村民自治：构建村级计划生育工作新机制

为了改变长期以来计划生育工作“停在村里 ,空在户里”的状况 ,根据实现“两个转变”的要求和建立新时期人口与计划生育工作机制的需要 ,东海县开展了计划生育村民自治的试点工作 :通过构建村民自治的运作框架和建立集宣传、服务、管理于一体的计生工作机制 ,为村民提供了从婚前宣传教育到中老年健康保健的一系列登门服务 ,落实了各项奖励和优惠政策 ,并实施了以帮助计生户发展经济为目标的“少生快富幸福工程” ,有效提高了村级计生管理和服务水平 ,群众满意率也不断提高。     

广州市0—3婴幼儿教育与服务的新探索

笔者认为，计划生育村民自治章程的制定，仅仅是计划生育村民自治工作的开始，要真正把计划生育村民自治工作搞好，达到“民治”的要求，的一好自治章程的基础上，致力于自治章程的组织实施。     

浅议计划生育村民自治章程的组织实施

笔者认为 ,计划生育村民自治章程的制定 ,仅仅是计划生育村民自治工作的开始 ,要真正把计划生育村民自治工作搞好 ,达到“民治”的要求 ,必须在制定好自治章程的基础上 ,致力于自治章程的组织实施。就一个村来说 ,组织实施自治章程 ,需要做好五方面工作 :一要发动群众开展“学章程、懂章程、守章程、做主人”活动　学是前提 ,懂是基础 ,守是目的 ,根本的是要通过这一活动 ,激发群众当家作主思想 ,让实行计划生育村民自治成为群众的内在要求和自觉行动。二要组织评选计划生育自治户、自治组　群众中酝藏着很大的积极性 ,问题在于我们怎样把群…     

建湖县钟庄镇计划生育村民自治工作的特色

一是“三个代表”牵动　今年盐城市委、建湖县委把钟庄镇列为全市乡(镇 )村、站、所“三个代表”学教示范试点 ,镇党委、政府旗帜鲜明地提出 ,要以“三个代表”学教活动为强大动力 ,整体推进各项工作登台阶、上水平。通过计划生育“五个责任人”会议、三套班子会议、三级干部大会 ,统一思想 ,形成共识 ,认识到实行计划生育村民自治是实践“三个代表”的重要体现 ,从而提高了抓好计划生育村民自治的自觉性和主动性。在此基础上 ,2 0 0 1年3月 ,镇党委、政府出台了《关于实行计划生育村民自治的意见》,制定了实施方案 ,并在口河、古桥、马墩等…     

协会带头人在计划生育村民自治中的重要性

计划生育村民自治是稳定农村低生育水平、统筹解决人口问题的一项重要的基础，I~kJ-作。本文以会川镇西关村计生协会为例，重点分析在计划生育村民自治中，协会带头人的重要作用。     

计划生育村民自治中计生协会的地位与作用

一、计划生育协会在计划生育村民自治中的重要地位开展计划生育村民自治 ,从根本上说要靠群众参与 ,靠激发群众的内在动力、靠群众思想觉悟的提高 ,还要靠我们有效地把群众组织起来 ,依法实行自我管理、自我教育、自我服务。计划生育协会是从事计划生育工作的群众团体 ,是协助政府做好计划生育工作的一种很好的组织形式。计划生育协会的性质和工作特点决定了它是参与计划生育村民自治的群众组织载体 ,是联系群众的桥梁和纽带。计划生育村民自治有了计划生育协会的参与 ,就使自治的开展有了群众工作基础 ,有了骨干力量 ,有了具体组织者和参与…     

经济欠发达农村计划生育村民自治问题的几点思考

国家推行“自我教育 ,自我管理 ,自我服务”的计划生育村民自治 ,给市场经济条件下的农村计划生育工作注入了活力 ,并取得了显著的成果 ,是符合实际、与时俱进、科学有效的计划生育管理机制。但是在欠发达农村 ,由于旧生育观念仍根深蒂固 ,保障机制不完善 ,农民后顾之忧难消除 ,以及集体经济匮乏等原因 ,计划生育村民自治工作的推进十分缓慢 ,并存在着群众参与积极性不高 ,村级组织不健全、干部素质不高、集体作用难发挥、计划生育自治措施难落实等问题。根据上述现状 ,笔者认为 ,在经济欠发达的农村推进计划生育村民自治 ,需要着力解决思想…     

