国有企业实行公司制与工商行政管理

工商行政管理部门是国家主管市场的行政执法部门,代表着国家管理意志,行使综合监督管理职能,国有企业实行公司制,建立现代企业制度这一命题的提出,不仅是给企业深化改革指出了方向,也为工商行政管理部门提出了支持、促导企业转机建制的艰巨任务和更高要求。作为工商行政管理部门应充     

中层领导干部工作漫谈

在相对独立的体系中，处于中间层次又具有一定的组织、决策、指挥和管理职能的人称为中层领导干部。其特点有四个；一是自身的非独立性，既受命于决策层，又受制于执行层，处于承上启下、兵头将尾的位置。二是任务的执行性和临时性，要听从决策层指挥、调动，除了完成自己原定计划任务外，还要完成决策层临时布置的任务。     

实行政企分开,划清城市的作用与政府的职能

人民民主专政的国家政权,具有领导和组织经济建设的职能。我国解放后,国家政权在一定程度上也发挥了这种职能。但在如何领导如何组织经济建设上,也存在着许多问题,其中最主要的就是政企职责不分,企业成了行政机构的附属物。把发挥国家组织经济的职能同政府机构直接管理经营企业等同起来,误认为社会主义国家管理经济,就是政府机构直接管理企业的生产经营,直接控制和指挥企业的人财物,供产销等等具体活动。国家的各级经济专业管理部门,如工业部,商业部及其所属的厅、局,等等,都要直接管理一批企业,每一个企业都要在行政上隶属于一定的部门或地区,把企业分为中央部属、省属、地属、县属等不同等级。企业不论规模大小,基本上都要按它直属的上级领导机关的指令办事。这样做的结果,既削弱了政府机构本身应发挥的经济职能,同时又束缚了企业的手脚,使企业不能根据实际情况,独立自主地进行经济活动,影响了企业的主动性、积极性和创造性,使企业缺乏活力。     

论我国企业组织变革的基本方向

企业改革的深化，现代企业制度的逐步建立，日益暴露出我国企业组织的诸多弊端，企业组织变革的要求愈益迫切。参照国外现代企业的模式，总结我国先进企业改革经验，可以发现我国企业组织变革的基本方向：一、适应企业产权结构调整的要求，在企业的高层组织中增设受托管理层，实施战略管理。二、经营化：强化企业的经营职能，加强经营组织的建设。三、辅助生产部门和生活后勤服务部门，实行社会化、专业化、商品化。四、从实际出发，组织形式多样化。五、高效率与民主化。     

浅谈加强企业成本核算的途径

南昌通用机械厂系矿山机械设备制造的中型企业。如何加强成本管理,提高经济效益,我厂把这一项工作放在厂部方针目标的第一件大事来抓,不断的完善成本核算,健全管理制度,使我厂的经济效益逐年提高,几年来都完成和超额完成了厂长承包的各项经济指标,今年上半年产值、销售、利润都实现了双过半。 一、明确责任目标、建立强有力的组织体系 责任目标的全面落实,必须有一个组织考核做保证。为了全面实现企业的总体目标,我厂在厂长的直接领导下,组织了以企业管理办公室为主的生产、经营、供应、财务和劳资等职能科室领导参加的经营小组。在厂部总目标方针的指导下,各职能部门制订了本部门的成本项目目标值和措施内容,定期(季)将完成情况用书面材料汇报,经过组织考核根据各部门的完成情况给予计分给奖。 管理小组的职能分为:     

人力资源开发管理的现状及对策思考

中国加入WTO后,人力资源管理理论与实践呈现新的发展趋势。针对这一趋势,本文指出企业核心竞争力是企业的立身之本,人力资源开发管理则是核心竞争力的基础。因此,企业人力资源开发管理应从管理体制、人力资源部门职能转变、绩效考评、薪酬管理、员工教育与培训、注重企业文化建设等多方面入手。     

基于信息平台的低碳直线—矩阵组织结构研究

在当前的经济发展转型中,以低碳经济为主的生产方式要求节约资源和提高劳动生产率,这就必然促进企业管理组织理论的重大变革。在信息技术支持下,提出一种新型的基于信息平台的直线职能—矩阵制组织结构理论,突破了传统组织结构的管理信息按层级顺序处理和传递的方式,建构了新的并行同步处理和传递方式,形成了基于先进信息技术的低碳管理组织结构及其运行模式,提出了衡量组织效率的新方法。     

