改革必须动“真”碰“硬”

正改革当前,总书记很急,总理更急——6月6日,习近平主持召开中央深改小组第三次会议强调,目标是否坚定,决定改革的成败;各地区各部门要敢于担当,积极有为推进改革攻坚。而从5月底开始,中国政府网便反复出现李克强总理对自己上任以来部署政策措施未能有效落实的警告,从"在座的各部委,国务院的各项政策措施落实到位了没有?"到在最近一次的国务院常务会上,李克强进一步提出,要"打通贯彻落实的‘最先一公里’和‘最后一公里’,力破‘中梗阻’,确保政令畅通、令行禁止"——更是印证了日前媒体关于李克强为"政令不出中南海"而怒拍桌子的传闻。一"急"一"怒"之间,     

改革攻坚要防三种“取代”

我国的改革正处于深水区和攻坚阶段,转型倒逼改革,发展需要改革。在这个特定背景下,当前的改革不仅要强调攻坚意识,还需要走出三个认识误区。一是要防止以增长取代转型。过去长期实行的政府主导型经济增长方式,在现实中正在逐步演变为"增长主义"倾向。这种增长方式不仅与经济转型升级不相适应,而且会不断加深投资消费失衡的矛盾。要自觉、主动地改变"增长主义"倾向     

攻坚期亟需改革领军人物

正江山代有才人出。一个时代,最有感召力的就是能代表这个时代的风流人物。改革初期,涌现了一大批改革人物,如仇和、吕日周等。今天,我们正在进入全面深化改革、实现民族复兴中国梦的新的历史阶段,更需要具有改革时代特征的大胆试、大胆闯、坚决破、坚决改的新一代改革领军人物。但是,环顾四周,情况并不令人乐观。别说大刀阔斧的改革,在很多地方和部门,惮于中央很抓"四风"新常态,很多人连工作也失去劲头,松松垮垮、     

改革看点

正1贵州:审议上半年改革报告8月26日,贵州省委全面深化改革领导小组召开第五次全体会议,会议审议通过了省委改革办《关于我省上半年全面深化改革工作进展情况的报告》;审议并原则通过了《贵州省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》、《省委十一届四次全会重要改革举措实施规划(2014-2020年)》等相项改革方案。     

国务院发展研究中心研究员吴敬琏——尽早启动“最小一揽子改革”

正国务院发展研究中心研究员吴敬琏日前针对深化改革发表最新观点:尽早启动"最小一揽子改革"。他表示,全面深化改革面临的困难和障碍主要来自旧的意识形态、以权谋私的特殊既得利益者以及在旧体制和旧经济增长模式下积累起来的实际困难三个方面。吴敬琏认为,上世纪九十年代改革中提出的"最小一揽子改革"的概念值得认真研究,加以利用。所谓"最小一揽子"是指每一个阶     

改革要提速,传导要加快,验收考核要准备

正9月29日,中共中央召开了深改领导小组第五次会议,审议了农村土地流转、农民股份合作等改革方案,拉开基层改革大幕。但从目前看,高层改革热潮不断,一些基层市县依旧风平浪静。今年1月,中央深改组成立,全国两会前,各省、自治区、直辖市深改小组相继成立,省会以上城市的深改组则多     

中国共产党改革话语建构的原则遵循

建构改革话语既是中国共产党创新改革理论的应然要求,也是党深化改革实践的实然之举。纵观中国改革事业的发展脉络,中国共产党改革话语的建构过程既彰显出强大的话语表达能力,又蕴含了鲜明的话语原则遵循。仅就后者而言,坚持主导性与主体性相统一、政治性与学理性相统一、科学性与艺术性相统一、整体性与差异性相统一、民族性与世界性相统一、批判性与引领性相统一,构成了中国共产党改革话语建构的六大原则。立足新的时代方位,系统全面地探赜这六大原则的丰富内涵,不仅有利于在内容上深入把握中国共产党改革话语的“变”与“不变”,而且有助于从形式上充分彰显中国共产党的改革智慧与改革经验。     

