从“积极”到“稳健”——我国财政政策的适时转型

从1998年开始,我国连续七年实行积极财政政策,这一政策对扩大内需,拉动经济增长发挥了重要作用。面对新的经济形势,我国积极财政政策必须进行适时转型,转向稳健财政政策。稳健财政政策的科学内涵是:控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支。为提高稳健财政政策的有效性,当前必须适当调整国债投资的规模和方向;注重发挥消费对积极增长的拉动作用;推进税制改革,加强税收征管;不断进行制度创新,完善公共财政体制。     

关于我国财政政策的转型问题

由于国际和国内经济形势的变化以及东南亚金融危机的影响 ,我国自 1 998年开始启动积极财政政策 ,以扩大内需 ,促进经济快速健康发展。几年的实践证明 ,实施积极的财政政策是非常正确的 ,对于应对亚洲金融危机、拉动经济增长、刺激投资需求等方面取得了巨大的成效。但是 ,近两年来 ,我国经济运行已进入新一轮快速、稳定增长期 ,民间、地方政府投资能力迅速扩大 ,我国投资总量的增幅过大 ,同时货币供应量增长偏快 ,物价上升 ,通货膨胀压力加大 ,如果继续实施积极财政政策 ,将形成逆向调节并加大经济健康运行的风险和阻力。因此必须实施财政政策的转型     

论财政支出结构在稳健财政政策背景下的优化

优化财政支出结构,必须科学地界定财政支出的范围,遵循财政支出的发展变化规律,以公共产品是否存在或公共产品的多少为判断依据来确定公共支出。     

稳健财政政策对县乡财政解困的影响分析

稳健财政政策的实施无疑对全国财政与经济事业的方方面面都产生深远的影响,县乡财政解困也不例外,本文在综述稳健财政政策具体内涵的基础上,分析论述了县乡财政存在的主要困难及稳健财政政策对县乡财政解困正反两方面的影响。     

凯恩斯赤字财政政策的启示

对凯恩斯赤字财政政策在西方国家实施情况加以分析 ,指出我国继续实施积极的财政政策应注意的一些问题 ,以避免西方国家在长期实施赤字财政政策之后所出现的恶果     

对积极财政政策有关要论的分析思考

积极的财政政策作为国家宏观调控的主要政策的实施 ,引发了人们对这一政策的关注 ,主要包括 :一、积极的财政政策的挤出效应问题 ;二、积极财政政策的扩张效应问题 ;三、积极财政政策与货币政策的适应问题 ;四、积极财政政策与实行减税问题 ;五、关于积极财政政策的“淡出”问题等     

实行积极财政政策刺激中国经济发展

为扩大国内需求 ,拉动经济增长 ,促进国民经济持续健康发展 ,从1998年以来 ,我国实施了积极财政政策 ,这既是针对当前通货紧缩状况的现实选择 ,也为我国经济注入了新的活力。     

稳健财政政策下的税收法制探讨

当前,我国宏观经济出现了经济过热,有走向通货膨胀的趋势,实施稳健财政政策,有利于抑制经济过热,强化宏观经济调控。税收政策是财政政策的一部分,加强税收法制建设,利用税收的杠杆作用,对经济进行宏观调控,是经济调节的重要选择。目前,我国的税收法制建设,还有不尽如人意的地方,如何进行改善?这是一个值得思考的问题。税务机关不是一个孤立的机关,它与社会各阶层、各个部分有着密不可分的关系,加强税收法制建设,就要从其内外两个方面入手,只有这样,才能有利于提高税收效率,强化宏观经济调控。     

关于积极财政政策若干问题的思考

一、积极财政政策的效应与持续 1998年我国为应对国际金融动荡、国内经济运行变化和体制转换所引起的需求不足,采取了扩大内需的方针,特别是在适当的货币政策配合下,着力推出了积极的财政政策。这一政策对经济扭降转升和推动经济继续快速稳定增长起到了积极作用。但经过几年的运行,这一财政政策的效果并不很明显,对启动社会总需求的效应也不如过去那样全面而迅猛。 从投资需求方面看,经过 20年的体制改革,我国投资主体趋于多元化,投资行为趋于市场化,投资风险机制逐渐强化,企业、银行的财务约束逐渐硬化。所有这一切影响了投资…     

积极财政政策的运用与农民增收

积极财政政策在我国具有中长期性.农民增收问题是当前我国一个十分重要的问题,积极财政政策应该促进农民增收，关键是通过减轻农民负担直接增加农民收入.     

财税政策激励自主创新的理论思考

本文提出"自主创新"是指我国公民经过其主导的创造性活动而形成的依法拥有的,并能够自我控制的创新成果.由于自主创新所具有的外部性、风险与不确定性和信息的不对称性等特性,在市场存在缺陷的情况下,成为财税政策实施的有效理由.只要财税激励制度设计得适当,就能够低成本地有效地实现公共政策目标.要从加强和完善政府科技投入总量和结构、改革财税制度、实施财税激励等方面采取措施,提高我国的自主创新能力.     

