"多维视野下的国家安全"笔谈

多维视野下的国家安全“9·11”事件发生以来,受国际恐怖主义威胁的影响,国际关系中的“安全”问题引起了世界各国的高度关注。反恐与安全问题已成为当今国际社会的重大政治现象。尤其是国际恐怖主义、民族分裂主义和宗教极端主义等“恶势力”活动的猖獗,世界各国不仅在政治、军事等传统安全领域,而且在经济、信息、科技、社会公共安全等关系到国计民生的非传统安全领域也随时有可能遭遇到恐怖活动的威胁。“非传统安全”概念和问题的出现,说明国家安全面临的环境和威胁来源、种类以及处理国家安全问题的方式途径已与冷战时期有所不同,需要…     

海洋领域的非传统安全威胁及其对当代国际关系的影响

世界经济全球化趋势以及国际海权斗争呈现的新特点使海洋领域非传统安全问题日益突现出来。从海洋领域非传统安全威胁主要类型及其表现来看 ,它已经对国际关系并对世界政治 ,诸如国家内外政策调整、淡化“国内政治”与“国际政治”界限、处理海洋国际事务复杂化等方面产生了重大的影响作用。     

恐怖主义对中国国家安全战略的影响

恐怖主义已成为威胁当今世界和平与安全的国际公害，对中国国家安全战略产生重要影响，它加深了中国对国际安全形势和国家安全环境的战略认知，促进了以新安全观为核心的综合安全战略调整，更加注重恐怖主义等非传统安全因素，探索新的安全合作模式，积极参与国际合作反恐。     

21世纪海上丝绸之路面临的非传统安全问题研究

海上非传统安全是非传统安全问题在海洋空间上的体现,全球化背景下如何维护海上非传统安全越来越成为国际安全领域的重要议题。21世纪海上丝绸之路是当前中国建设海洋强国、推进"一带一路"发展战略的重要载体,其发展面临着海上恐怖主义、海上非法活动、公共卫生安全、海洋自然灾害、海洋环境污染和生态破坏等海上非传统安全威胁。明确海上非传统安全问题的主要内容,针对其突发性、跨国性、复杂性特性,中国应承担好大国责任,加强与沿线各国的合作,实现共同安全,为新海上丝绸之路营造良好的发展环境。     

核恐怖主义的国际法应对

核恐怖主义威胁是非传统安全领域日趋重要的问题。为应对这一挑战,国际社会通过了一系列的决议与条约,确立了国际原子能机构的核心地位,并进行了诸多国际合作项目的有益尝试,初步建立了反核恐怖主义的国际法框架。但这一框架仍有很多有待完善之处。并且,最终解决核恐怖主义必须根除产生它的土壤,这需要经济、政治、法律合力为之。     

反恐与国家安全研究专题

主持人语当前,恐怖主义已对国际政治秩序和许多国家的正常社会生活造成极大损害。9·11事件在全球范围内使多数人看到了恐怖主义的威胁,也使国际社会在反恐方面达成广泛的共识。国际社会与恐怖主义之间的斗争已成为人类历史上最广泛的一场斗争。这场斗争对于维护世界和平,促进社会发展,保卫国家安全,保护公众的生命财产安全具有重要意义。     

论国际安全的主要威胁

国际安全是国际社会生存和发展的基本前提,因而也是国际关系研究的主要内容.当前,国际恐怖主义已成为国际社会最突出的安全威胁,它给世界各国带来了严重的危害,促使各国人民增强安全意识、各国政府调整安全战略、国际社会加强安全合作.大规模杀伤性武器的扩散构成了国际安全的重大挑战,国际社会在防止核武器、生物武器、化学武器及其运载工具的扩散方面仍面临许多困难和挑战.霸权主义和强权政治在冷战结束后表现出新的特点,它不仅弱化了联合国的作用,破坏了全球的稳定,使地区问题更加复杂化,还为国际恐怖主义的产生提供了新的条件,因而依然是国际和地区不稳定的重要根源.     

反恐与人权保护探析

在当今世界,恐怖主义活动日趋猖獗,已严重地威胁着世界各国的经济发展、社会繁荣以及人民的生命财产安全。作为国际社会的热点问题,反恐与人权保护已经受到了各国的普遍关注。一方面,打击恐怖主义有利于更好的保护人权;另一方面,反恐措施不当可能也会对人权造成损害。因此,协调和处理好反恐与人权保护的关系,是全人类与各国政府肩负的共同使命。     

国际能源运输系统与国际能源安全——一种非传统安全视角的透视

国际能源运输系统是当前实现能源在世界范围内重新分配的途径,它主要由海洋运输、管道运输、铁路运输构成。国际能源运输系统线路长、环节多、整体性强、受攻击门槛低,它本身具有无法克服的脆弱性;而来自于途经国家政局、大国地缘政治上的博弈和非传统安全因素等方面的威胁加剧了这种脆弱性,并导致了国际能源安全无法得到保障。为了应对这一局面,国际社会应当从世界经济的全局出发联手建立国际能源运输系统的安全保障机制,消除非传统安全因素对它的威胁,以确保世界经济正常运转。     