改革需要第三方评估

正中央政策走出中南海后都需要落到实处。由上而下的督查固然效率高,但第三方评估也不可或缺,它能让决策层更加耳聪目明。近来,中央政策容易遭遇"中梗阻"、"最后一公里"等问题,这些体制和机制障碍导致改革红利被截流,甚至损害中央政府权威。为此,国务院在派出督查组开展督查的同时,也邀请一些第三方机构,对部分重点政策措施的落实情况进行评估。《第一财经日报》评论认为,这种监督和管理方式的创新至少有三方面好处:首先,第三方评估有效避免     

2014夏季报告——聚焦聚神聚力抓好深改下半场

正天下大事必作于细,古今伟业必成于实。中央制定了全面深化改革的"设计图",明确了目标路径,梳理了任务清单,眼下需要各地抓紧制定"施工图",让每一项任务都有明确的责任单位、责任人和时间进度要求,让每一项政策举措都转化为可检验的实际效果。全面深化改革元年即将过半,总的看,改革势头较好。下半年,改革要坚持从具体问题抓起,着力提高改革的针对性和实效性,聚焦、聚神、聚力抓落实,做到紧之又紧、细之又细、实之又     

地方深改评估及指标体系初探

正中央全面深化改革的号角吹响后,地方深化改革已成千帆竞发之势。半年来,各地纷纷在重点领域和关键环节改革上进行重要战略部署,描绘了新蓝图、新愿景、新目标,拿出了实施方案或具体意见,布局了战略重点、优先顺序、主攻方向,起步有力、推进有序、成效初现,呈现出一幅地方深化改革的全景图。跨过七月,改革元年时间过半,正是观察各地深化改革的重要时间窗口。如何     

地方深改评估及指标体系初探

中央全面深化改革的号角吹响后,地方深化改革已成千帆竞发之势。半年来,各地纷纷在重点领域和关键环节改革上进行重要战略部署,描绘了新蓝图、新愿景、新目标,拿出了实施方案或具体意见,布局了战略重点、优先顺序、主攻方向,起步有力、推进有序、成效初现,呈现出一幅地方深化改革的全景图。     

警惕改革推进中的行为误区

在实践过程中,一些承担设计职责的部门对于地方的多样性、基层工作开展的特点考虑不足,提出的改革方案存在着规划过细、统筹过多,分类不足、要求"一刀切"的问题,既造成了下级部门的执行困难,也束缚了他们面对具体问题时创造性的发挥。2013年党的十八届三中全会做出全面深化改革的决定以来,截至2016年3月,中央深改小组举行了22次会议,审议或审议通过了110多项内容。这些内容落实到地方各级党委政府,就成为了更为具体多样的工作,既体现了改革的系统性、整体性和联动性,也凸显了抓小抓细抓实的执行原则。     

第十一篇 改革攻坚完善社会主义市场经济体制

以更大决心和勇气全面推进各领域改革，更加重视改革顶层设计和总体规划，明确改革优先顺序和重点任务，深化综合配套改革试验，进一步调动各方面积极性，尊重群众首创精神，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，在重要领域和关键环节取得突破性进展。     

改革与定型

<正>全面深化改革的未来是要"定型",我们也应该看到,"体制性障碍"其实自己也在定型,并且在日益造就一个大家都不满意的"体制"。因此,全面深化改革事实上就是阻止这种我们并不喜欢的定型,来一次顺潮流的大反转。定型的过程,伴随着利益的博弈、思想的剧烈争论。垄断利益、管制利益和部门利益是时刻醒着的。说到底,任何改革方法,比拼的都是政治领导力。领导力的体现有很多方面,包括对于改革顺序的合理拿捏、搞好改革的"统一战线"、保证改革措施在落实中不走样等。     

