中国现代行政文化与政府管理绩效评估

行政文化是当代中国行政管理之魂,行政文化巨大的渗透力和影响力使每一个行政管理活动者的活动以及行政管理制度的建立处在一种特定的行政文化氛围之中.作为一种引自西方工业管理心理学的评估理念,政府管理绩效评估在中国提出的时间很短,缺乏本土化的研究,它所得到的重视与它对我国政府管理活动的潜在意义相比还远远不够,因此有必要从把握中国现代行政文化特征入手,来认识和把握政府管理绩效评估,致力于提高政府管理绩效评估水平.     

政府绩效评估：我国民主行政建设的有效动力

政府绩效评估是“新公共管理运动”下政府改革的重要内容。政府绩效评估饱含民主成分,是我国民主行政建设的有效动力,但是在推进我国民主行政进程中仍然存在障碍。政府绩效评估要想有效地促进我国民主行政的发展,必须采取转变政府绩效评估理念,推进政府绩效评估法制化建设,建立政府绩效申诉制度,提高公民的参与意识与参与能力等对策。     

绩效评估:推动行政管理体制改革的新引擎

政府绩效评估已逐步成为推动我国行政管理体制改革的一个重要的外部动力,绩效就像灯塔一样指引着政府官员的行为方向.本文以绩效评估的理论基础和国内外实践为依据,将绩效评估置于全球化背景下,对实施绩效评估的意义、功能和前景做了详细的分析和大胆的展望,认为绩效评估是中国政府行政改革和再造的新引擎.     

地方政府可持续发展战略绩效评估KPI体系构建

随着行政管理体制改革的深入,建设服务型政府的进一步推进,继续贯彻落实可持续发展战略,为建设和谐社会提供更好的服务,可持续发展战略绩效评估成为地方政府改善绩效、推行政府管理模式创新和促进经济、政治、文化、社会可持续发展的重要内容。其中,构建地方政府可持续发展战略绩效评估指标体系是落实可持续发展战略绩效评估的关键,是推进政府树立科学发展观,提高管理绩效的有效手段。     

政府绩效评估问责功能的形成机理与实现途径

政府绩效评估是对政府官员政绩优劣与高低进行考量的问责机制.政府绩效评估内含着问责意蕴,主要体现在其追求顾客至上、结果为本和责任行政等理念上.政府绩效评估通过贯彻科学发展观和正确政绩观以形成问责导向,通过推进行政管理体制改革以整合问责资源,通过贯通政府执行过程以统合问责内容,通过巩固政绩合法性以提升问责效益.拓展绩效评估主体范围,确立科学的绩效评估指标,规范绩效评估程序和加强绩效评估制度建设,是完善政府绩效评估的问责机理与强化政府绩效评估的问责功能的主要途径.     

公共行政体制改革中政府组织绩效评估的动因分析

政府组织绩效评估是以实现政府管理的经济、效率、效益和公平为目标的全新的政府管理模式,对政府组织进行绩效评估顺应了行政改革的发展潮流,为解决政府管理的瓶颈探索了新的路径。绩效评估不仅有利于提高行政的透明度、民主化,从而推动阳光政府的建设,而且也适应了我国政治体制改革和我国加入WTO后的政府职能转变的需要。经济全球化的发展以及加入WTO的压力、人事管理的变革和公共人力资源开发的挑战以及机关效能向纵深发展为测定政府组织绩效提供了契机,构成了政府组织绩效评估的动力基础。      

国外绩效评价体系对我国知识产权保护绩效评价体系构建的意义

绩效评估现已广泛应用于社会各个组织.就政府层面而言,我国近年来对政府绩效的研究趋于成熟并付之于实践.政府绩效评估是根据管理效率、服务质量、公共责任、公众满意度等方面的评判,对政府在公共管理过程中的投入、产出、最终结果所体现出来的绩效进行评价.而知识产权行政与司法保护绩效是政府绩效评估的一个重要组成部分.研究政府绩效评估...     

试论公共部门绩效评估对私营部门绩效评估的借鉴

近些年来,国际上为了解决政府日益突出的财政赤字、信任危机、管理失控和行政低效等问题,许多西方国家的政府纷纷引入"新公共管理"模式,力求从企业经营管理中找到解决问题的办法,其中企业绩效管理特别是绩效评估尤为各国政府所青睐。公共部门绩效评估借鉴私营部门绩效评估具有必要性和可行性,但也存在着差异性和障碍。在借鉴过程中,公共部门不能简单地照搬私营部门绩效评估的理论和方法,而要在对两者比较的基础上,探索公共部门绩效评估借鉴私营部门绩效评估的内容与路径。     

论政府绩效评估的两个维度

为提高政府绩效评估水平,需确立政府绩效评估维度,在具体实务中将维度确立为行政能力和行政效果。行政能力的核心因素是人,更强调绩效评估的“绩”,关联于个体绩效;行政效果的核心因素是组织,更强调绩效评估的“效”,关联于组织绩效。组织绩效更强调绩效评估中的决策与控制,个体绩效更强调绩效评估中的考核与测评,二者之间是一种矛盾生成关系。通过对政府绩效维度的区分,明确组织绩效与个体绩效之不足,将绩效评估推进到绩效管理,从而实现政府绩效评估的科学化。     

基于科学发展观的政府绩效评估体系构建

发展观与政府绩效密切相关.科学发展观作为以人为本的、全面、协调和可持续的发展观,是推进和实现政府绩效评估科学化、规范化、制度化的理论前提.在当前,针对我国政府绩效评估中存在的目标设定、政府职能和考核主体的"错位"问题,我们在更新行政管理理念和建立可行指标体系的同时,加强绩效评估的立法工作.     

