切实规范地方政府行为与保护农民利益

当前我国农民利益有所增长 ,保护农民利益已引起了党和国家的高度重视。但一些地方政府行为与农民利益之间的矛盾仍然比较突出。因此 ,从分析这一深层矛盾入手 ,阐述进一步规范地方政府行为与保护农民利益的若干对策思路 ,是当前深化农村经济改革的重要课题     

当代中国农民利益问题初探

利益问题是农民问题的核心。当代中国农民利益流失比较严重 ,其中既有历史原因也有现实问题。乡镇政府与农民利益密切相关 ,精简其机构、转换其职能对减轻农民负担、维护农民利益至关重要。从长远来看 ,户籍制度和农地制度的创新 ,以及农会组织和农民专业合作组织的兴起 ,是切实维护农民利益的根本举措。     

农民利益与城乡协调发展

农民利益与城乡协调发展张阳喜城乡发展各有特点，在我国城乡经济形成了二元结构状况，在发展过程中势必带来分化。因为发展就是对现实的挑战，就是打破原有结构，这就必然导致不协调，当出现新的不协调状况后，人们可以正确利用社会整合手段，促使落后的一方加快发展，以...     

中国农民的观念差异与基层政府信任

政府信任尤其是基层政府信任,历来是直接关乎民生、关乎社会和谐的重要砝码。本文利用南京大学“中国社会信用制度研究”和复旦大学“现代社会信任模式与机制研究”课题组的合作调查数据,运用多项Logistic回归分析,从信任观、威权观和法治意识三个方面考察中国农民的观念差异与基层政府信任之间的关系。结果显示,这三种观念对农民的政府信任都具有显著影响。具体的研究结论为：持有“家本位-特殊信任”取向而较少一般信任观的人具有较低的基层政府信任;作为中国农民心灵深处的威权依附文化,对维持和提升基层政府信任起着强力增进作用;随市场推进而逐步形成的农民法治意识已经实际影响着基层政府信任,它将成为国家建设、重塑政府信任必须认真考虑的文化因素。     

国家利益与政府行为

国家利益并非是今天就有的,它随着国家的产生而产生。不过在“家天下”的奴隶社会和封建社会,国家利益一般称为“天下之利”、“社稷之利”、“朝廷利益”等等。只是到了近代资本主义国家产生后,“王朝利益”或“社稷利益”等才正式转而成为“国家利益”,     

地方利益、政府利益与官员利益——对地方政府行为的经济分析

地方政府行为具有明显的利益取向性,地方利益的最大化是地方政府行为的合理化目标。但现实中,由于制度安排中的缺陷和政府官员的经济人特性驱使,地方政府行为的利益回报会分化为地方利益、政府利益、官员利益三个层次。地方总利益的渗出会降低地方政府行为的行政效率和地方经济的产出水平。地方政府利益和官员利益的膨胀首先归因于目前地方政府行为的制度环境,同时与转型期我国政府官员的从政心态密切相关。提高地方政府行为的效益水平,优化利益结构,需要标本兼治,关键是改进和完善地方政府执政的制度环境。     

政府利益及其对经济政策的影响

每个政府都有自己独立的利益取向。在我国,由于制度的原因和共容利益的存在决定了政府利益的大部分可以与社会利益协调一致,互相促进。但是也存在一些政府机构利益,主要包括政府工作人员的个人利益,部门利益和地方利益等小集团利益,整个政府的机构利益等三个层次。政府机构利益的存在有一定的客观必然性。但它又会对经济政策的制定和执行产生不良影响,并降低整个经济政策的有效性。对政府机构利益的考察应着眼于如何尽可能减少政府利益,并将它与社会利益协调一致,避免机构利益的存在对经济政策有效性的干扰     

地方政府的自身利益及其实现方式

政府的自身利益是客观存在的,它由政府人员的个人利益、政府的地方利益、政府的机构利益三方面组成.政府的自身利益致使地方政府行为也具有明显的利益趋向:地方政府官员通过制造政绩工程和完成上级的考核目标来谋求职位晋升的个人利益,政府的地方利益表现为对政府间财政利益的争夺,地方政府的机构利益则体现为政府机构的自我扩张和对财政预算最大化的追求.     

政府利益内在性抑制与服务型政府构建

服务型政府以公共利益作为价值定位,以公共服务作为主旨行为。政府坚持公共利益,正确行使公共权力,更好地服务于公众,满足社会公共需求,这是公共行政领域中的一个基本问题。从抑制政府利益这一视角出发,约束政府偏离公共利益的行为,确保公共利益在任何情况下都能够实现,探讨服务型政府构建的路径:即加强政府官员的道德教化,以构筑服务型政府构建的理念基础;构建合理的政府利益结构,以建立服务型政府构建的物质基础;完善利益激励机制,以设置服务型政府构建的动力基础。这为解决公共行政的价值异化问题,构建服务型政府开辟了新的思路。     

政府非正当利益与政府公共性的回归

在一个政治共同体中,政府是公共利益的最重要的代表主体,公共利益也是政府的合法性所在.政府利益是政府公共性与自利性的混合体,政府既可能体现公共利益,也可能背离公共利益,即产生非正当利益.只有当政府公正地保护每一个经济主体的利益并表现为对社会公共利益的维护,才是对其公共性质的回复.有效遏制政府的非正当利益行为需要谋求政府的善治之道,而政府善治的本质在于回归政府的公共性,这既是对传统政府合法性的补救,也是谋求政府善治之道的前行方向.     

