我国区域公共管理中政府职能履行的问题与对策

传统的计划经济体制下所形成的政府管理职能,在当今的改革浪潮中也发生着转变,但由于受多年来形成的政府管理职能的约束,改革的进程缓慢,在我国区域公共管理方面仍然有很多不足之处,存在着一些问题,如缺乏区域意识,服务意识不强；政府职能运转不合理、不科学；中央与地方政府职能关系不明确.本文就这些问题进行详细的探索,并提出相应的对策,旨在进一步推动我国区域公共管理中政府职能的完善.     

论城市公共管理模式与方式的创新

<正>城市化进程的快速发展对城市公共管理提出了严峻挑战,必须转变理念,通过提高信息透明度扩大公民的知情权,调整治理结构实现政府职能的转变;通过建立和完善基本体系建设,实现城市管理方式的突破。一、城市公共管理中存在的问题1.政府管理职能"越位"。对于城市公共管理来说,传统的高度集中的政治体制造就了与这种体制相适应的利益集团,由于利益的原因,     

公共人力资源管理问题及对策

在新的形势下,加强公共人力资源管理具有十分重要的意义.它既有利于行政效率的提高,又能促进政府职能的充分发挥.分析了目前我国公共人力资源管理中存在的问题,提出了相应的对策建议,以期提高我国公共人力资源管理的效益和质量.     

新公共管理理论指导下的高校行政管理“去行政化”改革

新公共管理理论为高校行政管理"去行政化"改革提供了重要指导。但是高校长期以来沿用计划体制管理,"去行政化"改革也存在一定的困境。针对当前的问题,高校行政管理"去行政化"改革应注重转变政府职能,重塑高校内部的权力关系,引入竞争和激励机制,营造良好的学术氛围。     

走出中国式公共管理困境

在中国背景中讨论官僚制问题极为复杂。其一,政府职能处于不断调整和变化过程中,"政府密集"将是公共管理的一个长期特征;其二,官僚制供应不足,公务员制度尚不成熟,公务员整体职业素质有待提升;其三,人们广为诟病的有关官僚和官僚主义的各种问题,在很大程度上也存在于中国公共行政机构。这三个维度的问题构成了中国公共管理中的两重困境:"政府密集"与官僚制供应不足之间的困境,以及官僚制供应不足与官僚主义盛行之间的困境。"三维两重困境"提示人们要理解中国的公共管理问题,不能囿于西方行政理论和实践     

行政单位资产管理存在问题与改进策略

目前,我国经济体制的改革正在不断深入,使得行政单位资产管理制度改革成为了当前必须解决的问题。行政单位资产在实施国家宏观调控、履行政府职能、推进经济建设、加强公共管理等方面有着举足轻重的作用,同时它也是国家国有资产的重要组成部门。本文就行政单位资产管理存在问题进行了分析,并提出了改进的策略。     

公共管理推进城市发展的新思路——现代田园城市主导的成都城乡统筹

近年来,伴随中国经济实力的进一步提升,公共管理逐步强化"以人为本"观念,公共政策的规划与制定体现出政府向"服务型"的职能转变.同时,在中国城市化进程中,公共管理理论的运用和实践也随着所面临的问题和挑战逐步完善,形成具可操作性的中国特色公共管理.尤其面对城市化进程中的城乡二元对立,公共管理探索者们结合西方理论经验和中国实际国情提出的"田园化城市"构想不失为统筹城乡发展、缩小城乡差异提供了理想的建设样本.     

浅议如何提高政府公共管理能力

随着我国社会主义市场经济体制的建立,公共管理职能成为政府职能的重要组成部分,公共管理能力的强弱成为衡量政府执政水平的重要标志。作为承担着整个社会公共管理任务的各级政府,如何有效地行使政府的公共管理职能,不断提升政府的公共管理能力,是需要面对的历史性课题。笔者认为,从目前来说,要提高政府的公共管理能力,应从转变政府职能人手。     

建立行政单位财务管理新体系

行政单位财务,是各级行政单位在行使政府职能过程中,财政资金运作及其体现的经济利益关系。行政单位会计制度与企业相比,科目设置少、支出性质单一、会计核算简单,相应的财务管理体系也简单。财务管理是行政单位组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作，是公共管理的重要组成部分。     

政府职能的强度重于政府职能的范围——对新公共管理思潮的一点反思

以放松管制、分权、私有化和引入商业管理模式及市场机制等为主要手段,以缩减政府职能范围、提高公共行政效率与效能为目标的西方新公共管理思潮或运动,其本质上是建立在个人主义方法论基础上的西方自由主义意识形态主导下公共行政管理领域内的一场运动与变革,但这场运动在西方文化传统之外的地区却举步维艰。原因在于,新公共管理思潮强调缩减政府职能的范围以提高效率,往往忽视政府职能的的另一个维度——政府职能的强度印政府执政能力的重要性,对受新公共管理思潮影响进行公共行政管理改革的发展中国家来说,提高政府职能的强度比缩减政府职能的范围更加重要。     

电子政府的内涵及发展

目前世界经济正处在从工业经济向信息经济转型的过程中,信息技术的发展不仅加快了全球经济一体化的步伐,也对政府管理提出了严峻的挑战.电子政务在国家信息化建设中处于举足轻重的地位,已经引起党和政府的高度重视,面对信息化的挑战,十六大报告中明确提出:"进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制."     

