我国彩票业的法律规制初探

通过发行彩票向社会募集资金 ,是当今世界各国发展社会公益、福利事业共同采用的方式。大多数国家 ,尤其是西方发达国家 ,都通过彩票立法将彩票业纳入法制化管理的轨道。籍此 ,本文结合西方国家管制彩票业的法律举措 ,对我国彩票市场的发展现状进行评介 ,指出在彩票的发行、销售、资金使用、开发、监督等方面出现的问题 ,对实现我国彩票业的规范化发展提出相应的法律措施。     

中国彩票业:反思与构想

中国彩票业自1987年诞生以来,在取得巨大成就的同时也暴露出许多问题与不足。本文对中国彩票业发展过程中暴露出的问题与不足进行分析,在借鉴国外与港澳地区博彩业发展成功经验的基础上,提出中国彩票业发展的近期与远期构想。     

我国彩票业的发展与对策研究

彩票在我国是一个新兴的行业,虽然与国外的彩票大国相比,还存在较大的差距,但却呈现出较好的发展前景。要发展中国的彩票业,应当从拓宽彩票发行市场、改善彩票发行网络和进行彩票品种创新等角度入手。同时,彩票业的发展应当朝着市场化、法制化和多元化的方向前进。     

晚清四川彩票述略

晚清,在沿海沿江通埠之地兴办彩票的影响下,四川也兴起了彩票业。在筹集新政所需款项以及杜绝川银外流的名义下,四川当局奏请朝廷允准,开办＂四川彩票总公司＂,并制订了完善的《四川彩票章程》,从而使得其时四川彩票业向着制度化方向发展。     

对建立我国彩票法律规范的构想

经过十几年来的发展,我国彩票发行已经形成一定的规模。随着彩票业的迅猛发展,我国彩票市场日益暴露出一些问题。特别是管理彩票市场的《彩票法》尚未出台,彩票法律体系至今没有建立,彩票市场出现了一定程度的混乱,如陕西宝马假彩票案、深圳市彩世塔案,沿海地区的私彩泛滥,特别是2005年体育总局“彩票发行费违规事件”,严重影响我国彩票市场的健康发展。因此,笔者试图从彩票市场的法律规制入手,通过借鉴外国彩票市场规范的一些立法经验,探讨对建立我国彩票法律规范的一些构想。     

美国赛马业发展经验及对中国的启示

美国商业赛马历史悠久,管理规范,已成为美国文化的一部分。其赛马业发展和管理经验,为今后中国赛马彩票的推出和运行提供有益的借鉴。     

道德与经济的博弈——晚清洋商彩票公司在华的创设与取缔

晚清，随着以广济公司为首的本土商办彩票的创办，洋商也掀起在华兴办彩票公司的高潮。洋商创办的彩票公司以其资金雄厚、得工部局首肯以及开彩公正等，一举冲开晚清中国彩票市场。鉴于彩票泛滥而来的弊窦丛生，上海工部局遂下令取缔洋商彩票，这引发了彩票商的抗争。在取缔与抗争的斗争中，交织着的是道德与经济利益的博弈。     

关于规范和加强彩票管理的几点思考

发行彩票,为发展社会公益事业筹集资金,是世界上大多数市场经济国家的通行做法,被称为“无痛税收”。旧中国的彩票由于管理不严等种种原因,使老百姓对彩票产生了反感,在社会上留下了不良影响。新中国成立后,曾一度禁止发行彩票。1987年开始,彩票又重新走进我国的社会经济生活中     

清末彩票的泛滥与媒体舆论的呼禁

晚清彩票发展到20世纪初,已由早期的西洋舶来品、变资助赈演变为敛财、筹款之"新法"。晚清当局对社会控制力的减弱,致使其时彩票层出不穷,愈变愈奇,肆行泛滥。鉴于彩票对个体的影响、实业的阻碍以及社会风尚的败坏,社会媒体舆论也由早期一定程度上的支持转而抨击,呼吁严禁彩票。伴随晚清彩票由萌芽到泛滥的则是媒体舆论或弛或禁的不同声音。就媒体变换的声音而言,取决于其时不同阶段彩票的不同动机、不同功效。     