改革,为了我们希望的生活——党的十八届三中全会解读

2013年11月12日的北京,阳光洒满大地,驱走寒意。被海外媒体评为值得期待的关键性会议——十八届三中会会,便在这样的气氛中闭幕,由此宣告35年来的中国改革进入了全面深化的历史新阶段,中国踏上了新的征程。这是中国改革再出发的一次总宣示、总部署、总动员。出现在全会公报中的59处改革、44处制度、30处深化等字眼,昭示着新一轮波澜壮阔的改革大潮,将在960万平方公里的大地上席卷。回望来时路,正是35年前的那个历史性抉择,给13亿中国人带来了深刻改变,创造了经济总量增长142倍、城镇居民收入增加71倍的发展奇迹,托举了一个曾担心球籍的大国重新走向世界舞台中心,将社会主义中国推送到一个前所未有的高度……改革开放是决定中国当代命运的关键抉择,这句话早已为历史所证明,也必将为未来所证明。另一句话也同样在今日中国的现实语境里得到充分印证。发展起来以后的问题一点不比发展时少——小平同志当年的论断,成为我们今天判断中国大势、把握发展大事时最常用的一句话,也正是人们寄望十八届三中全会奏响改革强音的重要原因。十八届三中全会的改革到底能够达到怎么样的效果,人民群众都在拭目以待。但大家坚信,在中国共产党的领导下,在党中央领导集体的努力下,改革一定是向着改善民生、解决政府职能转变、提高政府办事效率、提高人民生活水平的大方向上进行的。改革的最终目的是让生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。没有比人更高的山,没有比脚更长的路。唯其艰难,才更显勇毅;唯其笃行,才弥足珍贵。今天,全面深化改革的号角已经吹响,行进在改革的新征程上,唯有保持勇毅、务实笃行,上下同心、攻坚克难,才能实现习近平总书记强调的通过改革为经济发展增添新动力,创造更美好的中国。     

公务员职务职级改革:让基层公务员看到上升通道

中央全面深化改革领导小组(以下简称"深改组")第7次会议审议的《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》指出,在职务之外开辟职级晋升通道,有利于调动广大基层公务员的积极性,是为基层公务员办好事、办实事,一定要把好事办好。在全国县以下机关实施这项改革,要总结试点工作经验,坚持好的做法,改进存在的不足,认真抓好组织实施。这是深改组自成立以来,推出的又一个重镑的改革方案,让基层公务员特别是青年公务员再一次看到了职级上升的通道和希望。     

改革看点

正1河北:召开深改小组第三次会议10月16日,河北召开省委全面深化改革领导小组第三次会议,审议了《河北省人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》、《中共河北省委、河北省人民政府关于推进开发区体制机制改革的指导意见》、《河北省农村土地经营权抵押贷款管理暂行办法》、《威县综合改革试点总体方案》。     

深改元年的地方改革

深改元年地方上的改革创新,呈现出不同以往的新气象。在辞旧迎新之际,本刊举办了第十届"地方公共决策系列评选",对2014年地方上的改革创新进行梳理总结,从中可以发现一些鲜明的特征。以往,人们总是诟病,"下改上不改,改了也白改";对于地方上一些改革创新的失败,也常常归咎于"缺乏顶层设计"。但这样的局面在十八届三中全会后得到了彻底改变,三中全会《决定》为中国描绘了一幅宏伟的改革蓝图。刚刚过去的2014年是全面深化     

中国改革新思维

转变经济增长方式在20世纪90年代中期就已经提出来了,但从多年来的转型来看并不是很顺利,没有达到预期效果,其原因何在?在我看来,转型转不动的根源和障碍主要有四个:一是我们没有抓住转型的轴心。我们总在强调经济结     

2014十大改革当家人的改革新思路

正全国发展和改革工作会议2013年12月15日在北京召开,国家发改委主任徐绍史在会上做了题为"坚持稳中求进锐意改革创新促进经济持续健康发展和社会和谐稳定"的报告。《中国经济导报》同步推出《全国发展和改革工作会议特刊》,河北、广东、浙江、湖北、武汉、厦门等