法政时代的中国斜向府际关系探究

斜向府际关系是一种级别不同、互不隶属、彼此交叉的政府间关系,其为网络型府际关系研究奠定了基础。斜向府际关系不是要回到条块管理体制中去,而是要打破条块分割以实现府际关系的良性互动,是通过促进多层次、多渠道的政府间的合作,转变政府职能,提高政府的行政效率和服务水平。     

县乡关系视角下的权力清单制度改革——基于安徽省繁昌县的实证调查

权力清单制度改革是当前行政管理领域的重要改革事项,对于进一步厘清权力边界、规范政府行为具有重要意义。具体到县乡层面,该项改革对于调整县乡关系也具有重要价值。目前,县乡政府间依然存在着责权划分的匹配性矛盾、问责体系的向度性矛盾和条块分割的结构性矛盾三大矛盾,这次权力清单改革主要通过厘清政府职权,明晰县乡政府权力边界和追踪权力运行优化层级间问责体系两大思路来调整县乡关系,但仍存在不少问题,需进一步优化改革。     

整体性治理理论视角下的中国府际关系研究

府际关系是政府之间的关系,它既包括中央政府和地方政府之间的关系,也包括各级地方政府之间、部门之间以及部门人员之间的关系,改革开放以来,由于受利益性的影响,当前在我国一些政府和部门中出现了碎裂化、分散性和部门利益化等倾向,基于此,从以责任和公共利益为导向的整体性治理理念、以整合、协作的运行方式、构建部门一体化服务的网点和建设网络化政府等四个方面论述了改善府际关系的应对之策。     

府际关系研究的阶段性特征与多维视角

府际治理已经成为我国政府管理实践的新趋势。我国府际关系研究经历了三个阶段。国内学者研究府际关系的视角包括公共安全视角、政治学视角、经济学视角、公共行政学视角和法制视角。推进国家治理体系和治理能力现代化,应重点加强理论研究、实证研究和对策研究。     

府际治理:当代中国府际关系研究的新趋向

改革以来,随着府际关系实践的改革,府际关系研究逐渐成为一个日益重要的研究领域,研究者先后围绕中央与地方的纵向关系以及地方政府间的横向关系展开了相关研究.但是,既有以政府为基本行动者的府际关系研究面临着诸多挑战,因此,应该拓宽既有府际关系研究的视野,走向府际治理.     

基于新农村建设的县乡财政问题研究

县乡财政在新农村建设中具有重要的地位和作用.但由于经济、体制、和政策等方面的原因造成我国目前县乡财政自有财力虚弱、收支矛盾突出、债务负担沉重等诸多困难.大力发展县域经济、完善县乡财政体制和推进县乡行政管理体制改革是解决县乡财政困难、提升县乡财政公共服务能力的有效途径.     

当代印度府际关系探析

"府际关系"是近年来法学界、特别是政治学界新兴的一个热点概念,府际关系的构建及动态平衡也是当代世界各国不断探索的重要主题.当代印度府际关系在借鉴西方制度文明和照顾自身国情的基础上形成了鲜明的特色,包括:(1)权力向联邦集中并带有一定单一制色彩;(2)府际体系的一定弹性和适应性;(3)府际关系动态调适中的分权化趋向;(4)政党力量对府际关系影响日益显著.印度在府际关系方面的探索和构建模式,对于观察发展中国家政治体制的创制和发展过程,分析当代国家府际关系的演变趋势,都具有很高的研究价值.     

世界信息化发展的几种模式

知识生产力已成为世界许多国家战略发展的重点。由于政治、经济、文化及民族意识的不同 ,不同国家的信息化发展走过了不同的道路 ,也创立了不同的发展模式。本文对在当今世界信息化发展中 ,发展速度和发展水平处于领先地位的美国、日本、韩国、新加坡、印度诸国及台湾地区的信息化发展模式 ,加以介绍、述评。对我国的信息化发展有一定的借鉴意义     

公共行政的府际关系研究

对社会转型和经济体制转轨阶段的公共行政的府际关系研究,应当从偏重政治权力配置的政治视角、偏重区域经济发展中资源配置的经济视角、偏重政府间关系的立法调整和司法裁决的法律视角转向围绕公共物品供给的轴心,以责任、事权和财权相统一为内容的公共行政视角。在公共行政的府际关系研究中,除了要继续关注中央和省两级政府间行政外,应当更多地将研究的焦点聚集在对跨域公共事务管理中地方政府间的过度竞争及其行为扭曲的考察上。运用法律手段调整和规范府际关系固然很重要,但基于公共利益的政府间的联盟和协议则是当前更为优善的府际关系治理工具选择。     

纵向府际关系情境下政治注意力演化的理论建构

政治注意力现象在中国政治体系中普遍存在,有关政治注意力的研究侧重于象征、工具意义的阐释而忽视基础观建构.本文聚焦中国场景下政治注意力演化理论构建与国家治理意涵,以过程-情境分析框架为基础,将政治注意力演化过程区分为分配-传递、竞争-捕捉、参与-反馈、跨界-共治四种理想类型,认为它们与各自生成情境之间的匹配性是全景动态理解政治注意力运行的基础;再将过程-情境分析框架放在国家治理现代化的宏观背景下加以拓展,以再制度化推动政治注意力演化过程与国家治理制度之间的冲突性消减与兼容性提升,实现政治注意力演化的国家治理现代化价值.     

