论人口规模巨大的中国式现代化:机遇、优势、风险与挑战

党的二十大报告提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。现代化的本质是人的现代化，中国式现代化的实现既是为了人，也需要依靠人。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，意味着这是一场激发人口巨大潜能和力量，全人口共同参与、共同发展与共同富裕的人类历史上最大规模、最全面和最深刻的社会转型与变革。人口规模巨大一方面蕴含着人口力量大、人力资本提升、人口城镇化水平提高等优势和机遇，另一方面也存在人口压力大、生育率极低、人口结构失衡、城镇化质量不高、婚姻家庭出现新问题等风险和挑战。优化人口发展，需要坚持以人为本，促进人的全面自由发展，把握人口发展的客观规律，积极应对少子化老龄化，打造全人口、全过程、全方位和谐社会，从而为中国式现代化创造有利的人口条件。     

城市超大社区的交通效应研究：结构影响与治理策略

30多年以来,中国城市出现了不少超大社区,这些超大社区不但影响了人们的居住舒适度,而且还给城市交通带来巨大压力。本文采用层次分析法,结合实际案例,对超大社区的交通效应进行探讨。研究发现,超大社区对城市交通特别是周边交通造成了较大影响。案例显示,超大社区的车流量占到主干道的20.86%,尤其是在早高峰出行期间造成了较强的“潮汐交通”压力。究其原因,社区内外条件的静态结构与居民出行和多种交通流相互干扰的动态结构共同造成了超大社区的交通效应;汽车社会的来临,既支持了超大社区的“职住分离”结构,又加剧了交通压力。在未来的城市治理和交通规划中,应严禁超大社区的再建,缩小新建住宅的土地出让规模,对已有的超大社区,需加强基于“城市可持续发展”的交通效应评估,并从静态和动态两方面入手,改善交通基础设施条件,优化周边道路设计和路网结构,提高公共交通分担率。     

大变局下中国式现代化引领全球人口治理革新

当下世界正处于百年未有之大变局之中,人口与社会、经济、政治、环境、技术等方面的全球发展潜在风险层叠且加剧。大变局呼唤大调整,亟待重塑应对全球人口问题的治理体系。自1954年第一次世界人口大会以来,世界人口治理格局经过全球治理的价值倡导、规制设置、明确主体、细化客体及前瞻成效五个阶段的构建历程。全球范围内人口发展的丰硕成果虽显而易见,却始终在呼唤一种新全球治理的理论转向。中国式现代化“五位一体”的新布局,催生世界人口发展与新全球治理的新动力。以人口高质量发展支撑中国式现代化,既彰显着崭新的全球担当,统筹人口、社会、经济与制度的协调发展,也兼顾全球化与现代化的同源进步,可能是应对世界人口“复合型不确定性”的全球治理策略革新。     

共同富裕的中国式现代化

<正>在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻,中国共产党第二十次全国代表大会明确提出“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。在此新征程上,实现一个超大人口规模国家全体人民的共同富裕,是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求,是实现人民群众对美好生活向往的必然要求,而且也是中国式现代化的关键。     

论中国式现代化的人民至上价值取向

认真学习党的二十大报告和习近平总书记的重要论述,我们可以深刻认识到,把握好坚持“人民至上”价值取向是深刻理解中国式现代化中国特色的关键。坚持人民至上价值取向,中国共产党始终把“人口规模巨大的现代化”作为中国式现代化的立足点;坚持人民至上价值取向,中国共产党始终把“物质文明和精神文明相协调”“人与自然和谐共生”作为中国式现代化的根本要求;坚持人民至上价值取向,中国共产党始终把“全体人民共同富裕”作为中国式现代化的根本目标;坚持人民至上价值取向,中国共产党始终把“走和平发展道路”作为中国式现代化的执着追求。     

基于三维空间的城市社区韧性治理——以W市D社区的经验为例

韧性是为了应对复合型灾害风险而产生的治理理念。由于灾害或风险往往都是在社区层面被首先感知，因此理解社区韧性治理对有效应对突发公共事件具有重要意义。文章将社区视为由物理—社会—信息组成的三维空间，通过深入分析D社区应对某突发公共事件治理行动，识别基于三维空间的社区韧性关键要素，并在此基础上，深入分析社区韧性治理机制。主要结论如下：第一，“物理空间保证硬件水平”和“社会空间约束服务目标”使信息空间得以拓展，并为多元主体提供了新的合作治理空间；第二，以“党建引领+信息化”为主要特征的三维空间耦合式协同发展是中国城市社区韧性治理可持续发展的关键。     

