建构中国特色现代企业治理制度的新型理论范式

坚持党的领导是解决国有企业“内部人控制”问题、抑制国有资产流失、建构中国特色现代企业制度、发展壮大国有资本的重要法宝。既有研究成果对于中国特色现代企业治理制度创新这一重大问题,尚缺乏基于连续性实践创新的机制性阐释与理论性建构。基于组织变革理论,通过深度案例研究,对党的领导嵌入国有集团公司治理架构与过程的创新实践及其绩效进行分析,可以发现在国有企业的发展性质与发展质量双重动力驱动下,党的领导以制度性嵌入、结构性嵌入、过程性嵌入与文化性嵌入的方式,以及党建入章与前置程序、完善领导体制与组织体系建设、融入生产经营管理过程、引领企业文化建设等途径,实现了国有企业经济绩效、政治绩效与社会绩效多元并举的目标。在案例分析基础上,立基动力、制度、结构、过程、文化与绩效六个方面,对中国特色现代企业治理制度的新型理论范式建构问题进行本土化理论创新,这对于摆脱西方现代企业治理理论的窠臼,推动国有企业治理现代化与高质量发展具有重要意义。     

党建引领社会治理的内在机理与系统构建——以南京市域治理为例

党建引领社会治理是新时代基层党建和社会建设的主线。南京市域治理经验表明,以党的组织体系为中轴的社会治理体系建构,决定了以党的组织建设再造社会治理体系,以党的功能建设提升社会治理能力的实践特征。其内在机理体现在坚持党的主导地位与人民群众主体地位的有机结合,坚持构建党建引领社会治理主体多元协同的组织系统,坚持党建创新引领社会治理创新的发展逻辑。新时代党建引领社会治理系统构建的创新路径,必须坚持构建“市—区—街—社”四级联动的党建引领社会治理的组织体系,建构以提升党建能力引领社会治理能力提升的机制,并以党建品牌为示范,以制度为保障,实现党的建设效能与社会治理能力双提升。     

制度执行的统筹治理逻辑：基于河长制案例的研究

制度执行是国家治理中纵向、横向政府间关系的交汇点,受到参与制度执行过程的纵向、横向主体和卷入其中的各种资源的激励与约束。强化制度执行力,把制度优势更好转化为国家治理效能,必然要求坚持和完善党建引领治理机制,充分发挥中国共产党总揽全局、协调各方的领导核心作用,有效动员与整合治理主体和各种治理资源。河长制是中国流域治理的重大制度创新,创造了党建引领治理机制的中国制度优势效应。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》将“河湖长制”列为党的十八大以来中国共产党领导生态文明建设的重要制度成果。强化制度执行力的关键是加强中国共产党的全面领导。本文基于D县河长制实施的案例研究发现,中国共产党领导下纵向分层对接和横向多部门协同共同塑造了河长制制度执行的系统化治理格局,运用党政统筹协调治理机制的嵌入、流域化党建的治理共同体责任体系和纵向闭环管理的整体性治理体系等要素,能够实现多层级治理主体的制度化动员与积极响应,释放制度化治理效能。     

阶级、所有制与政党:国有企业党建的政治学分析

国有企业是社会主义革命与建设的产物,在实践社会主义公有制的同时,体现着工人阶级的领导地位,是中国社会主义制度基本结构的重要支撑力量.党对国有企业的领导,既关系到党自身的领导与执政,也关系到国家制度的巩固与发展.因而,国有企业、党的领导与国家制度建设之间存在着深刻的政治逻辑,它要求党对国有企业的领导,关键不在于控制国有企业,而在于有效推动国有企业的建设和发展.社会主义市场经济使国有企业的组织形态与管理形态发生了深刻变化.这就要求党在新的形势下对国有企业的领导,必须在战略定位和策略选择上走出既定模式,实现全面创新,从而使党的领导真正成为国有企业发展的重要组织资源与政治资源.     

调适性引领：党领导社会组织制度的变迁逻辑及实现路径

党领导社会组织,对于坚持和完善党的领导制度体系,落实党领导一切的政治原则具有重要意义,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要面向。新中国成立以来,党领导社会组织制度相继经历了“总体性支配中的党政社一体化”“转型社会中的党社同构”“服务型社会中的党政吸纳社会”“治理现代化中的党社嵌入式发展”四个阶段。在使命引领的前提下,针对不同时期的具体治理情境,中国共产党采取了主动调适来推动领导制度的创新,可以称之为“调适性引领”。调适性引领反映的是“政党中心论”的思想,是政党作为一种统合型的力量主动对社会组织进行思想引领、规范调整和资源整合的方式,凸显了政党自主性。它具有一定的调整与适应周期,应采取纵向嵌入与横向整合相结合的方式,并以去除、保留与创新等政策工具实现党对社会组织的领导。调适性引领超越了传统“国家—社会”关系理论研究的边界,对于构建中国特色政治社会学的话语体系具有积极的贡献。     

