县委书记权力腐败的心理特征与制约之道

<正>县域政治关系的运作,突出特点是公共关系与私人关系混合在一起,表现为权力运行的"双轨制"。韦伯认为,"现代科层制的典型特征是私人和官职领域的分化",而"双轨制"政治则表明县委书记权力运行在公共领域和私人领域的融合。处于"人情场规则"之下的非制度化生存是当前县委书记的工作和生活常态。在这种政治生态下,一些县委书记运用不同手段经营各种关系圈,在人情交往中不断冲破制度约束,寻求自身利益最大化,形成较为典型的县委书记权力腐败现象。     

领导者社会治理角色的微话语表达“范儿”

<正>随着互联网和移动技术的发展,"微博""微信""微视"等新媒体形态快速涌现,人类社会进入了一个双向互动的微时代。微时代是一个信息高度开放、资源高度共享、信息传播零门槛的时代,在这个时代,信息传播和话语表达呈现出跨阶层、跨地域、跨平台的特征,文化产品和文化消费变得多样和碎片化,多元话语和差异表达开始越来越多地占据公共文化空间。与此同时,微时代的话语表达也呈现出喧嚣浮躁、疏离虚无、自我怀疑乃     

服务型政府“人格”释义

公共领域作为现代国家的重要话语渠道和治理形式,具有监督、批判和巩固政治合法性等重要功能,现代公共领域的培育与提升与我国构建中的服务型政府具有天然的互动动力、互动平台和互动机制,二者的过程具有同一性。从公共领域出发,我国的服务型政府是要建构一个以"政治人"为主干,坚持"服务人"和"效能人"两手抓两手都能硬,具备"道德人"思想的完整政府人格主体。     

趋善治与避弊制——谈构建和谐社会中的突发性公共危机管理

一、善治在构建和谐社会中的作用 自20世纪90年代以来,治理理论频繁出现在政治学研究中,虽然在当今政治学研究中有关治理的概念还没有一个统一的界定,但是学术界普遍认为,治理既不是规则,也不是活动,而是一种过程;它主要以协调代替控制;其对象既涉及公共领域,也包括私人领域;它既要求人们遵守正式的制度,同时也强调是一种持续的活动.简单说,治理是在一定范围内运用权威的力量维持秩序、扩大公共利益的过程.     

浅议应用文的语篇功能

应用文的语篇功能是指应用文写作本身前后连贯,并与语境发生联系的功能。语篇功能的实现是由文本结构、信息结构和衔接系统协同完成的。凡是能够在一定的语境中发挥作用或实施一定功能的语段都可以被看作是语篇。语篇功能满足了语言在运用中的相关性的要求,使实际的情景语境具有将任何一段书面的话语组织成连贯统一的篇章,     

语篇连贯与英汉互译

语篇之所以成为语篇是因为其各个组成部分之间有形式和语义上的联系,这种联系就是语篇连贯.系统功能语言学认为语篇翻译不仅仅是从源语言到对象语言的语言重构,也是语篇连贯上的重构.本文将影响语篇连贯的条件分为语言内部条件和语言外部条件,并分析它们在英汉互译中的地位和翻译策略.     

对公共领域存在的危机对策与思考

公共领域开始于人们走出一己生活而就一个共同问题发出声音的时刻,是社会开放性、民主性的重要标志,具有最广泛的公开性。在我国,政治改革一直是少数人的选择,如何让个别选择成为公共选择,直接决定了一次改革、一项决策的力度和效度。公民的各种心声真正被倾听,制定的决定才为大多数人民喜好。因此呼唤与期待在公共权力下建立宽松、和谐的公共领域。     

浅析公共产品的私人供给

在经济学上，公共产品是与私人产品相对应的一个概念。从最宽泛的意义上讲，私人产品是能够实现单个人独自消费的产品，而公共产品则是可以被一个以上的消费者共同消费或共同享用的产品。可见，公共产品具有两个重要的特征区别于私人产品，即消费上的非竞争性和非排他性，也正是由于这两个方面的特征，向社会成员免费提供公共产品一直被认为是政府的重要职能。结果政府的财政负担加重，越来越力不从心，而且政府提供公共产品效率低下，严重影响资源的优化配置，长期为人们所诟病。如何减轻政府的财政压力，提高公共产品的供给效率，成了理论和实践都急需解决的重大问题。     

政改至少走三步:党内民主、公共预算、公众参与

<正>预测未来十年的政治发展尤为困难。国人有了私人财产、自主生活和独立人格,有了参与公共事务的企望。利益群体在成型但无组织,相对独立的公共媒体和借助于互联网的公共舆论开始形成。同时,贫富差距拉大,腐败越来越严重;上访、社会抗议、群体事件在增加。政府管控也在加强,但是管控能力减弱。社会仇官仇富心理和民粹主义情绪膨胀。中国处于社会变革和转型的历史路口,未来十年是关键期。     

让权力回归本源

近年腐败形势严峻,征地拆迁血案时发,民生投入受阻,三公消费居高不下,民营经济发展受制,生态人居环境恶化。对诸问题的分析,大都指向未被驯服的权力。与私人领域的权利释放相比,公共领域的权利尚未得到充分伸展,还不能有效制约那本为受托方的权力。在此背景下,习近平2010年秋季在中央党校所提的权为民所赋,     