计划生育村民自治:新时期农村计划生育工作的必由之路

基于对湖南、吉林的专题调研和各地相关资料的分析,通过阐述我国农村计划生育村民自治的性质、特点、意义、要素及其所取得的成效,说明计划生育村民自治是新时期我国农村计划生育工作的必由之路,也是农村计划生育工作的发展方向。而要将这项工作顺利推行,需要抓住其中关键,解决现有的问题。     

社会资本对村民自治参与的影响研究——基于CLDS2016数据的实证分析

本文利用CLDS2016数据,基于6 174个样本,从性别差异的视角,运用Logit回归模型,实证分析了社会资本对村民自治参与的影响。研究结果表明:(1)社会资本和村民自治参与均存在显著的性别差异,农村女性面临着社会资本欠缺和自治参与不足的困境,自治参与率的性别差异达14.28%;(2)社会资本是影响村民自治参与的重要因素,强连接网络、社会信任和社会规范对自治参与均具有显著影响,但一般信任为负向作用;(3)分组回归发现,强连接网络、特殊信任和互惠规范对女性村民自治参与具有显著促进作用,社会信任和社会规范对男性村民影响显著,但一般信任对男性村民为显著抑制作用;(4)性别在互惠规范对村民自治参与的影响中具有显著的正向调节作用,但在社会网络、社会信任和道德约束中,并未发现性别的调节作用。综上,可以发现社会资本是影响村民自治参与的重要因素。尽管男性和女性的社会资本存在显著差异,社会资本对两性自治参与的影响机理亦有不同,但社会资本并非造成村民自治参与性别差异的关键因素,反而在一定程度上能够弥合性别差异对女性自治参与的负向影响。     

人口计生系统在建设新农村中的作用

人口计生系统具有全世界最广泛的社会工作网络系统和丰富的农村工作经验及能力,可以也应该在建设新农村中发挥作用.结合新农村建设的内容,人口计生系统可以为"发展生产"引进资金、技术、人才等,帮助建立健全农村医疗、养老等社会保障体系使农民"生活宽裕",已实施多年的计划生育村民自治一定会促进新农村"管理民主",生育文明会有力促进"乡风建设".为此,对人口计生系统如何抓住机遇提出了相关建议.     

微笑服务 打造“公益计生”新品牌

为积极应对广大居民日益丰富的计生服务需求,江苏省无锡市新区江溪街道叙丰家园社区计划生育工作协会在街道计生办的指导下,整合和挖掘社区资源,充分发挥居民自治作用,成立“五彩”微笑志愿者队伍,创造性地开展“五大微笑”品牌服务,努力打造叙丰家园社区“公益计生”和谐氛围。     

村民自治中计划生育制度的改革与完善

计划生育作为我国的一项国策,其工作的重点和难点都在农村,其工作的成效关系着社会主义新农村建设的实现,而计划生育村民自治则是计划生育工作的基本内涵之一.基于此,本文就计划生育村民自治的理论溯源、制度困境、制度改进等进行了一些探讨,以期为政府决策时提供些许参考.     

建邺区档案局（馆）创新工作新机制 再创工作新佳绩

白下区总面积30平方公里．人口56万．是南京市的商贸商务中心城区；近年来，区人口和计划生育局贯彻落实中共中央“人口、资源、环境”工作会议精神．确立了“和谐白下、温馨计生”的工作理念．坚持依法行政．推进居民自治．规范基础管理．开展优质服务．加强综合治理．全面提高全区计划生育工作水平，多年来，全区计划生育率保持在99％以上．     

太仓市的两项“体系”建设

“十五”期间,太仓市通过实施综合改革,建立完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合管理”的新机制,推动了人口与计生工作的发展。该市着力加强了两项“体系”的建设:1.推进计划生育社会保障体系建设　太仓市是独生子女家庭积累率最高的地区之一。随着第一代独生子女父母进入老年,独生子女家庭的养老、老人护理和赡养经济能力问题凸现。由过去的控制人口转向为计划生育家庭提供保障和服务,是当前非常重要而紧迫的任务。根据上级的有关精神,市计生委通过市政府出台了独生子女家庭和特困家庭的奖励和救助政策,开始建立并形成…     