党建引领乡村治理现代化的实践机制和现实路径

乡村治理体系和治理能力现代化是中国式现代化的重要内容,中国式现代化的本质是坚持中国共产党领导的现代化。政党被视为具备政治整合、组织动员和参与治理等功能的社会政治组织结构。发挥政党基层治理效能重要路径在于党建引领,基层党建也更强调治理和服务功能。通过理清政党、政府和村庄社会三者的治理关系发现,政党能够弥合行政与自治之间的张力,对政府进行政治领导和机制创新,对社会进行政治引导和整合动员,将社会的实际情况与需求反馈到行政体制,优化政府政策和政策执行。基层党组织遵循为人民服务的根本宗旨,通过党组织结构创新、党的群众工作方式机制创新以及党员的政治培养和转化机制创新等,从治理结构、治理理念、治理方式和治理主体四个方面促进乡村治理体系和治理能力的现代化。党建引领将是未来基层治理现代化的重要推动力量,完善党的组织建设和群众工作方法、创新治理机制还存在大量值得探索的空间。     

加强和改进国企党建工作的思考

最近,《中组部、国资委党委关于进一步加强和改进中央企业党的建设的意见》(以下简称《意见》),对国有企业党建工作提出了明确要求,从国有企业更好地履行一个国有企业的政治责任、经济责任、社会责任的角度阐明了搞好国有企业党建工作的重大现实意义和深远的政治意义。当前,加强国企党建工作,发挥好党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用具有紧迫性。首先,从组织状态及表象来讲,一部分国企党组织有位有为,党建工作紧跟时代,富于创新,健康发展;一部分国企党组织缺乏紧迫感,不能够及时研究新情况、解决新问题,虽有位但没尽力而为,党建工作…     

新时代高校党建:问题、原因与对策——基于37所山东省属院校巡视情况通报的考察

高校党建是党的建设的重要组成部分。新时代背景下,中央开启全面从严治党。通过巡视发现高校党建存在诸多问题。其原因有多个方面:党的领导地位弱化、党的建设力度不够;政治敏锐性不强;二级学院对党建制度的落实不力。构建防治机制需落实好管党治党主体责任和监督责任;加强和完善制度建设;严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠正"四风"。     

创新国有企业党建工作差别化考核的思考与探索——以茂名石化公司为例

构建国有企业党建工作考核机制,是从严治党、党要管党的必然要求。近年来,茂名石化公司党委对构建企业党建工作考核评价机制进行了探索与实践,有力促进了企业党建工作的科学化、制度化和规范化。在探索过程中,茂名石化公司党委制定了《基层党委党建工作差别化考核办法》、《党支部分类定级管理考核办法》、《党员积分管理考核办法》,着力目标聚焦"三级联动"、考核运行"三道赛跑"、结果显化"三个差别"的做法,进一步建立和完善责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的企业党建工作考核机制,充分发挥国有企业党建工作考评的导向、激励和监督作用。     

关于加强国有企业党建工作的几点认识和思考

随着国有企业改革的深入和深化,国有企业出现一些新情况、新问题,国企党建也面临新的变化和挑战。党中央多次强调,企业党建工作只能加强,不能削弱,在这个问题上,任何时候都不能含糊和动摇。     

党的建设在非公企业公司治理中的作用与途径

非公有制经济是发展社会主义市场经济的重要力量,中国共产党在非公有制企业中要发挥企业发展中的政治引领作用和企业员工中的政治核心作用,关键在于把党的建设合理融入到企业经济活动中,使党的政治资源、组织资源等转化为促进企业发展的资本。分析不同类型非公有制企业党建工作的特点,探索党建在公司治理结构中的位置与工作方式,是切实发挥党在非公有制企业中两个作用的理论前提。     

坚持和加强党的全面领导:理论与实践误区辨析

坚持和加强党的全面领导,需要在遵循现代政党政治规律和领导科学规律的基础上,通过完善党的领导体制、改进党的领导方式,更为科学有效地实现党对各领域各方面工作的组织和引领。“党的全面领导”所要求的党的领导体制和领导方式不同于“党的一元化领导”在特定历史阶段呈现的权力高度集中形态,对“党的一元化领导”的概念理解,也应避免以阶段性实践代替概念本身的倾向。建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系及工作机制的实践,既不意味着党的机构直接取代政权机构行使国家权力,也不意味着党背离民主集中制原则单向度发号施令,坚持和加强党的全面领导需要进一步完善纵横两个维度差异化的领导体制,并坚持集体领导和个人分工负责相结合的组织运转方式。     