政府利益论

人类社会任何管理都有一定的价值取向和功利目标,政府行政管理也不例外,我们把政府行政管理的价值取向和功利目标概称为政府利益。政府利益既是行政管理的原动力,又是这种管理成效的显示器。然而,政府行政管理是极其复杂的系统工程,其价值取向是多维的,功利目标是多层次的,这就决定了政府利益是多元组合。因此,正确认识和合理调整政府利益,就成为政府行政管理必须解决的重大课题。本文拟就此作些粗浅的探讨,提出个人的一些拙见。一、政府利益的界定对政府利益作出明确的界定,是正确认识和合理调整政府利益的前提。这就需要对政府利益的构成…     

当代中国农民利益表达问题研究述评

农民利益表达具有重要的时代价值。当前农民在表达自已利益中的困境。利益表达主体表达意识缺失;表达客体角色错位;表达组织缺失;表达渠道不畅通;法律维权的困境;大众传媒的冷漠。     

论当代中国农民利益表达机制的构建

农民利益表达是我国利益多元化背景下的必然要求,是政府合法性资源积累的重要途径,是保证社会公正的必要条件,是政府决策的前提和基础,同时还是社会稳定的安全阀。由于当前我国农民所拥有的组织资源、经济资源和文化资源相对不足,农民在利益表达中尚存在不少问题。在构建和谐社会重要时期,建立健全农民利益表达机制成为必须。要改革完善原有的农民利益表达渠道,加强大众媒体在农民利益表达中的作用,加强农民专门利益表达组织建设。     

农民利益保护初探

中国农村改革的过程实质上是农民利益不断得到保护和实现的过程。由于多种原因,目前我国农民利益仍屡遭侵犯。必须采取有效措施,充分发挥政府的作用,深化农村改革,提高农民素质和组织化程度,最大限度地保护和实现农民利益。     

基诺乡生态保护与农民利益调查

生态环境问题是人类生存与发展共同面临的严重挑战之一,也是经济发展的重要制约因素。科学家早就指出,西双版纳是地球上北回归线附近唯一长满热带雨林的绿洲,如果保护不好,完全有可能变成热带沙漠。对于与农业和林业联系密切的各种因素来说,生态环境至关重要。农业和林业是基诺经济的基础,生态环境的好坏直接关系到可否持续发展问题。因此,有必要对基诺山的生态保护问题单独提出进行分析研究。既要强调生态保护,也不回避它带来的问题。下面拟分生态环境问题及主要影响因素和生态保护带来的问题,从两方面对基诺山的生态问题进行简要…     

农民利益表达与农村政治发展

利益表达是一定主体与政权机构之间的政治互动行为,它既是主体实现利益保护、权利维护、政治地位提高的必要环节,也是政治系统稳定运行的重要保证。农民利益表达能为农村政治发展提供强大的功能驱力,其实现程度关系到农村民主发展的程度和政治系统的运行状态,应着力构建农民利益表达与农村政治发展的良性互动机制。     

试论邓小平的农民利益思想

邓小平对农民利益问题极为重视,认为农民利益问题是关系到社会稳定和国民经济发展全局的大问题。邓小平心中装着广大人民群众,帮助农民发展农业,紧抓农业的基础地位不放松,重视农民的物质利益,支持发展乡镇企业,解决农民的就业出路,尊重农民的首创精神,调动农民的积极性。这是邓小平农民利益思想的基本内容。     

结构调整:农民与政府的角色定位

在市场化农业的体制下 ,广大农民有新一轮农业与农村结构调整的自由权。但鉴于市场机制所固有的缺陷和农民自身的局限性 ,政府又必须努力发挥自身的功能 ,从提供信息、培育市场体系、推动农业科技进步、加强农业基础设施建设等方面 ,对农民进行的结构调整予以引导和扶持 ,这对于搞好结构调整同样至关重要     

结构调整:农民与政府的角色定位

在市场化农业的体制下,广大农民是新一轮农业与农村经济结构调整的主角,政府必须充分尊重农民进行结构调整的自主权。但鉴于市场机制所固有的缺陷和农民自身的局限性,政府又必须努力发挥自身的功能,从提供信息、培育市场体系、推动农业科技进步、加强农业基础设施建设等方面,对农民进行的结构调整予以引导和扶持,这对于搞好结构调整同样至关重要。