“亚腐败”反腐斗争新课题

随着我国反腐败斗争的日益深入，惩治腐败官员的力度也不断加大，官场腐败现象得到了有效的遏制。然而，近年来官场上却出现了另外一种现象——“亚腐败”。它介于一般作风问题和严重腐败行为之间．是一段在权力的廉洁状态和腐败状态之间所形成的一种尚未达到触犯刑律的地步、但权力本身却又并不那么干净的空间。“亚腐败”是一些党政干部作风的不良表现，是诱发严重腐败行为的温床．也是当前反腐败斗争的一个新课题。这种现象在官场十分普遍，主要表现有“十大病状”。     

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想用政府的强力管控来遏制腐败是一种不可能成功,却十分危险的处方。因为政府权力的扩张必然造成寻租基础的扩大,而寻租基础的扩大又不可避免地造成腐败的蔓延。于是,就会陷入一种政府扩权和腐败蔓延的恶性循环,把社会推向溃败的深渊。     

“巧用”国家权力滋生的温和腐败及预防措施

国家权力是一把双刃剑,在合法合理运用下可以正确履行其政治统治和社会管理的职能。但是面对权力所带来的致命诱惑,掌握国家权力的一部分官员打破其道德底线而误入歧途走向腐败。09年赵仕永抛出了"温和腐败论",让我们看到了在潜规则下,腐败形式也在跟随社会的发展不断在变着新花样,现代的温和腐败更为隐蔽,因而危害也更大,最终会严重妨害人们利益,扰乱社会秩序,阻碍经济发展。本文从权力快感产生的原因入手,阐述了国家权力的正负效应,由于难以抵制权力带来的致命诱惑而走向现在流行的温和腐败及所带来的严重后果,最后提出了防治腐败滋生和蔓延的措施,以此维持社会的正常运转和维护人民的正当权益。     

创建严密科学的权力监督体制

严密科学且执行有力的权力监督体制,是健康社会的重要标志之一。好的体制,可以有效地预防和制止腐败现象的发生,反之,不好的体制则会导致腐败现象的滋生和蔓延。通过体制创新,努力铲除腐败现象滋生的土壤和条件,是从源头上预防和治理腐败的根本保证。当前,我国正处于由计划经济向市场经济转轨的时期,新旧体制之间的碰撞摩擦不可避免地在体制上形成权力监督的真空和漏洞,使腐败的滋生和蔓延有了客观条件,主要表现在:以行政审批为核心的政府管理体制改革滞后,政事不分,政企不分,政府职能错位,为权力寻租提供了条件;“从少数人中选少数人”的干…     

世界反腐败机构概况：各国政党如何执纪监督

金钱和权力是政党政治绕不过的迷宫。在和平建设时期,执政党最大的危险是腐败。无论是法定执政型政党,还是自由竞选型政党,很容易受到腐败滋生、党纪废弛、派系斗争等“政党疾病”困扰。特别是长期执政的政党,因长期掌握国家权力和公共资源,一旦监督制约力量受到削弱,极易导致累积性腐败,有的甚至出现政权易手、党旗变色。     

当前我国公务员“亚腐败”行为及治理对策

近年来，作为腐败征兆的“亚腐败”现象，已成为影响严重但又难以遏制的社会现象，由于其隐蔽性、广泛性等特点，目前还没有得到足够的重视。“亚腐败”严重侵蚀着公职人员的思想，并影响国家的长远发展，其危害却绝不亚于腐败。本文通过对“亚腐败”行为进行界定，分析当前我国公务员“亚腐败”行为的特征、成因，并提出相应的解决对策。     

晒在阳光下的权力就不会出现“圈子化”

从十八大以来的腐败案例来看,无论是“老虎级”的腐败大官,还是“苍蝇级”的腐败小吏,其腐败过程都有一个共同的、非常鲜明的特点,即“家族化”“圈子化”及山头主义。腐败呈现出以一个“主要的权力人物”为中心,按照“亲缘信任”的原则,以“水波涟漪的方式”逐步扩散,形成“圈与圈”相套的系统化腐败圈子和链条,这其中,不但包含了父母、兄弟、姐妹、子女等直系血缘关系,而且还包括七大姑八大姨、同学、同事和战友等,形成了一个大的、不仅是生物学意义上而且是社会学意义上的“腐败家族”,把一些公共权力“私化”了,把组织权力变成了个人权力、家族权力,并明目张胆地利用组织权力、以组织的名义干坏事,极大地损毁了党和政府的威信和形象。     