党建引领与社区应急治理的双向赋能：理论逻辑与实践进路

增强和发挥基层党组织政治功能和组织力,是基层治理体系和治理能力现代化的关键。现有研究多探讨一般意义上和日常状态下党建对社区治理的引领,对应急状态下党建引领社区治理和这一过程对党建本身的促进作用关注不足。在阐明党和社区在基层党建引领社区治理过程中“双向赋能”逻辑的基础上,文章立足基层党组织在社区应急治理中的结构功能优势,结合应急防控中的“党员先锋队”案例,勾勒了这一逻辑在应急情境下的运行机制框架。应急状态下党建与社区治理的双向赋能彰显了中国共产党领导的制度优势,总结其经验对于进一步加强基层党组织建设和优化社区常态治理具有重要意义。     

安徽省属国企经营者激励约束制度改革研究

国有企业经营者激励与约束制度建设,是国企现代企业制度建设的核心内容之一,一个有效的经营者激励与约束制度,将会大大促进企业治理机制的完善和企业效益的提升。本文从对安徽省属国有企业激励与约束制度建设现状分析从手,评价现有制度的优劣,并提出了一系列改进与完善国有企业激励约束制度的政策建议。     

关于充分发挥国有企业党的政治优势的理论思考

国有企业党的政治优势最集中的体现和标志是党的政治领导、党组织和党员的作用。《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出 :“加强和改善党的领导是加快国有企业改革和发展的根本保证。要搞好国有企业 ,必须建立符合市场经济规律和我国国情的国有企业领导体制与组织管理制度 ,加强企业领导班子建设 ,发挥企业党组织的政治核心作用 ,坚持全心全意依靠工人阶级的方针”。当前 ,国有企业改革处于攻坚阶段 ,充分发挥国有企业的政治优势 ,对于建立和完善现代企业制度、选准配强企业领导班子、提高国有企业竞争力、解决职工思想…     

疫情防控下党建引领社会治理研究 ——以广东省汕尾市为例

疫情防控是对社会治理的一场大考,我国能够迅速有效防控疫情,是党的领导与党的建设在经济社会发展各领域各方面各环节核心引领的结果,充分彰显了党建引领社会治理的显著优势,即政治引领优势、组织引领优势、能力引领优势和制度引领优势。广东省汕尾市通过坚持政治引领,强化统筹兼顾;坚持组织引领,扩大党组织覆盖;坚持能力引领,推进联防联控;坚持机制引领,激励干部担当作为等措施,以"双统筹""双胜利"过硬成果,交出了社会治理优秀答卷。由此启示我们,新时代要不断强化党的政治功能,坚定社会治理方向;抓好党的组织建设,夯实社会治理基础;建立健全制度体系,激发社会治理活力。     

以党建引领城市基层有效治理创新研究——基于汕尾市城区凤山街道楼宇商圈党建的实践与思考

城市基层党建引领是实现社会有效治理的根本保证。习近平总书记一直高度重视城市基层党建工作,多次强调指出：做好城市工作,必须要加强和改善党的领导,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。坚持城市基层党建引领,通过坚持以点带面、共建共联、激活红色细胞等创新形式开展党建工作,从而实现与社会治理的同频共振,克服城市基层党建在社会治理中的弱化、虚化和边缘化等问题,进而夯实党的执政基础,推进城市基层党建工作高质量发展。     

党的建设制度体系在国家治理体系中的地位与作用

实现国家治理现代化,一定要在自身建设上构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,完善领导体制和执政方式,更好地发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。党的建设制度体系在国家治理体系中具有重要的地位和作用,必须实现制度体系更科学、更完善、更有效,才能成功实现党对国家治理体系现代化的领导。为此,必须坚定而稳妥地推进和深化党的建设制度改革,完善党的领导体制和执政方式,加强党的领导制度科学化建设,构建科学有效的权力制约机制,加强党的监督制度科学化建设,健全党的决策制度,保证决策民主化、科学化,始终坚持党的建设制度创新,不断提高党的创新能力和水平。     

深入贯彻党的十六大精神切实加强国有企业党建工作

国有企业是我国国民经济的支柱,是党执政的主要经济基础.国有企业党组织是党在企业的组织基础,企业党组织建设以及发挥政治核心作用的情况,直接关系到党对企业领导权的实现.加强国企党建工作,必须立足企业实际,围绕企业发展,深入贯彻党的十六大精神     

健全党的全面领导制度:依据、价值与路径

健全党的全面领导制度是坚持和完善新时代党的领导制度体系的重要举措,是贯彻马克思主义党的学说和国家学说的必然要求,是对近百年来中国共产党领导制度创设的经验总结,是全新历史方位上坚持和加强党的领导的创新成果.健全党的全面领导制度,不仅有助于系统阐明党的全面领导概念的科学内涵,彰显中国共产党领导型政党的政治定位,而且有助于推动新时代党的领导制度体系更加科学完备,巩固国家制度和国家治理体系显著优势.立足新时代国家治理全局,要通过维护制度权威、完善法律法规、注重宣传阐释、凝聚价值共识、增强制度供给等路径,不断提升党的全面领导制度效能.