深圳市农村股份合作制与计划生育相结合的实践和思考

深圳市的农村股份合作制改革,从1984年万丰村出现第一个农村股份合作社至今,已有了十个年头了。十年来,深圳市各级党政和计生部门,把计划生育工作作为推行农村股份制过程中必须解决好的一个重要问题,对计划生育与农村股份合作制的有效结合进行了积极的探索,走出了一条计划生育工作新路子,初步建立了一套与市场经济相适应的计划生育利益导向机制,成功地回答了计划生育工作改革的若干重大问题。 1.改革的目标模式:建立人口控制与商品经济发展接轨,真正调动广大群众自觉参与的机制 改革开放之初,深圳市农村的改革与全国各地一样,着眼于调动广大农民的积极性,实行了以家庭联产承包为主的责任制,与此相适应,计划生育领域采取了以调动各级党政领导抓计划生育工作积极性的一系列     

军队做好军民共建计划生育工作的几个关系问题

自80年代初,党中央、中央军委提出开展军民共建社会主义精神文明活动以来,计划生育工作作为其中的一项重要内容,贯穿于这项活动之中,并开展了一些工作。1991年5月,面对全国第三次人口出生高峰和由此而带来的人口压力,国家计生委和全军计划生育领导小组对如何加强军民共建中的计划生育工作提出了新的要求,并在河南省和     

对建立“以村为主、村民自治”计划生育工作机制的几点思考

一、建立“以村为主、村民自治”计划生育工作机制的重要意义１９９８年党的十五届三中全会作出了《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》,把实行计划生育基本国策,大力提倡少生优育,使农村人口同经济、社会发展相适应,作为实现我国农业和农村跨世纪发展目标的十条...     

高举党的十七大精神伟大旗帜推进农村人口和计划生育工作健康发展

这次全国农村人口和计划生育工作会议主题鲜明,内容丰富,收获很多,概括起来主要有:一是深入学习贯彻了党的十七大精神,进一步明确了坚持以科学发展观统领人口和计划生育工作,坚定不移走中国特色统筹解决人口问题道路的总体要求,对于推动人口和计划生育事业实现新发展、为全面建设小康社会做出新贡献具有重大指导意义。二是通过科学分析全国特别是农村人口和计划生育工作面临的新形势、新问题和新挑战,深刻阐述做好农村人口和计划生育工作的重大意义,进一     

雄关漫道真如铁 而今迈步从头越——对2005年全国人口计生科技大会的回顾与思考

虽然第三次全国人口和计划生育科学技术大会已过去近半年,但是,大会留给我们的思考却是厚重且深远的。此次大会是在我国人口与计划生育事业全面进入新的历史发展时期的关键时刻召开的一次盛会,它不仅是对过去10年我国人口和计划生育科学技术工作和所取得的一系列辉煌成就的一次盛大检阅,而且也为我国人口和计划生育科学技术未来的发展指明了方向,对推进我国人口计生科学技术进步、推动新时期我国人口和计划生育事业深入发展具有重要的现实作用和历史意义。正是由于此次大会承载着如此重大的历史使命,因此它也将成为我国人口计生科技事业发展史上的一个里程碑而载入史册。过去十年,我国的人口计生工作在稳定低生育水平的同时,把工作重点转移到以促进人的全面发展为中心,为育龄群众提供计划生育优质服务,特别是增进妇女的生殖健康的轨道上来。在国家人口计划生育委员会科技司的领导下,全国人口计划生育科技人员努力攻关,勇于创新,取得了一系列令人瞩目的科技创新成果。今后一个时期,各级人口计生科技管理部门必须高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持科学发展观,以高度的责任感和紧迫感,贯彻落实好《国家人口和计划生育委员会关于全面加强人口和计划生育科技工作的决定》以及《全国人口和计划生育科学技术“十一五”发展规划》,组织和动员好广大科技工作者和社会各方面力量,共同推进我国人口和计划生育科技事业的大发展。——编者     

试论计划生育的“三为主”工作方针

计划生育以“宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主”的“三为主”方针在全国广泛推行,到现在已十周年了。十年来,“三为主”方针在计划生育工作中,显示了它强大的生命力,认真总结其实践经验,对推动当前我国人口与计划生育工作具有重要的现实意义。 一、计划生育“三为主”工作方针的确定 计划生育“三为主”工作方针,是1982年10月20日,在中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《全国计划生育工作会议纪要》中正式确定的。《纪要》提出,“计划生育工作必须坚持以思想教育为主、经常工作为主、避孕为主。只有这样,才能把计划生育工作引上健康发展的轨道。”     