略论对权力的制衡与监督

党的十六大报告指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。”腐败的实质是公共权力的失控和滥用。法国大思想家盂德斯鸠说过“一切有权力的人都爱滥用权力，这是万古不变的经验。防止权力滥用的办法，就是用权力约束权力，权力不受约束必然产生腐败。”绝对的权力必然产生腐败，防止权力失控或滥用，就是要加强对权力的制衡与监督。在现代社会，往往设计出相互制衡的政治体制，并以法律作为运行规则，即把权力制衡融于法治之中。权力的制衡有丽种形式，其一是政治系统内的制衡，其二是政治系统外的制衡。前者是指国家行政、立法、司法体系之间的相互制衡，在我国还包括党政系统的纪检和监察等；后者是一种广义的权力制衡，诸如社会监督、民众监督，舆论监督等，还有社会教化．思想政治工作以及道德自律等等，也属于权力制衡的范畴，其目的都在于规范权力的运作。     

怎样把权力关进制度的笼子里

权力始终是一把"双刃剑"。想要把权力关进制度的笼子里,就要及时揭露腐败行为,坚决查处腐败案件;在容易产生滥用权力的领域、环节和部位,建立有针对性的权力制约机制,防范腐败的发展蔓延;提高权力运行的透明度,让权力在"阳光"下运行;依靠法治制约权力,使国家机构和公务人员按照法定权限和程序行使权力,确保权力在"刚性"的制度笼子里运行,有效防止腐败。习近平总书记在中纪委第二次全体会     

反腐败须必加强廉政文化建设

当前,我国反腐败斗争中存在的一个突出难题,在于反腐倡廉的社会文化资源相当短缺。因此,加强廉政文化建设,将反腐败引申到文化的高度,是反腐败斗争的一个重大的基础性课题。警惕“腐败文化”蔓延如果腐败呈现出普遍化、流行化、社会化的趋势,除了体制层面的原因外,还因为它获得了一种文化上更有力、更稳定的支持。这就意味着,腐败也容易成为一种社会风气和生活方式,渗透到一些人的日常行为模式之中。当前,我国的集团性腐败、体制内腐败以及人们的羡腐心理等,都是“腐败文化”滋长蔓延的可怕信号。集团性腐败。集团性腐败或集体腐败,是指掌握…     

“官本位”思想与领导干部的灰色权力观

所谓灰色权力是指领导干部借助公权力的影响力,自己或者通过子女、配偶、亲戚、朋友等在市场中或暗地里经过权力运作,获取、倒卖稀缺资源,进行不平等交易,获得巨额利益的权力行为.灰色权力及其所带来的灰色利益作为中国社会主义市场经济发展中的一种特殊产物,给国家和社会带来了巨大危害,从根本上阻碍了我国市场经济体制的完善,加剧了分配不公,激化了干群矛盾.客观地说,造成灰色权力产生和扩张的因素是多方面的,有现行体制、机制安排的问题,有监督、制约不力的问题,也有规章制度不完善的问题,但其中最重要的是领导干部的思想观念问题,他们头脑中普遍存在的“官本位”思想直接导致了灰色权力观的产生和公权私用行为的发生,从而致使各种腐败行为屡禁不止,各色腐败官员“前腐后继”.因此,找到“官本位”思想这个灰色权力产生的思想根源,有助于我们从源头上防止灰色权力的产生和蔓延,对有效防止腐败的发生具有重要的现实意义和长远的历史意义. 一、“官本位”思想的本质 中国是一个具有两千年封建传统的国家,受传统观念和政治文化的影响,“官本位”思想在人们的头脑中根深蒂固,人们普遍认为官员是社会中最重要的角色,因为有了官就有了权力,有了权力就可以按照自己意愿和需要去支配一切.从权力运行的角度看,官本位思想的本质就是权本位,其主要包括以下四点内涵:一是公共权力的运行以“官”的利益和意志为最根本的出发点和落脚点;二是严格的上下层级制度,下级的权力来源于上级,下级必须对上级绝对服从;三是官越大权力越大,可掌控的利益也越大;四是官员的权力是至高无上的,是不受监督和约束的.在这种错误思想观念的诱导下,本应用于维护社会公平正义的权力常常变成了官员炫耀的资本和谋取私利的工具,公权从本质上变成了一种私权,进而给百姓带来伤害,给国家带来损失.     