公平正义理念在公共事业案例教学实践中的启示

公平正义一般指比较正义、执行正义或者机会均等方面。正义本质,或者正义中蕴含最宝贵的元素是意志自由充分表达和合意。这要从两个领域来阐述,一个是私人领域,一个是公共领域。在私人领域,强调的是个体意志的表达、参与和相互主导;在公共领域,它强调的是民众的合意,暗含博弈与妥协。多数人的合意是需要复杂制度安排,其中民众意志的聚集和迅速传递至关重要,真实民众意志的传递的应最大程度上避免“磁力效应递减”现象。     

“科斯灯塔”VS“私人社区”:私人提供公共物品的制度安排探析

在公共物品供给过程中,新古典公共物品理论倡导的政府供给思想已广受诟病,逐渐被人们抛弃。公共物品的私人供给初见端倪,因其可以弥补政府供给的缺陷而备受瞩目。科斯的私人供给模式也日益受到人们垂青。本文在"科斯灯塔"分析基础之上,通过探讨私人供给的制度安排,得出结论:在公共物品供给过程中,政府自身存在的资金短缺问题使私人供给成为可能,同时,私人对于物品产权确定至关重要及竞争意识的存在也使私人供给成为必然。     

浅谈公共产品的私人供给

公共产品是西方福利经济学的重要研究对象。长期以来,福利经济学中的主流观点认为公共产品只能由政府供给,市场方式即通过私人供给公共产品是低效率的。从20世纪60、70年代起,随着a经济自由主义和反国家干预思潮在西方的兴起,一批经济学家开始探索通过市场方式即私人供给公共产品的可能性与可行性。本文主要是围绕有关公共产品的争论、私人提供公共产品的必要性和可能性以及公共产品私人供给对政府治理结构的影响等方面展开论述的。     

大数据时代政府公共管理面临的机遇、挑战与应对策略

一直以来,国家将科学技术作为第一生产力,以此来推动经济增长、社会进步与国家发展。而政府作为公共管理的主导力量,既是信息化建设的践行者,同时也是引导者。当今社会,政府公共管理领域涉及的信息量越来越大,而将大数据应用于政府公共管理工作中,确保了信息获取更加方便、快捷、准确,而且为社会稳定发展奠定了良好基础。文章对大数据时代政府公共管理面临的挑战进行分析,提出了切实可行的对策建议。     

公民治理视角下的公民参与研究

从古希腊到当今社会,公民参与是国家走向政治民主和政治文明不可分割的部分,是公民进入公共生活领域、参与治理、对那些关系他们生活质量的公共政策施加影响的基本途径.20世纪六七十年代以后,世界范围内的公民参与运动不断走强,"强势民主"、"公民治理"的呼声越来越高.在新公共服务理论兴起,强调公民回应度的今天,公民参与质量与公共行政质量协调问题困扰着许多人,本文在公民治理视角下,试图通过对公民与行政官员角色的梳理,找出如何把握公民有序、有效参与的途径.     

公共冲突的善治式领导协调模式探究

<正>一、问题提出:领导干部协调公共冲突面临的时代困境韦伯词典将冲突定义为"敌对或对立成分或观念之间的碰撞"。公共冲突"既包括直接围绕公共事项产生的冲突,也包括围绕私人事项产生,但发展影响到公共利益的冲突"(常健、许尧:《论公共冲突管理的五大机制建设》,《中国行政管理》2010年第9期),有结构性的冲     

领导者在突发公共事件中要善于把握话语权

我们正处于发展的黄金机遇期和矛盾凸显期交织在一起的时代,自然灾害频繁发生,社会矛盾日益突出,各类突发公共事件呈上升趋势,给社会带来的危害也越来越大。这种危害不仅会造成直接的生命、财产损失,也极易引发社会恐慌心理,影响正常的生产生活秩序,导致社会混乱和不稳定。各级党政领导干部作为公共服务的提供者、公共政策的制定者、公共事务的管理者以及公共权力的行使者,在应对突发公共事件的过程中处于极为特殊和重要的地位。     

全球化传播语境下的家国建构

1936年11月2日,英国广播公司(BBC)在伦敦郊外的亚历山大宫转播了一场规模宏大的歌舞表演,一些人足不出户,第一次在家中目睹了这一空前盛况.也许从这一天(电视正式诞生的日子)开始,电视便和人们的栖身之所--躲风避雨的家--结下了不解之缘.不速之客的闯入,不仅打通了家与外界的壁垒,而且接通了公共话语和私人话语的管道.更重要的是,影像地理渐次取代文字方位,亘古以来形成的以家为核心的感知坐标慢慢失去了平衡,远和近、深和浅、旧和新、大和小等一系列空间感、时间感开始动摇.     

货币供应机制与财政支出的乘数效应——基于DSGE的分析

本文通过构建包括货币供应机制的DSGE模型,分析了中国政府购买支出和公共投资支出的乘数效应,发现两类财政支出对私人消费和私人投资都产生了挤出效应,公共资本的产出弹性低是产生挤出效应的结构性原因,在中国货币供应机制减小对通货膨胀负向反应和增大对产出正向反应的配合下,政府购买支出和公共投资支出能够对私人消费和私人投资产生正向的挤入效应。     

积极回应公民参与呼声 提升决策科学化水平

<正>公民参与,通常又称为公共参与、公众参与,就是指公民试图影响公共政策和公共生活的一切活动。公民参与有三个基本要素:一是参与的主体。公民参与的主体是拥有参与需求的公民,既包括作为个体的公民,也包括由个体公民组成的各种民间组织。二是参与的领域。社会中存在一个公民可以合法参与的公共领域,这一公共领域的主要特征是公共利益和公共理性的存