论中国式现代化的“新”特质及发展“新”向度

“中国式现代化”是习近平关于中国现代化道路的最新论断,是中国现代性话语的最新表达。中国式现代化具有“三重超越”性质,既具有现代化的普遍性特征,也蕴含现代化的“新”特质,与西方现代化形成鲜明对比。中国式现代化是社会主义现代化、以人民为中心的现代化、共享的现代化、人民民主的现代化、人口规模巨大的现代化、人与自然和谐共生的现代化、植根于中华文明的现代化、和平发展的现代化。中国式现代化具有人民性、民主性、共享性、正义性与和平性,是有“根”、有“魂”、见“人”、见“物”的现代化。消除制约经济高质量发展的“阿碦琉斯之踵”,做好共享发展共同富裕的“大学问”,激活中华优秀传统文化的现代“生命力”,跨越“修昔底德陷阱”,是中国式现代化的发展“新”向度。     

中国特色与中国式现代化

中国式现代化党的二十大报告首次明确提出中国式现代化的基本特征,即“中国式现代化是人口规模巨大的现代化。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。中国式现代化是走和平发展道路的现代化。”中国式现代化的以上特征,集中反映出党对现代化发展进程的全面理解和深刻把握,更是对中国式现代化自身特征的清晰认识。     

营造“包容性空间”:国际化社区的治理策略研究

营造包容性空间,构建包容性社会,加快推进空间治理的现代化进程,是现代化治理的重要目标。基于江苏省南京市Q社区的空间营造案例,从社区空间营造策略的视角出发,剖析国际化社区如何营造包容性空间。研究发现,基层政府基于中国居民与外籍人士的空间服务需求,运用多元参与、互动协商、文化治理等软性手段,通过建设人与居住地、社会、自然相融合的表征的包容性空间,组织温度、服务与文化协同相融的包容性空间的实践,构筑开放、包容与共享的包容性空间的表征等方式营造包容性空间。在营造包容性空间的过程中,基层政府空间营造行动的关键策略是采用“分型管理、内育外引”的主体包容策略、“内外兼修、空间包容”的技术包容策略、“多元网格、协商自治”的制度包容策略及“制度共融、成果共享”的结果包容策略,其根本目标在于打造国际化社区的治理共同体。包容性空间的治理技术对优化基层政府的空间治理能力、提升居民的参与水平与再造国际化社区秩序有积极效应,但亦潜藏多主体协同失序、政社关系掣肘、族群关系区隔、文化不稳定及包容性制度偏差等失灵风险。因此,基层政府需厚植多主体合作的治理机制、经营包容性空间的“适度性”,以利于国际化社区善治目标的实现。     

构建新发展格局视域下的营商环境治理研究

营商环境治理作为中国国家治理的重要部分,是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志,也是中国式现代化在经济领域的突出表现,彰显着国家治理现代化水平。因此,要牢牢把握营商环境发展方向,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导、以中国式现代化为目标、以马克思主义中国化时代性成果和经验为基础,将营商环境的制度优势转化为国家治理效能。文章以中国式现代化作为营商环境治理的方向引领,以大国经济发展理论、新新贸易理论、马克思主义政治经济学为理论支撑,剖析了构建新发展格局视域下营商环境治理的内在机制,即大国经济理论从“人口规模巨大的现代化”出发,从人口规模多样性和市场多样性的现实角度,揭示了构建形成强大国内市场的重要意义;共同富裕、物质文明与精神文明相协调、人与自然和谐共生的中国式现代化目标,与新新贸易理论中基于企业异质性、挖掘企业潜力、关注企业参与度与社会责任感、最终实现产业整体效益的逻辑相符合;马克思主义政治经济学追求的国民经济良性循环目标,从国内国际“双循环”的角度,诠释了“和平发展道路”的政治经济学内涵。其次,文章基于三大理论基础,解析新发展格局视域下营商环境治理促进经济发展的多维动态逻辑,即基于大国经济发展理论的要素市场化配置逻辑、基于新新贸易理论的产业链供应链升级逻辑与基于马克思主义政治经济学的现代流通体系建设逻辑。最后,文章将营商环境治理的多维动态逻辑融入中国当前构建新发展格局的目标取向和战略选择中,提出构建新发展格局视域下营商环境治理的市场化改革路径、创新驱动路径和“放管服”改革路径,三条作用路径相辅相成、协同发力,以制度创新为新发展格局经济体系注入源源不断的活力。     

