。《规划》分7篇28章,全面部署了今后五年首都的社会建设工作,提出了新目标。特别值得一提的是,《规划》设计了29个专栏,量化了《规划》实施的具体指标,其中“十二五”时期社会建设主要指标专栏,     

地方“十二五”规划的最大变化最热问题最强战略

与“十一五”规划《纲要》不同。各地“十二五”规划《纲要》对未来五年经济发展速度做出了理性的判断。纷纷降低经济增长速度．把发展的着力点转向民生改善、科技创新、节能减排、生态文明等方面．由“量”到“质”的增长观开始成型,转变经济发展方式将真正“落地”。而在“十一五”时期．各级政府的施政重心已逐渐转向民生。办了一批惠民生得民心的实事。与“十一五”相比。各地“十二五”规划纲要提出了更多民生硬指标。民生投入力度也将远超以往。     

中国区域科技创新能力数字地图

国家“十二五”规划《纲要》明确提出科技创新的发展目标：到2015年．研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重要达到2．2％．每万人口发明专利拥有量提高到313件。在“十二五”期间．“加快建设国家创新体系．着力提高企业创新能力．促进科技成果向现实生产力转化．推动经济发展更多依靠科技创新驱动。”如何提高区域科技创新能力是当今地区经济发展中的一个热门话题和关注焦点。我们将影响各地区科技创新能力的若干指标数据进行梳理．通过比较来明确地方定位以及寻找差距。     

北京市率先公布“十二五”中期评估报告

9月25日,北京市发改委公布《关于北京市“十二五”规划纲要实施情况的中期评估报告》,拟将“十二五”规划纲要中的GDP年均增速8％下调为7．5％左右。此外,由于“空气质量二级和好于二级天数比例”指标已停止使用,拟将相应指标调整为“二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物年均浓度比2010年下降15％左右”。     

粤北粤西粤东发展规划纲要比较

去年年底,广东省发布了粤东西北三个区域的“十二五”经济社会发展规划纲要,分别提出了三地2011年至2015年经济社会发展的战略定位和主要目标。三个规划属于广东省“十二五”区域规划,是全省“十二五”规划纲要在三个地区的细化。也是广东省首次出台欠发达地区经济社会发展的总体规划。三个规划分别分析了三个地区的发展背景,     

主体功能区要实施差异化绿色管理政策

“十一五”规划《纲要》提出的“编制全国主体功能区划规划，明确主体功能区的范围、功能定位、发展方向和区域政策”的任务．在“十一五”收官之年有了结果。国务院常务会议6月审议通过的《全国主体功能区规划》，使得资源环境承载力将作为“一票否决”的‘‘硬杠杠”来科学规划和规范各类经济活动，这将是各地“十二五”经济发展产业布局的重要指导原则。     

2015年吉林战略性新兴产业占GDP20%以上

继今年3月16日国家发布“十二五”规划《纲要》之后,各地方相继出台了本地区“十二五”期间的规划《纲要》及相关各领域的专项规划。为了对各地未来五年内各领域发展做全面的认识。从本期起。我们将对全国31个地区的“十二五”专项规划文件进行系列解读。本期主要就各地区战略新兴产业、服务业、文化产业和旅游业等领域的专项规划专做出整理和比较,从中可以看到未来各地区积极调整产业结构、转变经济发展方式的突出点和“十二五’’国民经济的新支柱。     

人力资源强国建设看京津——27省区市教育中长期规划数据解读

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出“把教育摆在优先发展的战略地位。加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进。”截至目前．全国共有27个地区陆续公布了地方教育规划纲要．本文以地区规划纲要为蓝本．对27地区的发展目标进行对比分析。     

关于构建秦巴山区经济协作区的战略思考

我国十二五规划纲要明确提出要实施区域发展总体战略，促进区域协调发展，逐步实现不同区域基本公共服务均等化。同时，国务院通过的《成渝经济区区域规划》已将重庆确定为西部地区经济中心。“十二五”时期．将是中国从省份经济真正走向区域经济，以区域经济构建区域增长极战略的重要时期，这为加快推动“秦巴山区经济协作区”上升为国家战略提供了机遇，     

推进“十大工程”建设广东打响“四年大发展”关键之战

案例背景 2008年12月底．国务院正式批复《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》,支持广东率先探索经济发展模式转变,为全国科学发展提供示范。2009年4月,广东省出台了关于贯彻实施《规划纲要》的《决定》,提出了“一年开好局,四年大发展．十年大跨越”的总体目标。     

数字看两会·聚焦“十二五”规划新亮点

“十二五”规划纲要设置了24个国民经济和社会发展主要指标．比“十一五”规划多了2个：其中12个为约束性指标．比“十一五”规划多了4个。     

18地区“十二五”要将文化产业做支柱——八大文化博览会总成交金额已突破千亿数量级

“十二五”规划《纲要》明确提出要在“十二五”期末将文化产业发展成国民经济支柱性产业。按国际标准判断。“国民经济支柱性产业”至少要占到同期GDP的5％。而目前我国文化产业占比仅2．5％左右．这就意味着在“十二五”期间文化产业增加值要翻一番。     

天津黑龙江贵州“十二五”明确大方向找到新定位

对于未来五年滨海新区开发开放的目标，天津市“十二五”规划《建议》提出了“五个区”．即争创高端产业的聚集区、科技创新的领航区、生态文明的示范区、改革开放的先行区、和谐社会的首善区。“十一五”期间，黑龙江省全力推进“八大经济区”和“十大工程”建设，全省经济社会实现持续快速发展。预计今年全省地区生产总值有望突破1万亿元．挺进“万亿俱乐部”。黑龙江“十二五”规划《建议》提出。到2015年。全省地区生产总值和地方财政收入分别比2010年翻一番．使“十二五”成为该省改革开放以来发展最快的时期。     

山东、浙江、广东角力海洋经济

今年3月出台的国家“十二五”规划《纲要》明确提出,“要制定和实施海洋发展战略。推进山东、浙江、广东等海洋经济发展试点。”自今年1月4日《山东半岛蓝色经济区发展规划》获批后,3月1日,国务院又正式批复了《浙江海洋经济发展示范区规划》,再算上即将出台“海洋经济区发展规划”的广东省,中国在“十二五”期间拉动海洋经济发展的“三驾马车”已经开始启动。     

河南安徽湖南确立“十二五”承东启西中部崛起大格局

近日，河南省委八届十一次全委会审议通过的河南省“十二五”规划《建议》通篇贯穿中原经济区建设。提出要以建设中原经济区为龙头。促进河南崛起和河南振兴，会议还审议并原则同意《中原经济区建设纲要（试行）》。进入后金融危机时代．地区之间的产业转移不断加速。这对于安徽这个居中靠东的省份，无疑是一个巨大的利好。     

省情速递

10月13日,广东省召开实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实现“四年大发展”电视电话会议．提出要重点培育战略性新兴产业．狠抓绿色经济．以“500强”项目为抓手加快推进现代产业体系建设。     

珠三角《纲要》成广东“尚方宝剑”“先行先试”指标已分解落实

1月8日。国家发改委公布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》,标志着珠江三角洲地区的改革开放和经济社会发展从此进入一个新的阶段。此前一天．广东省委十届四次全会通过《关于落实（珠江三角洲地区改革发展规划纲要）的工作意见》,省委书记汪洋高调提出,     

重要信息提示

5月11日．国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》。