关于深化收入分配制度改革的实施意见

川府发〔2015〕11号各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:为贯彻落实党的十八大提出的"实现发展成果由人民共享,必须深化收入分配制度改革"精神,根据《国务院批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知》(国发〔2013〕6号)要求,结合四川实际,现提出如下实施意见。     

省政府常务会议研究部署深化收入分配制度改革

1月21日,省长魏宏主持召开省政府第75次常务会议,研究部署复制借鉴中国(上海)自由贸易试验区改革试点经验、深化收入分配制度改革和促进国家级经开区转型升级等工作。会议审议通过《四川省深化收入分配制度改革的实施意见》,明确将健全工资决定和正常增长机制,完善非劳     

收入分配改革:实现发展成果由人民共享——解读《深化收入分配制度改革的若干意见》

国务院近日批转了发展改革委、财政部、人力资源社会保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》(以下简称《若干意见》),要求各地区、各部门认真贯彻执行。逐步形成橄榄型分配结构当前我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。深化收入分     

关于深化收入分配制度改革的若干意见(摘要)

2013年2月3日,国务院批转了发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部《关于深化收入分配制度改革的若干意见(》国发〔2013〕6号),要求各地区、各部门认真贯彻执行。国务院在通知中指出,收入分配制度是经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排,是社会主义市场经济体制的重要基石。并强调深化收入分配制度改革,要坚持共同发展、共享成果。坚持注重效率、维护公平。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,初次分配要注重效率,创造机会公平的竞争环境,维护劳动收入的主体地位;再分配要更加注重公平,提高公共资源配置效率,缩小收入差距等。要求各地区、各部门要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神,充分认识深化收入分配制度改革的重大意义,将其列入重要议事日程,建立统筹协调机制。各有关部门要围绕重点任务,明确工作责任,抓紧研究出台配套方案和实施细则,及时跟踪评估政策实施效果。各地区要结合本地实际,制定具体措施,确保改革各项任务落到实处。     

收入分配制度改革优先着手基层员工

《深化收入分配制度改革若干意见》(以下简称《意见》)推出已经接近三个月,记者了解到人社部和全国总工会已经展开实际行动,与外界期待的全面推进改革不同的是,收入分配改革的推进方式是“先易后难、逐步推进”,比如在收入差距拉大的现实下,改革将优先着手基层员工,而对于饱受诟病的央企高管收入则暂时搁置。     

批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知

国务院同意发展改革委、财政部、人力资源社会保障部《关于深化收入分配制度改革的若干意见》,现转发给你们,请认真贯彻执行. 收入分配制度是经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排,是社会主义市场经济体制的重要基石.改革开放以来,我国收入分配制度改革不断推进,与基本国情、发展阶段相适应的收入分配制度基本建立.同时,收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题,城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大,收入分配秩序不规范,隐性收入、非法收入问题比较突出,部分群众生活比较困难.     

国务院批转《关于深化收入分配制度改革的若干意见》

<正>近日,国务院批转了发展改革委、财政部、人力资源社会保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》,要求各地区、各部门认真贯彻执行。党中央、国务院高度重视收入分配问题。党的十八大报告提出,要千方百计增加居民收入,深化收入分配制度改革,实现发展成果由人民共享。按照国务院部署,2010年10月发展改革委、财政部、人力资源     

社会保障与收入分配改革问题研究

完善社会保障体系是推进我国收入分配改革的重要方面。社会保障是在市场初次分配后对收入分配机制的补充性再调节,可从影响劳动者生产率、劳动力市场流动性、公共服务均等化程度、要素市场资源配置灵活性等方面间接影响到初次分配。要发挥好社会保障调节收入分配的作用,就应保持社会保障与经济社会发展的整体平衡;逐步调整财政对经济建设和社会保障领域的投入比例;在新型城镇化的动态发展过程中调整完善社会保障制度;有效发挥社会三次分配的作用,优化社会保障与社会慈善的衔接配合。     

建国70年中国工资收入分配制度变迁与改革实践――历程、经验与愿景

工资收入分配是事关国计民生的重大问题。新中国成立70年来,我国工资分配取得重大成就,既有弥足珍贵的经验,也经历过曲折和反复。本文以70年来我国工资分配的理论和制度体系改革创新、实施成效和经验,以及未来改革愿景为主线,从国家社会经济发展全局视角,阐述了70年来我国从按劳分配到按劳分配为主体多种分配形式并存,再到按劳分配和按要素分配相结合,乃至现在的共建共享致力于全体人民共同富裕,以及工资改革不断适应计划经济、社会主义市场经济和新时代中国特色社会主义的改革轨迹,展现了我党带领人民努力发展经济的目的就是不断提高劳动者收入,提高人民生活水平,不断满足人民对美好生活的向往。     

对当前我国收入分配领域难点问题的思考

我们应对收入分配基本理论和概念有一个再认识,着力解决收入机会不平等造成的收入结果不平等问题。按生产要素的贡献参与分配原则的必要前提是要有明晰的产权和可量化要素贡献的尺度或标准。要深化收入分配制度改革,需进一步明确收入分配制度改革的思路,加大国有企业收入分配制度改革力度,进一步规范垄断行业收入分配,加大政府对收入分配再调节的力度,同时重视信息统计在收入分配中的作用。要扩大中等收入者比重,提高关键岗位、重要岗位人员的收入水平,提高低收入者的人力资本投资机会,对于金融资产分布不均造成的收入分配不公问题,要引起高度的重视。     

收入分配视角下的个人所得税制改革

改善收入分配差距问题已经成为各界关注的重点,在目前的个人所得税改革中,改革方案设计的角度应使个人所得税的改革能够给予调节收入分配足够的发展空间.本文在调节收入分配视角下,通过甘个人所得税制的发展历程、现状、不足的阐述,确定实行交叉型综合与分类相结合的混合型个人所得税制是我国个人所得税改革的方向,并提出了交又型综合和分类相结合的个人所得税制改革的设计要点,得出初步的混合模式设计流程.     

