辩护律师在审前的权利和作用

我国第一部《刑事诉讼法》在五届人大二次会议上通过后，于1980年元月1日实施，执行到1996年12月31日共17年。在这17年中，中国的刑事辩护业务虽有坎坷和不幸，但毕竟在民主与法制的进程中大大的前进了一步。《刑事诉讼法》在经过修改于1997年1月1日执行至今已有八年，在这八年的实践中，从总体上看有进步、有发展，但从局部看问题不少。不愿办刑事案件的律师越来越多，办了委托手续继而退案的层出不穷，在办案中受委屈、遭抱怨、遇尴尬也时有发生。所以笔者认为修改后的《刑事诉讼法》不是进步了，而是倒退了。不是宽松了，而是收缩了。特别是第37条、第38条、第96条，对律师有了种种限制，加之《刑法》第306条的对应，中国律师在刑事辩护中路越走越窄，风险越来越大，困难越来越多。既然在审判活动中律师的作用甚微，那么能否在审前加大律师的权利和作用，尽快按照国际惯例，修改《刑事诉讼法》和废除《刑法》第306条。那么，在审前律师应该有那些权利呢？     

对于被破坏的犯罪现场的勘察

新刑事诉讼法的施行，改革了审判制度，对刑事诉讼证据提出了更高的要求。作为刑事诉讼的第一个环节--刑事侦查工作的全过程，都是围绕着证据的手机而进行。现场勘查时刑事侦察工作的开始，其质量的好与坏，直接关系到侦察工作能否顺利进行，影响到能否有力地打击刑事犯罪活动。     

劳动部关于推动企业全面实施新工时制度的通知

1995年3月25日,国务院发布了《国务院关于修改〈国务院关于职工工作时间的规定〉的决定》(国务院令第174号)。该决定规定自1995年5月1日起,在全国职工中实行每日工作8小时,每周工作40小时的新工时制度。1995年5月1日施行有困难的企业,可以适当延期;但是,最迟应当自1997年5月1日起施行。两年来,新工时制度实施顺利,增加了就业岗位,推动了企业深化改革,提高了人民生活质量,促进了第三产业的发展,对经济和社会发展产生了积极影响。为了更好地贯彻国务院关于职工工作时间的规定,推动新工时制度的全面贯彻落实,现通知如下:一、加强新工时制度的宣传力度,使各级领导、企业经营者和广大职工都能正确认识到施行新工时制度的意义,明确实施新工时制度的方法和步骤,自觉地贯彻执行新工时制度。     

人才市场档案管理工作的几点思考

随着我国市场经济的高速发展，社会成员的流动性日渐增加，企业和个人都面临着双向选择，这一方面给人才市场的档案管理工作带来了挑战，另一方面也将促进我国档案管理工作制度的日益完善。依照国家现行档案管理立法的相关规定，笔者从档案管理工作的实践出发，并适时借鉴吸收各专家学者的意见和建议，立足国家、社会和个人的各个角度全方位探寻适合档案管理工作的路径，解决目前档案管理工作中存在的问题，为我国人才市场的档案管理工作提供一些新的思路。     

人口老龄化与养老负担：中日比较及其启示

进入21世纪，人口老龄化成为世界人口发展趋势。人口老龄化对社会经济发展产生深刻的影响，带来沉重的养老负担。作为世界上人口老龄化最严重的国家，已经建立完善社会保障制度的日本依然在为人口老龄化带来的影响积极努力着。我国与日本有着相同的养老文化背景，希望通过与日本的比较，能够为我国在应对人口老龄化的过程中带来一些有益的启示。     

“互联网+”条件下医院思想政治工作新途径的探讨

随着数字技术、网络技术的广泛应用，以互联网、微信、微博、空间等为代表的新兴平台迅速发展和普及，已经成为最为活跃、覆盖最广的大众传播媒介，成为各种思潮的集散地，成为正与反思想交锋的主战场。这一方面对传统思想政治模式、手段等带来了严重冲击，另一方面也对创新思想政治工作提供了新的载体和契机。也就是说，在“互联网+”广泛应用的背景下，如何运用好新的传播媒介创新思想政治工作，是摆在我们面前的一个新课题。     