贫困与地理环境关系的相关研究述评

论文通过回顾、梳理国内外贫困与地理环境关系的研究,总结出目前学界对贫困与地理环境关系的研究主要集中在两个渐进层面上:一是关注贫困的地理空间分布特征,二是在前者的基础上研究贫困与地理环境、资源各要素之间相互影响、相互作用的动态关系。总体上看,相关研究呈现出:个案研究和实证分析多于理论研究,国内相关研究远远滞后于国外研究,国内贫困理论研究滞后于反贫困实践对理论的要求等特点。     

整体性治理分析框架下的府际关系建构研究

良好的府际关系是区域经济一体化的关键性因素.目前,府际关系充斥着各种冲突与竞争,府际合作费用无人分担,府际合作利益竞相争夺,导致合作困难,面临着产业同构与重复建设抹煞府际比较优势,政治晋升博弈导致府际合作困难等.需要充分运用整体性治理理论,构建整体性府际关系,使府际冲突走向府际协同,府际竞争走向府际合作,府际关系碎片化走向府际关系整合化,打造整体性府际公共服务供给模式,实现府际整体性治理.     

重构主客体关系的理论基础、哲学方式和发展模式

人和自然的特性、联系和地位 ,尤其是人的创造性主体内涵中能动性和受动性的关系 ,是我们重构主客体关系的哲学理论基础。这种理论基础所要求的哲学指导方式的内涵在于 ,重构主客体关系时必须处理好人与自然关系的归宿地位 ,正确发挥人与人关系的前提作用 ,并把这两个方面有机地统一起来 ,其实质是实现主客体的积极互动关系。重构主客体关系的哲学理论基础、哲学指导方式要求我们选择并构建一种不同于传统的新的社会发展目标模式     

领导学视角的中原经济区府际关系的构建

构建中原经济区有利于促进中部崛起,有利于构建全国经济发展的大局,而地方政府间的府际关系建设则有利于经济区一体化的发展,加强府际关系合作是中原经济区的现实选择。从领导学的视角来看中原经济区府际之间的关系,可以从沟通、激励、统一和危机等几个方面进行探讨,意识、组织、制度和执行是构建中原经济区良好府际关系的必要手段。     

府际关系的理顺与跨域治理的实现

府际关系大致可归结为纵向、横向、斜向三种类型.不同向度的府际关系表现各异."职责同构"和"向上负责"是单一制的现实表现.服务导向是理顺府际关系的切入口.跨域治理是处理府际关系的突破口.其中,跨域治理的驱动力是各地区政治经济社会文化发展合力;城市群是实现跨域治理的重要依托;建立各级各类非政府的跨地区合作组织是跨域治理的重要内容.     

分税制视野下府际关系的特征与走向——府际间财政资源分配的视角

府际关系即政府之间的关系,包括中央与地方政府间、地方政府间、政府部门间、各地区政府间的关系.财政是各层级政府行为活动的基础,政府间的财政资源分配直接决定中央与地方各级政府实现其职权的能力大小.财政关系是政府间关系的核心,既定财政体制下政府间财政分配关系所反映财力的非均衡性可以清楚地折射出府际关系的一般特征.分税制视野下,府际关系主要呈现出财政资源的中央集中化、中央与地方政府事权与财权的非对称性、地方政府间发展非均衡性、地方政府公司主义倾向等特点.     

县乡医疗新模式运用的现状及问题——基于“桑植模式”的调查研究

在探索各地医改不同模式的同时,对于新出现的模式,人们难免会质疑其可行性及长久性。本文采取问卷调查与访谈相结合的方法,深入地挖掘桑植县医疗卫生的运行模式,了解该模式运转情况及它对医院、医生和患者的影响,并由此向政府提供可行性的建议。     

政府行政改革背景下的府际关系转型问题研究

府际关系对一国的政治经济发展甚为重要,随着我国社会经济结构的变革,原有的府际关系已不适应社会要求,府际关系亟须转型.府际关系在转型过程中出现横向过度竞争、纵向关系模式僵化、协调机制不顺畅以及与民间组织合作的空壳化等问题.政府行政改革是在社会变动的基础上政府对自身组织、结构、功能等的调整和变革过程,20世纪80年代以来我国经历过数次政府行政改革,十八大以来党中央对行政改革问题愈加关注,这为府际关系转型提供了良好的契机.     

区域经济视阈下的地方政府间关系

地方政府间的竞争与合作关系一直是国内外探讨地方政府间关系的两个主要视角。其中,不论是竞争还是合作,都是由地方政府各自所涉及的利益关系所决定的。分析各地方政府在经济发展过程中出现的不良竞争问题的现象和原因,可以找出一条既能保证各地方政府正当的利益诉求,又能不以牺牲国家和人民群众利益为代价的治理途径。     

城市史视阈下的中国近代城乡关系研究述评

作为近代中国城市史研究不可或缺的领域,城乡关系研究随着城市史研究的逐步深入取得了长足进展。本文首先阐释了城乡关系的概念认知,随后梳理了上海、重庆、京津等不同地域城乡关系的研究现状和区域特征,并对城乡关系研究的理论体系、研究方法及领域范围进行了必要的思考。