构建公共卫生安全全球治理体系

冷战结束以来,领土安全等传统安全问题得以缓解,而生态环境、公共卫生等非传统安全问题则上升为国际社会共同关注的重点领域。近期全球肆虐的新型冠状病毒肺炎及巴西登革热使国际视野再次聚焦全球公共卫生安全问题。作为当代最主要的公共卫生安全威胁之一的传染性疾病,给个人、国家及国际社会的安全造成了重大威胁,给世界经济带来了巨大损失,并深刻影响了国际关系的发展。因此,构建国际公共卫生安全治理体系更显必要与紧迫。     

反海盗国际合作法律机制的构筑

海盗问题属于国际问题,该问题的解决需要在多边主义的框架内实施,并非一个国家能单独应对和处理的。海盗作为一种非传统安全威胁,对整个世界所造成的危害和损失不容忽视,各国联手海上反恐,重拳打击海盗已成为大势所趋。索马里海盗事件引发了国际社会对海盗问题的进一步关注。现今,日益猖獗的索马里海盗已成为国际社会共同面对的一大国际公害,并对国际航运、海上贸易和海上安全,特别是对世界各国的战略经济利益构成严重威胁。在这种情况下,有必要重新考察海盗这一犯罪活动的特点和危害、认真审视现实的国际反海盗机制的功能与缺陷,以国际法理论为基础,设想建立和构筑较为完善的反海盗国际合作法律机制。     

建构网络恐怖主义治理的国际规范——一种新自由制度主义的分析框架

处于全球化纵深演进和信息化迅速发展的时代,互联网在客观上成为恐怖主义滋生的放大器。与网络冲突、网络间谍和网络犯罪一样,网络恐怖主义成为网络空间安全的威胁来源和风险因素,是国际安全领域最新型、最棘手的难题之一。为此,需要通过国际规范的建构与扩散,降低互联网对极端主义的赋能。基于新自由制度主义关于国际合作的理论,经由“组织、机制和惯习”的路径,即网络空间治理层面的“共同协作”、日常层面的“威慑防范”和惩戒层面的“合力打击”,可以构建网络恐怖主义治理的人类利益与命运的共同体。就现实而言,尽管由于各国的法律框架和安全措施存在差异,网络追查无法准确溯源,在切断传播路径上企业和国家之间存在价值冲突等原因,打击和处罚经常是跨国性质的网络恐怖主义尚存在很多问题与挑战,国际社会已经开始从规则、机制、机构和秩序等维度凝聚共识、联动备战并持续努力,进而通过加强各国的政策和实践协调及威胁信息和最佳实践的共享等,为形成惯习、建立全球性的制度框架提供可行的路径。     

建构网络恐怖主义治理的国际规范——一种新自由制度主义的分析框架

处于全球化纵深演进和信息化迅速发展的时代,互联网在客观上成为恐怖主义滋生的放大器。与网络冲突、网络间谍和网络犯罪一样,网络恐怖主义成为网络空间安全的威胁来源和风险因素,是国际安全领域最新型、最棘手的难题之一。为此,需要通过国际规范的建构与扩散,降低互联网对极端主义的赋能。基于新自由制度主义关于国际合作的理论,经由“组织、机制和惯习”的路径,即网络空间治理层面的“共同协作”、日常层面的“威慑防范”和惩戒层面的“合力打击”,可以构建网络恐怖主义治理的人类利益与命运的共同体。就现实而言,尽管由于各国的法律框架和安全措施存在差异,网络追查无法准确溯源,在切断传播路径上企业和国家之间存在价值冲突等原因,打击和处罚经常是跨国性质的网络恐怖主义尚存在很多问题与挑战,国际社会已经开始从规则、机制、机构和秩序等维度凝聚共识、联动备战并持续努力,进而通过加强各国的政策和实践协调及威胁信息和最佳实践的共享等,为形成惯习、建立全球性的制度框架提供可行的路径。     

论跨国族体问题的发展及其对中国边疆安全的威胁与对策

跨界跨国民族问题是威胁国家社会安全,引发国家领土主权分裂的非传统安全威胁的重要因素."人为事件"尤其是"民族"事件引发的非传统安全威胁;不同民族间的利益矛盾和经济生活差距若长期存在,会被分裂势力作为事实上的民族不平等实例来利用,势必引发民族心理上的离心力而成为民族国家分裂的重要非传统安全威胁;另外,信息网络与媒体不规范也会造成非传统安全威胁.对待跨国族体突发事件,应分化瓦解分裂势力,加强国际合作,对聚居民族则通过"亲密接触"和"富民民心工程"等措施,来消除边疆地区的不稳定因素.     