从新公共服务理论看我国服务型政府构建

新公共服务理论是西方公共管理理论和实践的最新发展,是对新公共管理理论扬弃的基础上出现的一种全新公共行政模式。新公共服务理论提出政府职能是服务而不是掌舵,对我国服务型政府的建设具有借鉴意义和现实意义。     

浅析公共支出绩效审计——云南省蒙自市审计局

正改革开放以来,特别是十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。明确要求"改革预算编制制度,完善预算编制、执行的制衡机制,加强审计监督,建立预算绩效评价体系。"质量和效率作为经济工作的一个重点,随着公共管理体制的建立和政府职能的转变,强化资金绩效观念也越来越成为社会各界关注的焦点。本文就公共支出绩效审计的理论和实践谈点粗浅的认识。一、公共支出绩效审计的概念最高审计机关国际组织认为:"绩效审计是对经济性、效率性     

公共服务在公共管理和企业管理中的比较分析

政府和第三部门是公共管理的主体,二者在提供公共服务的过程中发挥了主导和补充的作用,也出现了政府失灵和志愿失灵的缺陷;企业管理始终将经济绩效放在首位,过去很少提供盈利不多的公共服务,随着公共服务市场化的发展、消费者"道德消费"意识的增长以及企业公共责任感的培育,企业也成为社会上提供公共服务内容的重要组织之一。文章通过比较分析公共管理和企业管理中公共服务供给的组织形态,探索改进公共服务的供给机制。     

当前我国公共危机管理的NGO参与研究

当前我国正处于"经济转轨,社会转型"的关键时期,社会矛盾、危机多发,仅仅依靠政府来预防和化解公共危机难免会顾此失彼;NGO是公共危机管理中的重要一员,有效发挥其作用对提升国家的危机管理能力具有十分积极的意义。本文以公共管理理论为指导,通过对公共危机管理与NGO的概念、内涵、特征及其相关性的分析,明确公共危机管理中NGO积极参与的重要意义。进一步分析了当前我国NGO参与公共危机管理的现实困境,并从政府和NGO两个角度提出了对策建议。     

培养民众公共经济意识与提高公共经济部门效率

公共经济部门在运行过程中同样讲求效率问题，但与私人经济部门相比，公共经济部门往往存在着效率低下的现实情况。为了提高其效率，就必须引入竞争机制，打破公共经济部门的垄断地位，转换政府职能，创新合共经济部门的运行机制完善对公共经济部门的监督机制。而从更广义角度来看，民众良好的公共经济意识是提高公共财政使用效率的前提，是经济社会成熟的标志。     

网络媒体在公共危机管理中的影响研究

网络媒体被称之为继报纸、广播、电视之后的"第四媒体"。在当今这样一个危机频发的阶段,互联网不仅在日常生活中的信息传播中起着重要作用,而且它在公共危机管理的整个过程中也发挥着尤为重要的作用。我们通过对网络媒体以及公共危机相关概念的介绍,分析出网络信息传播在公共危机管理中的作用及影响,并提出在公共危机管理中完善网络媒体管理的策略和建议。     

社会转型期NGO参与公共危机管理的困境及发展对策

我国目前正处在经济转轨、社会转型的关键时期,公共危机的频发直接影响经济的发展和社会的和谐稳定。政府作为公共服务的提供者和公共事务的管理者,NGO作为代表公民意志的社会公益性组织,在参与公共危机管理的过程中能够协助政府调动分散社会力量,快速有效地应对危机,充分发挥"第三种力量"的重要作用。本文通过分析NGO参与的困境,提出完善NGO在参与公共危机管理中的对策,提高公共危机的治理能力,使其更高效地应对公共危机。     

浅谈区域公共管理制度的创新

随着我国在区域公共管理工作中暴露的问题越来越多,国家必须要创新区域公共管理制度,才能满足社会和经济发展的需要。创新公共管理制度是我国社会经济发展形势下的内在要求。由于我国特殊的历史背景和社会体制,我国区域公共管理制度的创新还存在一些阻碍,只有从创新区域公共管理理念、完善法律建设和完善区域公共管理政策三个方面入手才能真正创新我国区域公共管理制度。     

长吉图开发开放先导区公共治理模式研究

随着经济圈的建设发展,公共治理成为实现区域经济增长,协调公共事务管理,谋求公共利益分配的必然要求。本文着眼公共治理的基本理论,结合长吉图开发开放先导区的发展现状,依据公共治理的基本原则,探索本区域公共治理模式,以及实现措施和策略。