基于财会专业中会计电算化对审计的影响策略研究

会计电算化的应用给企事业单位内部审计环境,带来了深刻的变化及影响.与传统的手工做账相比,会计电算化系统在信息处理流程、内部控制、信息存储和存取方式等都发生了很大变化,从而对企业内部审计线索、审计方法、审计内容、审计人员的素质等诸多反方面都产生了不可忽视的影响.要完善会计电算化下的内部审计工作,必须要转变传统审计观念,重视内部审计,建立健全内部审计制度,在减少损失浪费的同时,提高企业的经济效益.本文针对会计电算化对审计的影响及对策进行了分析和论述.     

为区域性经济文化中心提供智力支撑

党的十七大进一步明确了人才工作的战略地位和指导思想，提出要“更好地实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略”，首次把人才强国战略作为党和国家的重大发展战略写进党代会报告、列入修改后的党章，凸显了人才工作的重要性。北安地处黑龙江省北部区域中心，是正在发展中的区域性经济文化中心城市。在加速发展过程中，更加需要人才工作的强力支撑。只有坚持以科学发展观统领人才工作，统筹兼顾、     

面对攀升的药费

医疗保险制度实施近三年来，医药费用持续攀升。财政抱怨：医改后的医疗支出比医改前高出了三四倍，增加了财政负担。参保单位认为：一些困难企业职工仍吃不起药、看不起病。老百姓则说：看一个小毛病咋就花成百上千元?今年上半年．阆中市医疗保险费支出中药品费占总费用的58.78％。药费的不合理增长，给医保制度的健康持续发展带来了较大的负面影响，既增加了参保患的经济负担，     

工伤预防违章行为剖析

工伤保险制度发展至今,各国都越来越重视建立事故预防机制。以最早建立工伤保险制度的德国为例,1975年颁布的《社会法典》就是以“预防措施、医疗康复、职业康复、社会康复和经济补偿”为工作目标,以“先预防、后康复;先康复、后赔偿”为行事原则。由此可见预防在工伤保险制度中的地位。我国新修改的《工伤保险条例》第四条、第二十一条都对工伤预防作出了规定。本文从工伤预防角度切入,分析了生产过程中违章行为,以期引起从业者的重视。从人的主观行为分析,无论参加工伤保险与否,都不会有发生事故,造成伤害的预期。     

以前的“苦劳力”现在的“技能人”--吉林省长春市双阳区农民工工作侧记

近年来，为促进转移就业，建立健全新形势下覆盖城乡的公共就业服务体系，吉林省通过多种途径促进农民增收致富，先后在通化县、长春市双阳区、磐石市开展了农村就业制度综合改革试点，不断探索建立城乡平等的就业机制，大力发展劳务经济，近日，记者走进了长春市双阳区，亲身感受到了开展就业工作给农民兄弟姐妹们生活上带来的巨大转变。     

加强基层干部学习培训内生动力的思考

受多种主客观因素的影响，干部学习培训的内生动力不足已经成为了干部教育培训工作的主要障碍。如何激发干部学习培训的内生动力问题，给我们带来了新的思考和挑战。     

加拿大将优先录用本地人

加拿大就业部长康尼（Jason Kenney）再度为最近的临时外劳计划改革辩护，指新措施确保加拿大人优先录用。他认为，临时外劳计划改革对全国各地都有好处，“因为它们确保工作机会最先落在加拿大人手中”。康尼同时指出，雇主也应该设法吸引那些工人，例如提高工资、改善福利、实施弹性轮班制。     

“声明不保证”拍卖规则的存与废

1997年颁布的《拍卖法》确立了"声明不保证"法律制度,但是《拍卖法》对该制度的设计并不完善,相关条款概念含糊、保障体系不完善,与《合同法》、《消费者权益保护法》等其他法律不衔接,由此而引发的纠纷日渐增多,影响到了中国拍卖行业的健康发展。解决问题的办法不是象有些人说的废除该制度,而是应该予以修改完善。本文建议在这一制度中析明除外条款,建立退货制度,引导和保证拍卖行业的规范运作。     