基于整体性治理理论的基层政府治理创新研究

基层治理是国家治理的基石,基层政府治理创新是基层治理现代化的重要组成部分。基层政府治理在实践中存在条块关系失衡和碎片化问题,成为制约基层治理现代化的重要障碍。整体性治理理论强调以公民需求为导向,通过整合来解决治理实践中的碎片化问题,这为基层政府治理改革提供了方向。基于这一理论,本文构建了基层政府整体性治理框架,从价值理念、组织职能、运行机制和服务供给等方面分析发现,现阶段基层政府治理存在管理理念强于服务、公共服务意识不足,职能转变尚未完成、权力责任划分不清,政务服务环节较多、运行便利程度不佳,服务方式仍需提升、多元供给渠道不畅等问题。基层政府整体性治理创新应以公共价值为导向积极回应公众需求,以功能整合为重点构建部门协调机制,以提高效率为任务优化管理服务流程,以服务群众为目标提高服务供给能力。     

德鲁克知识管理理论论纲

德鲁克知识管理理论主要由事业理论、知识型组织“扁平”结构、知识工作者的人事和生产率管理、知识创新管理等构成。德鲁克认为,未来的组织将是以信息或知识为基础的,革新旧的事业理论并进行知识创新是管理人的最大难题和挑战;而提高知识工作者的生产率则是提高一个国家或一个企业组织竞争力的关键课题。德鲁克知识管理理论体现了以任务和权变相结合的管理组织论、以自我控制为中心的管理控制论、以成就和道德相结合的管理价值观等特点。     

对南宁市政府机构改革的构成要素及改革思路的探讨

南宁市政府机构改革将涉及多种要素,其主要构成要素大体可既括为职能结构、权力结构、组织结构、人员素质结构。这四个基本要素是相互依赖,相互联系的,它们的关系是:职能是机构设置的依据,权力是实现职能的手段,组织是职能的载体,人员是完成职能的操作者。因此,正确认识机构改革的基本构成要素,对于系统地、科学地提出机构改革的基本思路具有重要的理论和实践意义。笔者认为,南宁市政府机构改革的基本思路,从总体上看,必须以调整职能结构为起点,调整权力结构为关键,调整组织结构为核心,改革人事制度和优化人员素质为重要环节。     

现代企业制度与国有企业的现代化

本文认为,传统企业制度、近代企业制度和现代企业制度在历史上递次出现,在当代市场经济条件下又同时并存、互为补充。传统企业制度以所有权和经营权的高度统一为基本特征,近代企业制度以两权一定程度的分离为基本特征,而现代企业制度则以两权的彻底分离为基本特征。现代企业制度作为一种特例,满足其运行的条件是极为苛刻的。国有企业因其产权不可分割和无法转让,使所有者无法逃避风险损失,因而各国大都由政府直接经营。文章考察了国外国有企业多种多样的组织形态,指出：从本质上看,国有企业只是政府行政机关和民间企业之间的一种社会组织形态,政府社会职能和企业经营职能的对立统一是其最基本的特征。随着政府职能和民间企业及民间自组织系统的发展变化,国有企业通过不断调整其同政府和民间企业之间的关系,调整其自身的资产结构和产权关系,调整其不同职能的搭配方式,来适应各国国民经济不同发展阶段、不同经济结构以及不同经济部门的需要。有鉴于此,中国的国有企业在现阶段应实行有进有退的战略性调整,相应调整其资产结构,使不同产业部门的国有企业能够接受不同程度的控制和不同方式的管理,以实现其对国民经济发展的主导作用     

大庆市工商行政管理学会理论研讨会主要观点综述

大庆市工商行政管理学会第二次会员代表大会暨工商行政管理理论研讨会于1994年8月召开，共收到论文59篇，现将参加这次理论研讨会的论文主要观点综述如下：关于工商行政管理转换职能问题认为：党的十四大报告中明确指出我国建立社会主义市场经济的体制，要求政府职能部门要下决心对现行管理体制进行改革。这样，工商行政管理部门任务十分明确，就是要通过改革转换管理职能，发挥好整体功能，强化行政执法力度，把工作重点转到加强宏观调控上来。要搞好四个明确和四个转变。四个明确是：明确社会主义市场经济的特点、明确社会主义市场经济是…     

试论企业经营城市的实践与理论

"企业经营城市"是一个创新理念,是市场经济条件下城市建设和发展的实践与理论探索。文章依据武汉百步亭花园社区建设和管理的创新经验,从城市的本质、城市化的发展规律和政府职能转变等几个方面初步探讨了企业经营城市的实践与理论。城市化是工业化的产物,大工业不仅生产了城市,也生产了主导城市运行或经营城市的工业化组织。政府职能转变的重要任务之一,就是将经营城市的职能还给工业化组织。     