“亚腐败”现象的成因、危害及预防初探

"亚腐败"是腐败与廉洁之间临界状态的一种现象。因其不被人们普遍认知为腐败,而在反腐倡廉建设中往往会被忽视,以致于使其悄悄滋生蔓延,如若任其发展,将势必会给党和人民的事业带来不良的影响。对此,本文对"亚腐败"现象的成因及危害进行了分析,并就如何有效预防"亚腐败"问题,从增强慎独、慎微、慎欲意识和建立健全制约机制、拓展监督领域等方面进行了探讨。     

腐败新动向:责任主体『集体化』

在反腐败斗争中,人们常常能看到这样一种现象:查处一个腐败分子,带出一个“腐败群体”。许多腐败分子不再是独来独往,团伙性违法乱纪的“集体腐败”现象正悄然蔓延。腐败行为的责任主体“集体化”发展趋势表明,遏制“集体腐败”是当前反腐斗争的重要课题之一。“集体腐败”的典     

建立和完善权力监督制约机制

腐败的本质是公共权力的非公共运作．腐败产生的最本质的原因在于权力本身，只要有权力存在就不可避免产生权力的滥用。拥有权力就拥有影响力、支配力，如果没有对权力运行过程中的监督和制约，就必然会产生腐败。因此，研究权力运作过程中监督制约机制存在的缺陷，并提出解决的办法，有利于从源头上治理腐败，实现十六大提出的“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行的环节加强对权力的监督”。     

权力腐败与制衡机制探略

在一切社会中,腐败总是与一定的公共权力密切相关的,即腐败总是权力的腐败。从权力腐败的根治来看,反腐是治标不治本,防腐才是标本兼治,综合治理。这就必须为权力的运作设立一个合理的界限,即权力之间的制衡。     

国外舆论监督方法与手段扫描

“第四种权力”的威力 新闻媒体在西方被认为是立法、行政、司法三大权力之外的“第四种权力”。为了防止和打击腐败，各国大都制定了一系列的廉政法规．限制对公共权力的滥用。监督公共权力的运用过程，最大限度地维护公共利益。在众多的监督手段当中，舆论监督是各国通用的重要监督手段之一。社会政治文明程度越高的国家，舆论监督     

汉武帝定律

阿克顿道出一句具有铁律性质的警世格言：“权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败。”其实,阿克顿的说法只能算是一种温和的描述。因为绝对权力所导致的岂止是腐败？古希腊哲学家亚里士多德曾经在自然层面上这样评价女人：“本性上比较软弱、比较冷淡,女人比男人富有同情心……”     

从孔子主张的道德观看当今社会的“亚腐败”现象

"亚腐败"是指在权力廉洁状态和腐败状态之间所形成的一种尚未达到触犯刑律的地步,因其不被人们普遍认知为腐败,在反腐倡廉建设中往往会被忽视,如若任其发展,将势必给党和人民的事业带来不良影响。因此,我们必须要特别注重我们党员同志自身修养,孔子的道德观也为我们预防和治理"亚腐败"提供了良好的借鉴意义。     

『期权化』是权力腐败的『有利变异』

腐败因为人内心强烈的物质欲望、人与人之间强烈的物质竞争,以及本体拥有权力的度与外界监督管理的度之间始终存在的强差而表现出恒久的衍生力。生物在繁衍过程中能够产生变异,并且还能遗传。其中,对其本身生存有利的变异,叫做有利变异;相反,对其本身不利的变异,则被称为不利变异。与此相类似“,期权化”也是权力腐败的变异方式,而且属于“有利变异”。权力腐败的“有利变异”为何指向“期权化”期权本身是个经济学上的概念。由于近年来我国市场经济的繁荣和期货贸易的不断发展,人们很自然地将期权的概念引入到对权力腐败的研究领域,用以形…     

为官和为文——《李怀竹散文集》序

此书的作者是现任河北省辛集市的市委书记,一位有权力能造福一方的官员。这已经是他的第四本书了,前三本都是政治和经济理论方面的著作,耐人寻味地构成一种“权力的文化现象”：不是心血来潮地附庸风雅,不是把由别人捉刀的讲话稿汇集成册,过一把出书的瘾。而是确实喜欢舞文弄墨,习惯借写作表达自己的思想和感觉,且时常表达得直率而锋锐。这里不妨摘他一些名句：“改革就是政府的被改革”,“降低执政成本”,“中国社会的最大腐败是政府的腐败,政府的最大腐败是用人的腐败……人选人,领导选领导。”不知为什么我有这样一种感觉：如…