中国式行政法治现代化与国家治理现代化的内在逻辑

通过法治政府建设的中国式行政法治现代化是中国式法治现代化的重点任务和主体工程，必须将其置于新时代国家治理现代化的总范式下进行理解和把握。以习近平法治思想为指导，在国家治理现代化总范式引领下，中国式行政法治现代化的理论创新、制度创新与实践创新成果高度彰显。坚持“摸着石头过河”和加强顶层设计相结合的中国式行政法治现代化推进历程及其显著特色，鲜明地折射出国家治理现代化总范式的世界观和方法论，同时创新和拓展着中国式行政法治现代化的实践样态与理论空间。     

小区体征：城市社区治理指数的底层逻辑

城市社区具有高度的异质性与复杂性,如何才能对这些千差万别的社区进行横向比较,如何才能科学地测量社区治理的质量?本文基于上海市浦东新区的案例,指出：发现和提炼“小区体征”是科学构建城市社区治理指数的基础;“小区体征”包含管理精细、社群活力、居民满意、能力进步四个基本维度;基于小区分类和小区体征所形成的社区治理指数不依赖传统的问卷调查,将静态数据与动态数据、线上生成数据与线下采集数据结合起来,不仅可以更加科学、全面地评估社区治理绩效,而且具有一定的风险预测功能,在新技术赋能下实现“定期体检”式的评测工具向“健康监控”式治理助手的转型。     

现代化进程中的农村社区风险及其治理北大核心CSSCI

作为广大居民日常生活居住、生产发展的重要载体,农村社区是各种风险的频发地和聚集地。在农村社区治理现代化实践探索过程中,居民生存发展、社会稳定、经济运行、权力运行、财务运行、突发性公共事件等都给广大社会居民带来各种风险。这些风险不仅制约着社区居民日益增长的美好生活需要的满足,同时也影响基层社会和谐与基层政权稳定,阻碍国家治理现代化目标的实现。总体上来看,传统经济发展统辖社会治理的理念、“应付”治理思维逻辑与事权下放和财权收紧的制度设计、市场优化配置资源与特殊性社会生产要素的运行制度、强化治理理念与外强中干的基层政权运转制度是农村社区多重风险并存的重要原因,深层次原因体现为在国家治理现代化的具体实践中长期存在偏差的“理念—制度”治理逻辑。在现代化发展进程中,如何夯实国家治理现代化基础,保持基层社会稳定与有效治理,不断满足社区居民日益增长的美好生活需要,实现乡村善治目标,需要转变治理理念,重构现代新型农村基层治理体系,从而有效规避农村社区风险、推进国家治理体系和治理能力现代化进程。     

“城乡连续统”框架下新型城镇化社区样态研究

通过对河南省新乡市Z社区的“深描”,作者从生活空间变迁及社区治理模式转型两个维度展示了一种新型城镇化社区样态,首先,将新型城镇化进程中人口聚落模式置于“城乡连续统”框架下,抽象出此类社区的基本特征,即动力机制市场化、基础设施及公共服务一体化、生计模式多元化、社区基层建设“新型单位化”;其次,不同于学术界既有城乡人口迁徙聚落模式,Z社区在动力机制、组织转型和生计变迁等维度均有其特殊性,并指出其与传统新农村社区的区别和联系;最后,作为中原地区一种特殊的人口聚居模式,Z社区是特定社会历史条件下的产物,面临“走出个案”式困境,因此,作者从新型城镇化社区应然样态、地方性知识和本土治理资源、农村土地经营模式和农村土地制度等维度引发进一步学术思考。     

“国家统合社会”:新时代社区党组织的核心定位与治理实践

当代中国社区建设全面进入“治理时代”。新时代,在“国家-政党-社会”的治理结构中,中国特色社区建设明确坚持社区党组织的“领导核心”地位,着力构建各类主体的“多元共治”格局,展现“国家统合社会”的实践图景。新时代社区党组织的核心定位与治理实践是国家治理、社会治理以及政党治理的现实要求,以此适应中国特色社区建设,进而提供社区治理的中国方案与中国智慧,实现治理体系与治理能力的现代化。     

