增强劳动力市场灵活性的探索

在增加劳动力市场灵活性方面,上海市进行了一系列探索,始终坚持发挥市场配置资源的决定性作用,同时也注重更好地发挥政府作用。对于当前劳动用工面临的一些新情况、新问题,现行的劳动用工法律制度还需进一步完善。建议加强顶层设计,总体研究中国特色社会主义劳动关系的基本特征;开展系统评估和总结,适当调整国家劳动法律法规;加强调研,研究外国人就业的劳动人事法律适用问题。     

企业雇用在校大学生相关法律问题探讨

2007年1月中旬开始,广东《新快报》派出记者和实习生,对广州市数十家麦当劳、肯德基、必胜客餐厅使用非全日制员工的情况展开调查。肯德基、麦当劳、必胜客等洋快餐店涉嫌违法用工事件成为众人关注的焦点。肯德基、麦当劳等低于最低工资标准向兼职在校大学生支付报酬的行为到底是否违法?尽管劳动保障部门已经对此问题作出了表态,但在社会各界依然存在争论,对兼职的在校大学生如何进行法律保护仍然是值得我们探讨的话题。劳动保障部劳动科学研究所的王文珍研究员认为,对大学生兼职期间的权益当然应该予以保护,但以何种方式保护还需要深入研讨。在校学生不同于普通劳动力市场上的“劳动者”,大学生兼职也有异于传统劳动法上的“劳动”。简单地将兼职大学生纳入劳动法的适用范围,可能会引发一系列的问题,比如社会保险问题、大学生实习与勤工俭学的区分问题、中学生的勤工俭学问题,等等。处理不好,极有可能背离初衷。其实,大学生兼职的特殊之处正在于“大学生”的身份,在于其与学校之间的主导关系。在现有的立法条件下,与其简单地扩延劳动法的适用范围,还不如明确教育主管部门在管理学生勤工俭学和保障勤工俭学学生权益方面制定政策的义务和责任,明确学校在组织学生勤工俭学和保护、救济勤工俭学学生权益方面的责任。上海市第一中级人民法院的郭文龙法官认为,按现行法律麦当劳等洋快餐店并不违法。如果要将大学生纳入劳动法的保护范围,就必须先完善各项相关法律包括劳动法。但因大学生的身份仍是大学生,其主要任务是学习,因此对他们的保护主要应落在对健康利益的保护上。而如果大学生因生活所迫需要打工来获取收入,应当允许其中止学业。如果存在这种可能,法律就可作出适应性的完善。华东政法学院的董保华教授和上海市汇业律师事务所的陆胤律师对此问题撰文,阐述他们的看法。     

大学生勤工俭学的权益保护

近年来，随着高校不断扩招及收费制度的改革，高校中贫困生群体呈现逐年上升趋势。其中有不少贫困生就会选择在校内、外进行勤工俭学。但是，现实中在校大学生的劳动权益保护，在相关法律法规中，历来都是盲区。不少用人单位、中介机构就利用这一法律上的漏洞，侵害大学生的劳动权益。在笔者走访中发现，在参加过勤工俭学的大学生中有不少人遭遇过骗取中介费、押金；拖欠、拒付薪酬；工作时间过长等情况。面对这些侵权行为，不少的大学生虽有维权的意愿，但是由于相关法律的欠缺，自身精力不足等原因，半途而废。而劳动是宪法中所规定的每个公民享有的权利，在校大学生作为我国的公民其劳动权益应当受到法律保护。如何根据现行法律法规，维护好勤工俭学大学生的权益，杜绝侵害大学生劳动权益事件的发生，是值得我们去探讨、研究的。     

关于授权《四川劳动保障》杂志公开发布四川省劳动保障规范性文件的公告

关于建立劳动用工备案制度的通知劳社部发[2006]46号 为进一步贯彻落实《劳动力市场管理规定》，加强劳动用工管理．规范劳动用工秩序，全面推进劳动合同制度实施，维护劳动者和用人单位的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，现就建立劳动用工备案制度有关问题通知如下.     