政府绩效评估专题

主持人语政府绩效评估作为深化行政管理体制改革的重要内容和推动地方政府转变职能的科学工具已在我国社会各界引起高度重视,政府绩效评估理论研究逐步走向深入,政府绩效评估实践在地方政府得到广泛开展。笔者通过《中国期刊全文数据库》(CNKI)检索到2007年关于政府绩效评估的文章有142篇,主要从三个方面对政府绩效评估做了研究探讨。一是对西方发达国家政府绩效评估的理     

绩效评估：地方政府管理创新的新途径

政府绩效评估是地方政府管理创新研究的新视野,它从管理理念、体制、机制以及方式方法等各个层面推进地方政府管理创新.绩效评估推动地方政府逐步树立以结果为导向、顾客至上、责任行政、以人为本等新理念;推进分权管理体制、财政管理体制、公务员绩效评估体制创新;推动地方政府决策机制、执行机制和监督机制的创新及绩效预算机制和公民参与机制的构建;推进地方政府行政审批方式、公共产权经营方式以及电子化治理方法的创新.     

我国电子政府的绩效管理

绩效管理是一种新型的管理方法。公共部门引入绩效管理已经成为了一种潮流。电子政府也是随着科技的发展被公共部门所广泛采用的一种新型行政方式。我国在积极建设电子政府 ,但还存在很多不规范之处 ,如信息库管理混乱、绩效标准缺失等等。因此 ,必须要把科学的管理方法———绩效管理引入电子政府的建设中 ,引导电子政府的发展。现在当务之急就是要建立科学合理的绩效评估体系 ,实现电子政府与绩效管理的无缝接入。     

英国政府绩效管理改革发展的启示与借鉴

英国是当代西方行政改革的先驱,也是政府绩效管理应用最广泛、技术最成熟的国家之一。自1979年起,英国政府对传统行政体制进行了一系列改革,在提高政府管理效率、转变政府职能、提供高质量的公共服务等方面取得了显著成效,给我国政府绩效管理提供了很多启示。借鉴英国等西方国家的成功经验,应将以经济指标为核心的绩效评估体系转变为以科...     

政府绩效评估的新亮点--湖南省湘潭市党政领导干部要过社会公认评估关的启示

进入20世纪90年代,绩效评估已成为各国行政发展的最新主题.传统的金字塔式的等级结构把公众排斥在绩效评估系统之外,限制公众在绩效评估中的作用,不利于公共部门改进服务质量.目前,处于劣势地位的顾客--社会公众开展政府绩效评估不仅是我国政府改革的重要课题,也是当代政府管理与改革的世界性难题.本文立足本国国情,吸收和借鉴西方政府再造和顾客导向改革的合理经验,为完善我国的社会公认评估制度进行了初步探讨.     

政府绩效评估价值及其实现

政府绩效管理是政府绩效评估价值的实现过程。顾客至上的价值、公共责任的价值、投入产出的价值是政府绩效评估的主要内涵。我国还处于政府绩效管理的起始阶段,政府绩效类型主要有：普适性的政府机关绩效评估、具体行业的组织绩效评估、专项绩效评估。我国政府绩效评估必须以科学的发展观为指导,确立正确的绩效理念，重建政府绩效考核指标体系，切实提高公共部门效能。     

我国政府绩效评估机制的构建对策析论

完善政府的绩效评估是重塑政府的改革之举,我国政府所面临的形势与任务,要求实现政府绩效评估的制度化、规范化发展.本文在分析了我国政府绩效评估机制建设中存在的若干问题及原因的基础上,提出引入公民参与机制、确立科学的评估方法、建立科学的绩效评估指标体系、实现绩效评估机制向“后验控制”的转变以及将绩效评估纳入行政效能监察制度建设等措施,以期克服绩效评估中存在的机制问题.     

从管理行政走向服务行政--新一轮开放背景下中国政府行为模式变革的应取路向

现阶段我国政府的管理行政行为模式存在着诸多弊端,在新一轮开放的背景下,变革是大势所趋,走向服务行政是变革的应取路向.实现这一变革的关键是要转向以社会、企业、公民为本位的服务,将竞争机制引入到公共服务中去,并确立以服务对象的满意程度为核心的政府绩效评估标准.     

试析服务型政府绩效管理中个人价值的实现

服务型政府的绩效管理不仅要关注政府的绩效管理评估结果的优劣,更要关注个人价值的实现。基于行政管理行为高效与行政管理效益高效的"双效"目标的整合这一根本要求,服务型政府的绩效管理必须立足于实现政府部门内部各成员的个人价值,紧扣政府绩效管理的各环节,有效激励个人价值创造,形成合力以促进服务型政府行政管理水平的提高。     

论我国政府绩效评估的实践途径

为适应我国行政体制改革和加入WTO的要求,就必须重视政府绩效评估。目前我们要建立完整的政府绩效评估内容、程序和方法,使政府绩效评估走向制度化、规范化和科学化的道路。