恐怖主义的历史考察

恐怖主义并非现代特有的东西,而是历史的产物.人类社会产生后,就有了恐怖主义.在历史的长河中,恐怖主义从个人恐怖主义逐步发展到有组织的恐怖主义和国家恐怖主义.随着全球化的不断发展,恐怖主义国际化的程度越来越高,发展到了有组织的国际恐怖主义和由国家政权进行的大规模国际恐怖主义.20世纪以来,恐怖主义日益成为威胁人类社会稳定、威胁世界和平与安宁的祸害.追溯恐怖主义发展的历史,对探索恐怖主义产生的根源,从根本上铲除恐怖主义,具有重要意义.     

德国反恐立法溯源：从“红军旅”到“基地组织”

恐怖主义的蔓延给世界各国人民带来了沉重的灾难。德国的恐怖主义威胁由来已久,早在二十世纪七八十年代,极左恐怖组织“红军旅”便在德国发动了多起恐怖袭击。无论是面对过去的国内极左恐怖主义威胁,还是“9·11”事件后的国际伊斯兰教恐怖主义威胁,德国始终坚持在法治国框架内运用法律手段惩治恐怖分子,预防恐怖主义犯罪。纵观德国在两次反恐运动中的相关立法及其安全战略的演进,可以透视其反恐策略背后深厚的宪政根基。     

论外国移民社会问题对欧洲非传统国家安全的消极影响——基于社会学视角的考察

20世纪下半叶的欧洲国家,特别是西欧国家,经历了从传统意义上的国家安全到非传统意义上的国家安全的重大转折.20世纪70年代,特别是90年代以后,由大量外国移民所造成的社会问题,对欧洲国家的非传统国家安全形成了严峻的挑战.具体表现在:外国移民的社会犯罪,威胁着欧洲国家的民族安全;外国移民的社会反抗,威胁着欧洲国家的国家安全; 由移民问题所诱发的排外主义、种族主义思潮与劣行,威胁着欧洲国家的社会安全.因此,为了维护欧洲国家的非传统国家安全,欧洲国家不同种族、不同族群的社会融合就成为了亟待解决的严峻社会问题,但外国移民社会融合的任务依然是任重而道远.     

国际恐怖主义的历史演变与界定

当前国际社会日益关注的恐怖主义问题,是与人类社会历史发展相同步的政治问题,它历经古代中世纪的政治恐怖手段、近代世界的地区恐怖主义、和现当代的国际恐怖主义三个阶段;尽管目前国际社会已经初步形成反恐的大气候,但在界定恐怖主义问题上仍然是共识与分歧并存。国际恐怖主义的界定涉及多重因素,应该通过国际政治层面的必要妥协、国际法方面的求同存异以及国际道义上形成共识加以解决。     

中国“非传统安全”之政治理性思考

进入21世纪,非传统安全问题出现的频率和强度日益提高,引起了国际社会广泛的关注,我国政府和学者也加强了对我国非传统安全问题的研究。然而人们对“非传统安全”的界定,哪些属于“非传统安全”的范畴哪些不属于该范畴此研究领域与彼研究领域之间的界限在哪儿这种划分的标准又是什么等方面都存在着争议,并由此产生了诸多的困惑。如果这些困惑得不到解答,将使安全问题的研究陷入困境。本文就在我国特定的国情背景下,划分“传统安全”和“非传统安全”时应注意的问题,及对如何理性的认识我国存在的“非传统安全”,谈谈自己的一些粗浅的思考。一、探源:什么是“非传统安全”关于“非传统安全”的概念和内容国内学术界争论得十分激烈,并且目前尚无权威的定义。通常把国家主权、领土的安全问题称为“传统安全问题”,把除此之外的“安全”问题称为“非传统安全问题”。翻阅有关的专著及相关材料,我们可以发现大多数研究者并没有给“非传统安全”一个明确的定义,而只是对其属性特征等作了概括。例如:“非传统安全是相对传统安全而言的,它指传统安全以外的安全问题,如经济安全、生态安全、社会安全、信息安全等。”非传统安全包含两个方面:一是指非国家行为体对国家主权与领土完整构成的军事...     

恐怖主义风险与中国对“一带一路”沿线国家的直接投资

随着"一带一路"共建倡议步入扎实推进的实施阶段,居于沿线国家五大非传统安全问题之首的恐怖主义风险引起了社会各界的高度关注。从现实情况来看,"一带一路"沿线地区作为全球恐怖袭击活动的高发地带,近年来该地区的恐怖主义活动大有愈演愈烈之势,严重影响了中国对沿线国家的直接投资。为降低沿线国家恐怖主义风险对中国对外直接投资的负面影响,应着力提升中国政府的反恐能力以及对外投资企业的风险防范意识,加强与沿线各国在反恐领域的合作,全面构建应对恐怖主义风险的防控保障机制。