论中国财政政策的运行轨迹

无论是克服当前经济生活中的实际困难 ,或者是着眼于 2 1世纪的长远发展 ,中国都必须实行以扩大内需为主的发展方针。与此相联系 ,应当继续实施积极的财政政策 ,增发建设国债。在投资方向上 ,要继续以基础设施建设和企业技术改造为重点 ,并注意带动全社会的投资 ,最终形成全社会的“投资乘数效应”。同时也要适时加大直接启动我国消费需求的力度。只有把投资和消费“双轮”驱动有机结合起来 ,我国国民经济增长才能走上良性循环的轨道     

论扩大内需与我国宏观经济政策选择

本文历史而客观地反思了我国出口导向战略,指出扩大内需并非当前我国应对金融危机的权宜之计,而是今后必须长期坚持的方针.作者从宏观经济政策选择的角度还重点讨论了三个问题:1、扩需的重点是刺激投资还是刺激消费;2、财政政策是继续增发国债还是加大减税;3、货币政策是主要防通胀还是防通缩.     

金融危机与凯恩斯主义的全面回归——兼论对中国的政策启示

从上个世纪六、七十年代开始,笃信自由放任政策的新古典经济学在西方学术界及政府宏观经济政策层面开始发挥越来越重要的影响,这一时期西方发达国家经济的发展历程似乎也印证了"管得越少的政府越是好政府",市场也越有效率.上个世纪末,世界经济的运行方式发生了很大改变,虚拟经济在西方发达国家呈现高度膨胀的态势,而实体经济则相对萎缩,并且二者的比例严重失调,面对这一新形势,各国政府普遍加强了对经济的介入力度,凯恩斯主义重新回到了历史的前台.这一发展趋势对中国有重要的启示意义.     

转型时期积极财政政策的一般理论分析框架

转型时期制约财政政策的最主要因素 ,是城乡二元经济结构、体制内的非均衡和制度间的非均衡。本文在对凯恩斯主义积极财政政策功能的枢纽点———边际消费倾向进行修正的基础上 ,试图建立我国转型时期积极财政政策的一般理论分析框架。需要指出的是 ,积极财政政策不等于集中财政和直接投资支出     

论金融全球化与西方国家货币政策工具的演变

战后随着金融全球化的发展,西方各国的金融体系和金融运行机制发生了较大的变化,货币政策工具相应地要进行变革。战后到80年代,各国的货币政策工具中利率管制、信贷分配、央行指导信贷等直接工具逐渐减少甚至取消,而公开市场操作、法定准备金制度和贴现机制这三大间接工具被广泛采用,成为主要的政策工具。90年代以后,西方国家货币政策的控制重点由银行系统转到证券市场上来,三大间接工具又出现了新的变化:法定准备金制度的作用日益下降,出现了法定准备率降低甚至为零的趋势;贴现机制的调控作用也下降了,但作为金融监管的工具仍受重视;公开市场操作成为最重要的货币政策工具。     

金融约束政策批判

赫尔曼、默多克和斯蒂格利茨提出的“金融约束论”具体包括三组政策 :对存贷款利率的限制、对市场准入的限制和对资产替代性的限制。结合我国国有金融仍处于垄断地位这一基本国情 ,我们认为需从金融发展的角度来分析金融约束政策的有效性。本文对“金融约束论”的三组政策进行了批判 :限制存贷款利率是否必然为非国有部门创造租金机会 ;国有金融垄断下是否应该继续施加市场准入限制 ;资产替代限制能否保证国有银行稳定运行与发展。最后对金融约束理论做了进一步的探究。     

国际金融危机背景下的货币政策目标

自2008年爆发美国金融危机以来,我国中央银行频频利用货币政策工具,调整、影响和引导国内经济,应对所产生的国内经济问题.但在经济全球化和一体化进一步深入的当今,经济开放越深化,对中国货币政策有效性的影响和削弱就越大.如何根据后金融危机时期的形势与特点,正确选择货币政策加以应对,并在实施货币政策的过程中注意处理好相关问题,将有助于提高货币政策的实施效率,从而有助于实现我国的经济目标.     

电子货币对金融市场的冲击及金融政策的操作

电子货币的不断发展,必将会使已有的经济结构和经济秩序产生结构性变化。从货币供给角度分析,电子货币的普及会对信用创造过程产生影响,使得信用乘数上升。从货币需求角度分析,可以得出电子货币的普及产生了减少货币需求的效果的结论。相应地,中央银行金融政策操作目标及其操作就要进行调整。