困境与选择：集权与分权间的垂直管理——以当代中国政府的垂直管理为考察对象

垂直管理由于其在组织结构、领导体制、平衡分权以及加强中央集权方面所发挥的重要职能,在我国集权与分权之间扮演了重要角色。然而,由于垂直管理部门组织内部缺乏有效的考核制度、外部缺乏有力的监督机制,导致垂直管理部门与地方政府间矛盾重重,垂直管理混乱。因此,为了进一步深化我国行政体制改革,建设服务型政府,应从微观上建立有效的垂直管理部门内部考核机制与外部保障机制,从宏观上合理界定中央与地方的事权范围,规范垂直管理部门与地方政府间的关系,从而在集权与分权之间寻求解决“条块”矛盾的平衡点。     

关于加强县(区)乡镇企业管理部门建设的几点认识

乡镇企业管理部门作为政府的一个职能机构，担负着对乡镇企业规划、指导、协调、监督、服务的重要任务。县（区）乡企管理部门直接面对乡镇、村和企业，工作的好坏，对当地乡企发展有很大影响。从我们大庆市情况看，随着乡镇企业在全市经济中的地位和作用越来越突出，各级政府对乡企领导的力度越来越大，乡企管理部门建设得到逐步加强。由70年代的社队企业科（或与其它部门合署办公）到现在的乡镇企业管理局（有的设立过乡镇企业管理委员会），在机构编制、人员安排、办公手段等方面都得到了加强，为发挥职能作用提供了必要的保证。但从县（…     

运用工商行政管理职能 促进现代企业制度建立

建立现代企业制度,是市场经济发展的要求,也是市场经济建立的关键。因此,建立和发展社会主义市场经济,首先必须建立一个适应于市场经济发展客观需要的现代企业制度。运用工商行政管理职能,促进现代企业制度的建立是工商行政管理部门的一项迫切而重要的任务。     

任务型组织内部管理的新特征

在组织理论研究中,组织的内部管理历来是一个十分重要的话题。组织的目标、环境和内部诸要素的特点是决定组织内部管理状况的根本因素。任务型组织作为一种“新”的组织形式,呈现出与传统常规组织不同的特征,具体表现在内部分工、权力结构、综合协调、成员合作等诸多方面。这些特征使任务型组织获得更强的适应性和自我调适能力,能够更好地应对环境的挑战,同时,也为组织管理理论和管理实践注入了新的内涵。对这些特征的探讨将使我们进一步加深对任务型组织的认识,使其在发展过程中不断完善。     

建设与发展城市社区图书馆之我见

随着城市经济与社会的不断进步，一种新的社区管理模式正在形成与完善。从企业剥离的社会职能和政府事业部门转移出来的职能也大部分由社区来承接，加之新建的一些独立于企业之外的社会保障体系和服务网络必须要社区发挥作用。因此，社区的社会服务职能加大，增加了发展社会文化事业，完善公益性群众文化设施，组织开展丰富多彩、健康有益的文化活动等一系列的重要任务。而社区图书馆作为社区文化的重要设施之一，无论在丰富居民文化生活，传递科学信息知识。还是在进行社会教育等方面都已经或正在产生深远的影响。可以说，新世纪的社区图书馆将成为社区发展建设中的一个重要窗口。     

捕捉、把握和利用机会是当代企业生存和发展的关键

《当代企业管理》提出的机会群和机会管理理论是对企业管理理论的新突破和新发展，形成了一门有别于旧的企业管理理论的崭新的学科。以前的传统的企业管理理论主要强调的是企业内部的管理，把企业内部的计划、组织，指挥协调和控制做为企业管理的本质，忽略了对外部经营环境的研究。这些理论在商品经济不发达、劳动生产率低下、国际竞争不激烈、外部经营环境对企业内部影响小、经济结构较单纯的时代，对企业的生存和发展具有重要的推动作用。然而，当今的国际国内经济结构都已发生了重大的变化，新科学、新技术蓬勃发展，各种信息大膨胀，国…     

实现我国宏观经济管理职能根本转变的几点认记

一、确定宏观经济管理职能的依据宏观经济管理职能是国家凭借一定的行政权力和生产资料所有权，在宏观经济管理中所行使的职责和发挥的功能。根据社会主义市场经济体制的要求，我国宏观经济管理职能主要是宏观决策、宏观计划、宏观调节、宏观监督和宏观服务等．确定宏观经济管理职能，主要是依据以下四个方面的因素：第一，要适应社会化大生产发展的要求。现代经济条件下国民经济各部门、各行业、各单位，既有分工又有协作，这就要求国家要有一个权威部门从总体上进行组织和协调。社会化大生产水平越高就越要加强宏观经济管理。我国经过几十…