关于实行计划生育村民自治的几个问题

围绕在农村实行计划生育村民自治问题 ,阐述了对计划生育村民自治的法律依据、本质内涵、现实基础、组织载体以及评估标准等方面的认识     

“内卷化”外的建构叙事:资源下乡与文化网络重构北大核心CSSCI

国家资源输入村庄建构了村庄的整合秩序,但是当下乡村治理“内卷化”困境的机制解释路径,无法合理解释这一建构性的实践经验。本文建构“资源-文化网络”的概念框架,通过个案追踪研究后发现资源下乡重构了文化网络,成为一股建构性的力量来整合村庄秩序。这一过程内含四种作用机制:(1)互动机制,资源下乡带动村民成立自发组织,并进行组织网络互动,提高政治参与积极性,促进政治机构完善;(2)激励机制,物质激励赋予传统村规民约以新内涵,激发居民参与自治,非物质激励带动非体制精英发挥乡贤作用,回馈乡里;(3)动员机制,资源输入形塑村庄强社会关联,提升内聚力,集体动员抵御外部破坏性力量;(4)责任机制,村庄共同体的公共权威人物,在平等与公平的价值规范约束下,进行普惠与照顾的目标权衡。这一研究在理论上弥补了“权力的文化网络”在国家输入资源变量、村庄与村民自下而上反应以及未来取向维度缺失的不足。在政策上为“建构自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”提供了充分依据。     

努力开创新形势下人口计生工作新局面——秦淮区“十一五”人口和计生目标管理责任制终期评估报告

“十一五”期间．秦淮区人口和计划生育工作坚持以科学发展观为统领．以创建省人口协调发展先进区为目标．紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展这一中心任务,创新思路,优化载体,加大宣传．强化落实．保持了持续健康发展的良好势头．圆满完成了“十一五”人口和计划生育工作的各项指标。区人口计生局获得省党校人口理论教育先进单位、省人口计生系统政风行风先进单位、省人口和计划生育优质服务先进单位、市计生系统先进集体等称号。     

村民自治有效实现单元的讨论与研究

近年来,我国村民自治活动的开展遇到了“自治悬空”甚至是“村民自治无自治”的发展困境.导致这一问题的一个重要原因在于,村民自治的基本单元——行政村与传统自治单元——自然村基础的脱节.面对上述困境,全国各地相继开展了一系列建立在自然村基础上的、重构村民自治单元的探索和实践.这些地方性改革与实践说明,村民自治制度作为国家行政管理与社群自治的统一,需要建立在相应的乡村自治的社会基础之上.而村民自治本身的发展或已进入探寻自治内在动力的第三阶段,其发展的理想标的应是自治功能与行政功能兼顾的模式,其有效实现单元可能是在现有行政村基础上的、同时向自然村拓展的多级自治形式.     

当前村民自治工作中存在的主要问题及其对策

在中国农村基层推行村民自治 ,是具有中国特色的农村基层民主最基本的形式 ,也是贯彻落实党的依法治国方略最直接、最广泛的实践。村民自治既是农村经济体制和政治体制改革的必然要求 ,也是巩固和发展社会主义民主 ,促进和保障农村社会稳定的迫切需要。针对目前村民自治工作中存在的“过度自治化”和“附属行政化”倾向以及村民委员会选举程序和手段不规范甚至违法操作等具体问题 ,提出了必须大力发展农村集体经济 ,强化村委会服务功能 ,不断增强村民自治的吸引力和凝聚力 ;必须进一步加大对基层广大干部群众法制宣传教育的力度 ;必须积极探索新形势下加强和改善党对基层工作领导的新途径、新方法 ;必须围绕村务公开和民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 ,建立健全各项规章制度 ,保障村民自治工作真正沿着民主、法制的轨道健康发展等措施和办法。     

江宁县的“二室合一”服务

江宁县的“二室合一”服务骆书宝，慎志杰，王祥近年来，我县根据计划生育工作“既要抓紧，又要抓好”的报导方针，努力将计生工作的重心向村级延伸，不断加大村级计生技术服务网络建设的工作力度，实行了村卫生室与村计划生育服务室“二室合一”服务，促进了村级计划生育...