建设计划生育合格村的意义和原则

建设计划生育合格村是国家计生委总结一些地方的经验,于１９９３年全国计划生育“三为主”经验交流会上提出的一项重要举措。其出发点是要加强农村基层的计划生育工作,特别是要加强村一级的计划生育工作。建设计划生育合格村对促进农村计划生育工作的作用和意义是：１．建设计划生育合格村是计划生育工作发展的必然趋势和要求。纵观中国计划生育产生、发展的历史,５０年代造舆论,提出计划生育;６０年代首先在城市推行,而后到农村。工作重点先在县,后到乡（镇）,９０年代下移到村,这是大趋势,不过有的省走得快一些,有的省走得慢一…     

运用利益导向机制,促进计生工作开展

近年来，在深化农村改革，扩大开放逐步完善社会主义市场经济的过程中，我东范市长安、附城、石龙等镇（区）在积极发展农村集体经济和社会福利事业的同时，认真探索运用利益导向机制促进计划生育工作向纵深发展，把计划生育纳入农村集体经济分配和社会福利体系之中，取得了～定的效果．他们的做法为我们提供了新的思路。一、提高认识，转变机制。我市计划生育工作基础较好的长安、附城等镇（区卜在计划生育工作的实践中走过了一条认识不断提高，工作方法不断改进的路。过去，计划生育工作往往依靠一年几次的集中性服务活动，虽声势浩大，但…     

论农村计划生育工作“三结合”道路

论农村计划生育工作“三结合”道路杨魁孚改革开放以来，中国计划生育工作进入一个新的发展时期。１５年中，计划生育工作实践发生了两次重要的转变。一是总结７０年代末８０年代初的经验，把计划生育工作由注重靠行政手段和突击活动转变到以宣传教育为主、避孕为主、经常...     

河南省农民工(流动人口)的计划生育工作

按照国家人口计生委农民工(流动人口)计划生育专题调研工作的总体安排,我们于2005年4月26～29日赴河南省对农民工(流动人口)计划生育问题进行了专题调研。调研组在郑州市和漯河市分别召开了省、市、县(区)三级相关部门和人口计生部门有关处室负责人参加的农民工(流动人口)计划生育工作座谈会、农民工座谈会,先后考察了郑州市中原区旮旯王村、二七区董寨村、管城区北顺城社区、金水区鑫苑名家住宅小区,漯河市汇通集团、中华路市场。一、流动人口基本情况河南省是全国第一人口大省,2004年末,全省总人口9717万,占全国总人口的7.5%。同时,河南省…     

农村计划生育工作的困难和对策

改革以来,我国农村经济建设和计划生育工作取得了举世瞩目的成就。当前,改革开放和经济建设的热潮再度兴起,又一次给我国农村的计划生育工作增添了新的生机与活力,为我国农村人口再生产与物质资料再生产的相适应,提供了一个良好循环发展的条件。同时也面临着许多困难和问题。本文就如何走出困境,搞好农村的计划生育工作,作一些粗浅的探讨。     

《人口与计划生育》节目将开播

从1987年起,一个新的栏目《人口与计划生育》将在中央电视台第二套节目中与广大观众见面。这个栏目的内容由国家计划生育委员会提供。节目每星期播映一次,每次15分钟。 在中央电视台的节目中开设固定栏目,用于向全国人民,特别是农村广大群众普及人口理论常识,宣传计划生育,这对于进一步提高广大群众实行计划生育的自觉性,促进“控制人口数量,提高     

与时俱进科学管理--切实把农村部分计划生育家庭奖励扶助制度落到实处

广东省委、省政府于2004年3月8日出台了《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法》(以下简称《奖励办法》),实行以现金奖励为特征的直接补偿利益导向机制,使广东省成为在全国率先落实农村部分计划生育家庭奖励制度的省份。这是推进广东省人口计生工作再上新台阶的重大新举措。一、实行农村部分计划生育家庭奖励制度的理论依据(一)国家管理社会事务的基本价值准则———公平原则改革开放以来,广东省的国民经济保持了持续快速健康发展,社会各项事业全面进步,综合实力和人民生活水平显著提高。但是,目前广东省农村的总体生产力发展水平还不高,体…     