劳动力市场灵活性与法律规制研究——从《劳动合同法》实施效果评估出发的研究

劳动力市场的灵活性,从宏观上看是指劳动力市场面对经济形势变化自动做出反应的能力,从微观上看是指劳动力市场主体根据自身需要使用和提供劳动的自由度。本课题调查显示,我国劳动力市场总体是灵活的,《劳动合同法》必然对于企业的用工自主权做出限制,但对于企业用工灵活性影响程度有限。对企业人工成本确有影响,但不是导致人工成本上升的主要原因。当前背景下,增强劳动力市场灵活性,完善法律规制需要进一步完善劳动关系规制体系,为日益扩大的新型就业形态和灵活就业方式提供必要保障。     

关于建立劳动用工备案制度的通知

为进一步贯彻落实《劳动力市场管理规定》,加强劳动用工管理,规范劳动用工秩序,全面推进劳动合同制度实施,维护劳动者和用人单位的合法权益,促进劳动关系和谐稳定,现     

大学生兼职的劳动关系认定

近年来，大学生兼职已经成为各大高校的普遍现象。但是，大学生兼职过程中的权益保护仍然存在着诸多方面的问题。其根本原因是对于“兼职大学生”的法律身份并没有明确的界定。本文将以大学生兼职的现状调查为基础，从大学生的权利保障出发，明确兼职大学生与用人单位之间存在劳动关系，应该作为劳动者纳入劳动法的保护之中。     

劳动和社会保障部关于建立劳动用工备案制度的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局):为进一步贯彻落实《劳动力市场管理规定》,加强劳动用工管理,规范劳动用工秩序,全面推进劳动合同制度实施,维护劳动者和用人单位的合法权益,促进劳动关系和谐稳定,现就建立劳动用工备案制度有关问题通知如下:     

劳动用工成本控制策略

随着经济的发展,国家在劳动用工领域的相关法律法规不断颁布实施,劳动者法律维权意识的逐步增强,使得企业的劳动力成本不断提高,企业利润率相继下降,严重影响企业的生存和发展.因此,企业应积极采取应对措施,在合理合法的前提下,有效控制企业劳动力成本的过快不合理增长.近年来,四川油气田劳动用工成本居高不下,企业负担越来越重,给企业长远可持续发展带来不可低估的影响.笔者通过分析四川油气田用工现状和成本上升的原因,对当前大型国有企业如何规划用工成本控制策略谈谈自己的看法.     

关于加强兼职劳动仲裁员队伍建设有关问题的意见

为进一步落实劳动争议仲裁三方原则，规范兼职劳动仲裁员管理，提高劳动争议仲裁工作的质量和效率，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律法规规定，现就加强兼职劳动仲裁员队伍建设的有关问题提出如下意见。     

浅议餐饮企业用工方面的劳动保障问题

民以食为天。在第三产业中，餐饮行业是支柱型产业，在金融危机的影响尚未消散的大背景下一直蓬勃发展，保持着较高的增长态势，是我国消费市场的一大亮点。餐饮行业是劳动力密集型产业，生产和经营过程多是由人力操作完成，是劳动力用工大户，“用工荒”问题对餐饮行业的影响很大；餐饮服务员是企业与顾客直接交流的窗口，素质和服务水平会直接影响餐饮企业的口碑；餐饮行业的员工流动率较高，高流动率下餐饮员工的劳动权益保护问题也愈显突出。针对相关问题，国家出台了一系列调整劳动关系的重要法律法规，各级劳动和社会保障部门也开展了积极建设。本文就餐饮企业用工方面的劳动保障问题进行了分析并提出了建议。     

从非全日制用工角度看大学生兼职

在我国《劳动合同法》出台之前,除了定期劳动契约(固定劳动期限合同)之外,非全日制用工(短时工)没有进入主要劳动立法的调整视野。大学生兼职普遍,大学生维权难的案例也日益增多。我们应该本着既保障在校学生的受教育权也保护他们的劳动权;既保障其基本的权利又避免一味抬高标准造成其寻找岗位的困难为出发点,以此完善立法。     

桦甸:开展劳动用工专项检查

吉林省桦甸市人社局根据吉林省人社厅《关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查的通知》精神,为进一步贯彻落实《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》等劳动保障法律法规,结合桦甸市用工实际,开展了为期5个月,对全市137家企业用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查,通过专项检查取得了阶段性成果,全面促进了企业用工依法依规.     