我省建立就业援助联席会议制度

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于灾后重建的工作部署，将灾后重建与扩大就业结合起来．经省政府领导同意，近日，省政府建立了就业援助联席会议制度。副省长黄彦蓉出席省就业援助联席会议第一次成员会议并作重要讲话。会议讨论并通过《四川省就业援助联席会议制度》和《四川省地震灾区就业援助专项工作计划》。     

中国福利依赖现象初探——基于西方福利依赖比较的视角

福利依赖是西方发达国家由于高福利支出导致“劳动激励”降低而产生的一种“养懒人”的现象，也是西方福利国家竭力解决的问题。同样，在发展中国家的中国，城市最低生活保障制度已经成为福利依赖现象滋生的温床，并开始影响社会公平与效率，个中原因值得探讨。本文首先分析了西方发达国家的福利依赖现象，然后介绍了中国“低保”制度中的福利依赖，并简要阐释了福利依赖形成的原因，最后指出中国福利依赖现象的本质以及反福利依赖的政策研究。     

我国社会保险反欺诈制度的研究进程及展望

随着我国社会保险制度的发展,基金积累日渐增多,但社会保险欺诈现象也随之发生。我国相关立法从制度建设上对社会保险反欺诈给予了一定的回应,但对社会保险反欺诈的理论研究仍显不足。我国当下社会保险反欺诈虽然从研究成果上呈增多之势,研究范围日益拓宽,法学学科的研究成果也日渐增多,既有宏观的关照,也有微观的分析,但社会保险反欺诈的法学研究仍需强化理论性、规范性及借鉴的深入性。     

国务院决定对《工伤保险条例》作出修改上下班途中工伤认定范围扩大

2010年12月8日,国务院决定修改《工伤保险条例》,草案规定:职工在上下班途中受到非本人主要责任的非机动车交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害,也应当认定为工伤。修改后的《工伤保险条例》草案从维护职工合法权益出发,完善了有关制度。2004年1月1日施行的《工伤保险条例》规定,职工在上下班途中受到机动车事故伤害的,应当认定为工伤。     

强化监察 切实搞好职业安全卫生工作

四川省劳动保护工作会议4月22日至25日在西昌召开,全省23个市、地、州劳动保护科(处)长及统计人员参加了会议。会议主要内容是传达"全国职业危害分级、统计报告和三同时审查工作会议"和"全国非矿山企业伤亡事故统计工作会议"精神;安排、部署劳动防护用品生产、经销许可证换证工作;讨论、修改劳动保护检测检验站资格认可办法及改进、完善非矿山企业伤亡事故统计报告制度;表彰非矿山企业伤亡事故统计优秀工作者。劳动部职锅局高利敏同志参加了会议。李川副厅长到会做了重要讲话。会上首先传达了劳动部召开的职业危害分级和三同时会议以及伤亡事故统计工作会议精神。劳动部职锅局闪局长在讲话中指出:职业危害分级和三同时工作是劳动检验的基础工作,各地要重视和认真研究转换机制过程中给这两项工作带来的实际困难,进一步     

社会养老保险事业的必由之路——浅议社会统筹和个人帐户相结合模式

今年3月,国务院颁发了《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》,除对我国企业职工养老保险制度改革的框架、目标、原则作了规定外,还对实行社会统筹和个人帐户的工作作了部暑,并提出了两个方案供各省市选择和修改完善。实行基本养老保险费用社会统筹和个人帐户相结合的模式,是养老保险制度改革的继续和深化,是解决我国养老保险的现实问题和历史问题,逐步建立有中国特色的社会保险制度的重要步骤和重大举措。我们必须深刻理解和认真贯彻落实,以保障和促进社会保险事业的健康、顺利发展。