以科学考核保障科学发展——中央党校中青班学员座谈地方领导干部考评制度改革

<正>中央党校培训部和报刊社联合举办中青班学员座谈会,结合学习讨论中央组织部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》(以下简称《通知》),专题座谈领导干部考核评价制度改革。习近平总书记特别强调不能简单以GDP论英雄,这次改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作就是对总书记指示精神的贯彻落实。突出科学导向,不以地区生产总值论英雄针对当前一些地方片面追求经济发展"数字",     

干部政绩考核的“新思维”及其实现

<正>中组部新近下发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》(以下简称《通知》),要求注意识别和制止"形象工程"、"政绩工程",防止和纠正以高投入、高排放、高污染换取经济增长速度,防止和纠正不作为、乱作为等问题,同时还要求加强对领导干部政绩的综合分析,全面历史辩证地评价领导班子和领导干部的政绩。一、《通知》体现中央干部政绩考核的"新思维"中组部的《通知》让我们看到了中央"改革和完善干部考核评价制度,完善发展成果考核评价体系的精神,促进各     

客观公正地评价领导干部的政绩

政绩,是党政领导干部在贯彻执行党的路线方针政策和履行职责实践中的工作行为、表现及创造出来的成绩和做出的贡献.追求政绩、创造政绩,是每个有事业心的干部,特别是党政领导干部为之努力奋斗的目标.然而,不正确的政绩观,不仅会影响到一个地方、一项事业的顺利发展,也会影响到一个领导干部、一届领导班子的前途与命运.实践使我们体会到,评价一个地方领导干部的政绩不能简单化,而是要对其主观努力与客观环境、个人政绩与集体政绩、前任与后任、显绩与潜绩等方面进行综合评判.具体来说,应做到以下五个方面.     

“破格提拔”怪象解析

正新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定:"党政领导干部应当逐级提拔。破格提拔干部必须从严掌握。"这有力地打消了当前群众对破格提拔的一些质疑。值得思考的是:破格提拔为什么会被质疑,如何来破解破格提拔中的问题呢?一、"破格提拔"怪象及其原因分析1.破格提拔容易催生政绩工程。政绩催生的动力有的来自想     

中央组织部印发通知选人用人不能简单以GDP论英雄

日前，经中其中央批准，中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》（以下简称《通知》），规定今后对地方党政领导班子和领导干部的备类考核考察，不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的半要指标，不能搞地区生产总值及增长率排名，中央有关部门不能单纯依此衡量各省（自治区、直辖市）的发展成效，地方各级党委政府不能简单地依此评定下一级领导班子和领导干部的政绩和考核等次，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。     

“考核新政”背景下地方领导干部治理能力现代化的困境与对策

<正>党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),作为中国下一步全面深化改革的纲领性文件,《决定》把以人为本和改善民生放到了改革的首要位置。为贯彻落实《决定》精神,2013年12月,中组部印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》(下文简称"考核新政"),明确规定今后对地方党政领导班子和领导干部的各类考核考察,不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标,不能搞地区生产总值及增长率排名,这给当前全国地方领导班子和领     

界定党政干部经济责任要定好"谱"

对党政领导干部进行经济责任审计,是客观评价领导干部任期政绩,正确和合理使用干部的一个关键环节.它不同于一般的考核、监督与评价,具有法定的权威.因此,在实事求是、客观公正地进行认真审计的基础上,要重点处理好几个方面的关系,确保责任界定的准确性.     

“后GDP时代”领导干部政绩标准的思考

<正>政绩考核评价体系是领导干部工作的指挥棒和风向标,政绩标准则是政绩考核评价体系的核心内容。原有的以GDP为主要指标的政绩考核评价标准,在我国亟须发展经济的时期,有效地发挥了以经济建设为中心的导向作用,推动了我国经济社会的快速发展。但随着     

领导干部任期经济责任审计操作规范研究

领导干部任期经济责任审计是党和政府加强对党政领导干部的管理和监督、正确评价领导干部任期经济责任、量化干部政绩、促进领导勤政廉政、全面履行职责的一种有效监督机制。对领导干部进行经济责任审计,是加强对领导干部管理监督考核的重要切入点,是我国恢复审计制度以来的一项新业务,是新时期审计机关一项新的职责,是审计监督工作的新形     

领导干部工作实绩与群众公认的评价偏误及矫正之方

<正>新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》强调,选拔任用党政领导干部,必须坚持"注重实绩、群众公认"原则。虽然这是一个老话题,理论界和组织人事部门对此做了许多有益的探索,但如何正确处理工作实绩与群众公认的关系,在不少地方和部门一直都没有得到很好的解决。在新的历史时期,我们必须以问题为导向,进行深入研究,采取得力的措施进行彻底的解决,切实提高群众对党政领导干部选拔任用工作的公信度。     