大学生兼职劳动权益保护问题探讨

对于大学生兼职劳动权益,目前通行的做法是适用民法保护。但民法对大学生劳动权益的保护不仅力度不够,而且作用有限。事实上,大学生在企业兼职具有明显"从属性"特征,符合劳动关系的构成要件。我国应当扩大劳动法的调整范围,将大学生在企业兼职作为特殊劳动关系予以调整,进行专门立法,切实保障兼职大学生的劳动权益。     

把统筹城乡就业放到更加突出的地位

最近，自贡市被列为全省统筹城乡发展试点城市，市委市政府提出把“建设统筹城乡发展的就业和社会保障体系”作为一项主要工作，并要求“建立城乡一体的人力资源市场，实现城乡就业政策、劳动力市场、就业服务和劳动用工的统一管理。”     

为劳动者撑起一片蓝天——记遂宁市劳动保障监察工作

近年来，遂宁市劳动保障行政部门和监察机构强化工作制度建设和制度创新，不断加大劳动保障法律法规宣传贯彻力度和监察执法力度，切实维护广大劳动的合法权益，取得了比较明显的成效。市劳动保障监察支队被援予“全国清理整顿劳动力（人才）市场先进单位”光荣称号。     

崇州市积极应对企业招工难

崇州市劳动保障局采取积极措施应对当前严峻的用工形势,切实缓解企业招工难题。一是全面掌握园区企业的缺工情况,根据岗位要求有针对性地开展实用技能培训。二是发挥市场作用,组织空岗企业深入乡镇社区和农民集中居住区举办劳务集市。三是以实现城乡充分就业活动为载体．通过基层就业服务网络及时发布用工信息．促进劳动力供需对接。四是组织用工量较大的企业开展跨区域协作．到劳动力资源丰富地区招工。     

非全日制用工的使用与管理

最近一段时间以来,广东洋快餐对兼职大学生的“薪水门”事件,引来了社会各界的广泛关注,主要的争议焦点就是兼职大学生是否属于非全日制用工?能否适用《劳动法》及有关最低工资的保障?那么,究竟什么是非全日制用工?其与全日制用工的区别都有哪些?对于那些使用非全日制用工的企业来说,如何进行正确的管理?本期圆桌我们将与嘉宾就这一话题展开讨论。     

劳动力市场建设的思考

广元市近几年劳动力市场建设有了很大的发展,初步建立起了以劳动部门职业介绍机构为骨干、社会团体和个人举办的职业介绍机构为补充的网络,先后有8万名城镇待业人员、待业职工和农村劳动力进行了求职登记,为用工单位输送了7万多个合格的劳动者,向市外、国外每年输出城乡劳动力上万人。但劳动力市场建设发展中也面临如下一些问题:一、劳动力供大于求的矛盾直接影响着劳动力市场的规模效应,致使劳动力统包统配、条块分割、部门所有的现象仍然难以清除。一些企业片面依据享有的劳动用工自主权只招收本企业职工子女,而邮电、铁路、煤矿等及中央属企业在招工和招生上实行行业统筹,均不愿通     

兼职在校大学生主体资格判断——以经济上从属性与人格上从属性为标准

在校大学生在社会上兼职或打工已成为一种普遍现象,由此产生的在校大学生与用人单位之间的纠纷也层出不穷,各地法院的判决结果不一,对两者关系的定性没有形成统一的标准甚至出现了混乱的局面,司法实践中的各种难题不断浮出水面。本文以劳动者具有人格上的从属性和经济上的从属性两个特征为切入点,将兼职在校大学生进行分类定性,分别对狭义的"勤工助学"、实习、自行到校外兼职或者打工以及毕业前的"准就业"等不同情况进行了分析,并针对此类现象存在的问题和弊端,提出了法律层面上的设想与建议。