中国式现代化视域下低碳社区建设路径研究

社区作为城市人口生活和工作的基本单元,是人口活动及其碳排放的重要场所。加快构建低碳社区是践行低碳理念、构建低碳生活、实现人与自然和谐共生的中国式现代化的关键载体。当前,中国低碳社区建设任重道远,存在规划设计不合理、传统能源占比高、垃圾分类不到位、生态建设严重滞后等诸多难题。致力于实现人与自然和谐共生的中国式现代化宏伟蓝图,推动低碳社区建设应以低碳发展为理念,加强低碳战略规划;以低碳技术创新为引擎,构建低碳能源结构;以强化垃圾分类与智能设施建设为抓手,推动低碳环境建设;以低碳建筑与园林绿化建设为保障,打造低碳的美丽社区空间。     

论中国式现代化的文明意蕴

中国式现代化开辟出一条现代化文明新路。中国式现代化践行以人民为中心的文明发展理念，以打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会实现了人口规模巨大的现代化，续写了全体人民共同富裕和社会主义现代化文明的新版图。中国式现代化建构起中国新现代性，开创出人类文明新形态，实现了中华文明的时代转型，既引领人类文明发展方向，又重塑了人类文明发展类型和发展格局。中国式现代化秉持人与自然和谐共生理念，倡导打造绿色“一带一路”,建设全球生命共同体，有力回应了人类文明向何处去的文明之问。中国式现代化主张以文明多元共生加强文明交往，打造共建共治共享的人类命运共同体，为加强文明治理、形塑人类文明格局贡献中国方案。     

城市群空间结构视角下中国式城镇化的内涵、机制与路径

城镇化和城市群发展模式的历史经验表明，“以城市群为依托”的新型城镇化战略是实现中国式现代化的必然选择。中国式现代化的内涵为高质量城镇化提出新的要求。从“人的城镇化”出发，迈向建设现代化国家新征程，必须把握城市群空间结构的发展规律及阶段性要求，以新发展理念科学地建设城市规模体系并改善人口空间分布，构建区域经济发展新格局。动态地破除现阶段城镇化过程中粗放城市蔓延、规模体系失调、劣质空间形态、激进土地出让等问题，在协调发展过程中优化空间布局，在规模增长过程中优化资源配置，在城乡融合过程中实现共同富裕。深入推进中国式新型城镇发展模式，改善城市群结构，稳步提升城镇化质量，可以为全面建设社会主义现代化国家提供坚实有力的支撑。     

适度规模经营:小农户融入现代农业的策略与空间

基于大国小农的国情,中国的农业现代化必然以农户为本位,农户采取何种策略实现农业经营的现代化是重要的实践问题。基于中西部一个农业型村庄的个案考察,发现农户提高生产要素投入的市场化程度、实现适度规模经营是融入现代农业的一条渐进式路径,核心在于通过家庭策略保持与经营能力相匹配的适度规模。农户的家庭资本规模、家庭劳动力数量、市场风险承担能力共同决定其经营能力并影响“适度规模”的大小。同时,在城镇化背景下人口外流,促进内生型土地流转市场与农业生产社会化服务生成,有助于扩大留村农户的经营规模。未来国家应当进一步规范土地流转市场,完善农业生产社会化服务体系,释放农户扩大再生产的市场空间,建立农户与现代农业相衔接的稳定机制,实现中国特色的农业现代化。     

中国式现代化新道路上各民族的互嵌式发展

党的二十大指明中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。作为人口规模巨大的统一多民族国家,我国推动各民族共同走向社会主义现代化需要有互嵌式结构作为社会基础,并激发各族群众共同团结奋斗的内生发展动力。各民族互嵌式发展有其支撑中华民族共同体生发的历史基础、优于西方资本主义现代化道路的理论依据以及与共同富裕目标同频共振的实践机制,堪称“让中华民族共同体牢不可破”的关键因素。以业缘纽带下各民族的互嵌式发展为杠杆,可撬动城镇化并轨、东西部协同及高质量发展,亦可推动中华民族作为凝聚力更强的命运共同体走稳中国式现代化道路。