提高综合考核办法实施效果的途径

《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》(以下简称《综合考核评价试行办法》)为地方党委科学衡量党政领导班子和领导干部的政绩提供了指南。但从县(市、区)党委、政府换届考察实施情况看,还存在考核评价指标体系设置不够科学合理、民主推荐拉票现象仍然严重、综合分析水平不高等问题。     

治理“为官不为”的干部考核新常态探析

<正>《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确指出,完善发展成果考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。因此,我们要淡化GDP考核体系,逐步摆脱长期存在的GDP与政绩挂钩的格局。《决定》从制度层面让政绩考核转入了科学发展的良性轨道。《党政领导干部选拔任用     

2014 年干部考核考什么,怎么考

2013年以来，习近平总书记先后多次强调，“再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了”。2013年12月，中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，规定不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标。此后，各地开始创新改进考核机制，调整指标权重，不再“唯GDP”论，树立正确的考核导向。     

加强党政领导干部道德修养:保持党的纯洁性的基础性工程

"人无德不立,国无德不兴"。党政领导干部的道德状况不仅反映着领导干部个人的道德修养,而且关系着党的纯洁性,关系着国家的兴旺发达、长治久安。在社会环境发生深刻变化的新形势下,大力提高党政领     

“政绩观”与“观政绩”

政绩是指领导干部从政的业绩,为官一任,谁不希望干出一番轰轰烈烈的事业、成就一个留芳百世的美名.但时人对领导干部的政绩颇多微词,有时简直是口诛笔伐,何也 ?笔者寻思,问题就出在一个"观"字上;由于少数当权者的"政绩观"--追求政绩的动机和目的与老百姓的"观政绩"--对领导干部政绩的期待与评价之间产生巨大落差,甚至南辕北辙,如是,人们对政绩的非议也就不足为怪了.     

“不以GDP论英雄”对环境保护的意义

本文就我国地方政府环境保护工作的背景出发,就中组部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》的内容进行分析,着重分析此次政绩考核改进对于环境保护的意义所在以及今后需要进行改善的建议。     

提高政绩考核科学化水平应遵循四个原则

<正>最近,中共中央组织部发布《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,对政绩考核的导向指标、考评方式及结果使用等方面,提出了新的规范和要求。我国的干部考核从20世纪90年代就提出要注重实绩,并制定了实绩考核的相关政策规定,取得了一定成效。但在实际工作中,政绩考核存在导向作用发挥不充分、准确性科学性不够、系统性不强等问题,影响了考核功能的发挥。考核是根指挥棒,对领导干部的行政行为和施政方式,具有重要     

浅析政绩成本

政绩是领导干部运用公共权力，动用和整合部分社会资源获得的。社会资源的有限性决定了创造政绩不能不计成本。考核干部时不仅要看领导干部取得多少政绩，还要看为取得政绩所付出的投入和代价，以切实避免不计成本和代价的政绩工程、重复建设、资源浪费、环境破坏等。只有将政绩成本引入领导干部考核评价体系，从成本的产出效率角度来考察干部政绩，才能考得准、考得真、考得实，才能强化领导干部的政绩成本意识，促使他们真正做到执政为民，这对于实践科学发展观、构建和谐社会都将具有重要的意义。     

举措

山东:考核干部环保一票否决今后山东领导干部的政绩考核将和环保责任挂钩,在职务晋升、评优创先、代表推选等方面实行环保“一票否决”。山东省政府公布《山东省环境保护“十一五”规划》,提出,将资源消耗、环境损失和环境效益作为领导班子和领导干部考核的重要内容之一。对因决策失误造成重大环境事故,包庇、放任、纵容环境违法和干预环境执法、监管不力的党政及部门领导干部和公职人员,依法依纪追究责任,并探索建立领导干部离任环境保护审计制度。(《中国青年报》2006年8月8日)四川:新提拔市厅级干部要试用一年四川省实行党政领导干部任职…     

“考核新政”：领导工作的新导向

目前,经中共中央批准,中央组织部印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,以具体过硬的措施落实了中央“不简单以GDP论英雄”的要求,树立了政绩考核的新导向。这对于解决一些领导干部一味追求GDP总量和增速,导致环境污染、产能过剩、民生“腿”短等诸多问题,引导广大干部树立正确的政绩观,全面履职尽责,把主要目标和精力放在推动经济社会全面协调可持续发展上,具有极其重要的意义。