中外动态

河南省认真传达贯彻 全国计生委主任会议精神 河南省计划生育工作会议于四月三日至八月在郑州市召开。地、市计划生育部门负责人、省直有关单位以及部分先进县,乡主管计划生育工作的领导同志参加了会议。会议认真传达贯彻全国省、市、自治区计划生育委员会主任会议的精神,交流了加强政治思想工作、建立健全有关制度的经验,讨论并研究了如何进一步完善计划生育政策等问题,同时部署了1984年的任务。省委领导同志韩劲草出席会议并讲了话。 与会同志认真学习中央书记处关于计划生育工作的重要决定,学习了万里、郝建秀同志的重要讲话和王伟同志的两次讲话,提高了认识,统一了思想。大家一致认为,中央的重要决定和讲话精神,完全符合当前计划生育工作的实际,我们要坚决贯彻执行。在任何时候、任何情况下,我们都要和党中央保持一致。 会议认为,去年河南省计划生育工作取得了很大     

在创新中促进人口长期均衡发展——专访西安市人口计生委党组书记、主任倪广天

计划生育做为我国的一项基本国策已经实行了三十多年。三十多年来,作为省会城市的西安市,人口计生工作得到了长足的发展,迈进了崭新的历史时期。如何在新的形势下不断创新,促进人口长期均衡发展,本刊在近日专访了西安市人口和计划生育委员会党组书记、主任倪广天,以期和广大读者采分享西安市的实践和经验。本刊记者:倪主任,您好!您在人口计生委工作了十个年头了。这十年,正是人口和计划生育工作转型时期。您对转型前后的人口和计划生育工作怎样看待?     

计划生育“三结合”的微观经济分析

计划生育“三结合”指农村计划生育工作与发展经济相结合,与帮助农民勤劳致富奔小康相结合,与建设文明幸福家庭相结合。计划生育“三结合”作为社会主义市场经济条件下计划生育的一种工作思路和工作方法,一经提出便风靡全国,受到广大计划生育干部和亿万农民群众的普遍...     

控制农村人口的战略思考

目前我国大陆人口已超过11亿。人口的迅速增长对全国经济的发展和人民生活水平的提高产生了巨大的压力,控制人口增长已经成为摆在全党,全国人民面前的极为迫切的任务。农村人口占全国人口的80％左右,农村人口控制得如何,对全国人口形势起着决定性的作用。由于种种原因,农村的计划生育工作成为最复杂、最头疼的一件工作。本文结合山西省的实际,就如何做好农村计划生育的工作,进行一些探讨。     

江西省计划生育合格村基层组织建设

江西省创建计划生育合格村活动从１９９５年试点初创,１９９６年全面推广,截止１９９８年合格村所占比例达６０％左右。通过这一活动开创出了江西省计划生育工作的新局面。今年６月笔者应邀同多位人口学专家在江西省进行了为期两周的计划生育合格村的调研活动,其中探索了该省计划生育合格村基层组织建设的经验。一、村级计划生育基层组织建设的背景意义１－村是开展计划生育的最前沿１９９３年国务院召开的全国推广计划生育“三为主”经验交流会上,明确提出要把计划生育工作的重点放在农村。因为中国人口问题的实质是农村人口问题,控制…     

把农村计划生育工作引向“三结合”的道路

把农村计划生育工作引向“三结合”的道路杨魁孚党的十一届三中全会以后，我国计划生育工作进入一个新的发展时期。近１５年来，在计划生育工作的伟大实践中发生过两次重要的转变，一是总结７０年代末８０年代初的经验，把计划生育工作由注重靠行政手段和突击活动转变到以...     

农村人口出生率回升说明了什么?

<正> 自从今年3月13日中共中央国务院向各级党委和政府发出“要进一步做好计划生育工作”指示以来,全国农村正在形成“两种生产”一起抓的新局面。为了进一步发展农村计划生育工作的大好形势,继续做好农村人口的计划控制,我们有必要通过对农村人口生育率回升原因的探讨和分析,发现以往农村计划生育工作中存在的问题,作为促进目前农村计划生育工作的参考依据。导致农村人口生育率回升的原因主要是来自两个方面:一是历史造成的人口增长的惯性作用,五十年代中期至六十年代末是我国人口过速增长的阶段,在这个阶段里出生的青年人现已陆续进入婚育期,新的生育高峰将持续出现。这种情况表明,一旦历史上人口发展失去控制,势必对今后的人口发展产生长远的周期的影响。二是目前的社会经济因素的