收入分配视角下的个人所得税制改革

改善收入分配差距问题已经成为各界关注的重点，在目前的个人所得税改革中，改革方案设计的角度应使个人所得税的改革能够给予调节收入分配足够的发展空间。本文在调节收入分配视角下，通过对个人所得税制的发展历程、现状、不足的阐述，确定实行交叉型综合与分类相结合的混合型个人所得税制是我国个人所得税改革的方向，并提出了交叉型综合和分类相结合的个人所得税制改革的设计要点，得出初步的混合模式设计流程。     

社会保障对收入再分配作用探析

收入的初次分配在整个收入分配中起决定作用。社会保障作为一个独立的范畴,它本身不是分配机制,不能解决任何分配问题。但是,社会保障基金来源于劳动者创造的剩余劳动部分,是对国民收入再分配部分的一种分割。收入再分配是社会保障的题中应有之意,社会保障对收入再分配起到重要调节作用。社会保障对收入再分配机制具体体现在社会保障资金的筹集和给付过程中,具体通过社会救助、社会保险、社会福利及社会互助等方式进行。通过社会保障资金的筹集与给付来调节不同层次、类型、区域及代际之间的分配关系,调节收入分配差距。     

央企高管收入改革不宜搁置

收入分配改革方案的推进方式是"先易后难、逐步推进",比如在收入差距拉大的现实下,改革将优先着手基层员工,而对于饱受诟病的央企高管收入则暂时搁置。在笔者看来,越是"难啃的骨头"越要去啃,任何改革都会面临阻力,如果总是绕开阻力走,就会给人留下一种印象:改革太"软",不敢去碰"硬钉子";甚至说,有意给被改革对象喘息的机会,获取利益的机会。例如,央企高管收入改革暂时搁置,一些央企高管们还可以继续享受不合理的高工资。事实上,央企高管收入改革,不仅关系到我国收入分配改革的大局,还关系到央企内部改革。显然,如果某个央企高管收入不合理,主要原因在于企业     

实现公平分配目标进一步深化机关事业单位工资制度改革

目前,收入分配差距过大的问题受到全社会强烈关注并引起中央的高度重视。机关事业单位也存在地区和行业收入差距过大的问题。实现公平分配目标,不是仅靠一个制度或一项政策就能实现的,而需要采取一系列措施。为缩小不合理的收入差距,我国机关事业单位工资制度改革下一步需要解决的重点问题,都应紧紧围绕实现公平分配目标而努力。公务员工资制度下一步需要进一步完善和解决的问题:实施地区附加津贴制度;出台级别与工资等待遇适当挂钩政策;建立工资调查制度,统筹机关事业企业收入分配关系。深化事业单位工资改革需要进一步解决的问题:全面实施事业单位绩效工资制度;进一步完善事业单位岗位绩效工资相关配套改革;出台事业单位岗位绩效工资相关配套政策;加快推进事业单位养老保险制度改革;同时规范事业单位内部管理。     

“深化收入分配制度改革与构建和谐社会”征文启事

为了贯彻落实六中全会精神,我刊与中国劳动学会薪酬专业委员会、劳动和社会保障部劳动工资研究所联合开展“深化收入分配制度改革与构建和谐社会”征文比赛。现将有关事项要求通告如下:     

建立完善现代企业收入分配制度

现代企业收入分配制度是指符合现代企业制度要求，遵循市场经济规则，在国家法律规范和职工民主参与下，企业向经营者、劳动者和投入其他生产要素的个人自主分配报酬的一整套科学的规程、标准和办法。建立和完善现代企业收入分配制度，以下问题值得注意。     

分类施策激发活力带动增收

近期,国务院印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》,部署对重点群体实施激励计划,带动城乡居民实现总体增收.《实施意见》瞄准技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部、有劳动能力的困难群体,分类施策,实行激励计划,是落实十八届三中全会关于收入分配要求的具体措施;是继2013年国务院《关于深化收入分配制度改革的若干意见》后又一重要文件;是当前和今后一个时期实施收入分配体制改革的纲领性文件.     

促进收入分配调节的税收政策研究

改革开放30多年来,我国居民收入水平大幅增长,但分配失衡的问题也日益凸显在我国的收入分配中,本应由市场机制决定的初次分配的不公平导致了后续失衡,而二次分配与三次分配却收效甚微.税收作为国家宏观调控的重要手段,本应该在收入分配问题上发挥更大的作用.本文将以收入的这三次分配为基础,对税收对我国收入分配的调节进行分析并提出建议.     

收入分配呼唤公平

建立利益协调机制，理顺收入分配关系，缩小社会收入差距，已成为构建和谐社会必经打开的结。温家宝总理在今年“两会”《政府工作报告》中提出，要推进收入分配制度改革，努力解决社会成员收入差距过大问题。经济学家认为，目前影响我国社会收入分配公平既有市场的因素，又有政府政策的因素。