试论中国近代官督商办彩票——以晚清江南义赈彩票为中心的探讨

随着舶来品吕宋票退出晚清彩票市场,其所留下的市场空间吸引了众多彩票商的觊觎。江南义赈彩票得两江总督禀请,获硃批准开,享六年专利,开中国近代官督商办彩票之先河。江南义赈彩票虽然企图利用官方的保护实现对彩票市场的垄断,但是,其销售额度的变化也深受社会时局的影响,并最终为官办彩票所取代。     

晚清彩票市场的角逐——以江南义赈彩票与北洋顺直义赈彩票间的争夺为中心

晚清,随著西洋吕宋票退出中国市场,促成了近代本土江南义赈彩票的创设.而伴随洋商在华彩票公司的纷纷创设以及又先后被取缔,则更加催生了以北洋顺直义赈彩票为典型的各省地方彩票.众多地方彩票的开设,引发了一场对其时中国彩票中心市场--上海彩票市场的纷争.在彩票市场纷争的背后,除却实在利益的考量外,亦有国人在近代转型过程中对近代新生事物认识上的一些误区.     

中国彩票业现存一些问题的对策分析

本文针对我国国家彩票发行管理体制中出现的一些问题,以这些问题所表现出的两个基本特征为主线,对我国彩票发行管理机构设置、彩票品种设计和发行方式创新、彩票公益金管理等问题进行了深入的分析,并结合目前国际上几个彩票运营较为发达国家的经验,提出了相关的对策分析。     

彩票是有价凭证

由财政部颁发的《彩票发行与销售管理暂行规定》最近出台。 《暂行规定》对彩票市场规范管理有不少新的规定,其中对彩票作了新的定义:“彩票是国家为支持社会公益事业而特许专门机构垄断发行,供人们自愿选择和购买,并事前公布规则,取得中奖权利的有价凭证。”     

私彩问题分析及对策

私彩是未经国家许可非法发行的彩票,是当前彩票产业中一颗毒瘤.文章从理论和实际的角度对私彩的成因、危害等作一分析探讨,并提出了如颁布"彩票法",建立"彩监会",改革彩票管理体制以及升级刑事立法等对策.     

投资何种彩票回报高

据报载:素有中国金融之都之称的申城上海,如今彩民的发展速度和规模已远远超过了曾在全国首屈一指的股民队伍。而南京近来的彩票销售情况也同样异常火爆,5000万元原定发行10天的赈灾福利彩票居然不足三天便被热情的彩民争购一空,日销彩票数量、彩票销     

我的彩票选号器

到大街上逛逛，随处都能发现各式各样的彩票投注点。有体育彩票、福利彩票以及其他各种各样的彩票早己充斥了我们生活的这个世界。正可谓种类繁多、品种齐全。     

道德与经济博弈下的晚清彩票——以“江南义赈票”为中心的探讨

中国近代意义上的彩票借助"助赈"这一资源而产生.中国近代彩票的发行受到时局以及社会多方面因素的影响.其时社会上对彩票弛与禁态度的交织,更是清末社会道德价值现与经济效用博弈的体现.     

社会学视野下的民国彩票

作为一种隐性赌博,民国时期的彩票是由不同的社会群体来操作控制的,通过对彩票发行、销售、消费以及禁彩等不同社会群体的透视,我们可以大致看出民国社会百态.彩票特殊的发行群体折射出民国年间残缺的社会控制,而销售彩票的社会黑恶势力又显示了当时不良的社会风气.彩票大量的普通民众消费群体的背后则是民国年间人民日益贫困的社会生活,但令人可喜的是随着禁彩运动的兴起,商人这个社会阶层日益崛起.     

试论我国彩票发行的合法性

彩票是国家为支持社会公益事业而特许专门机构垄断发行,供人们自愿选择和购买,并按照事前公布的规则取得中奖权利的有价凭证。本文介绍彩票发行的历史以及彩票发行过程中的利与弊,最后重点论述彩票的发行的合法性。     

采取舆论之所 指陈通省利弊——以清末谘议局“禁绝彩票”为中心的探讨

彩票发展至清末,逐渐背离了早期"为诸善举"的创设初衷,弊漏丛生。以江苏谘议局提交"禁绝彩票"议案为开端,各省谘议局亦纷纷出台禁绝议案,从而推动"禁绝彩票"由舆论主张转为实际的法令举措。谘议局虽仅仅被鉴定为清政府咨询机构,但一定程度上也充分发挥了其采取舆论之所、指陈通省利弊的职责,并取得一定功效。