人民代表如何代表人民

<正>编者按:湖南省衡阳市第十四届人民代表大会第一次会议差额选举湖南省人大代表时,发生了贿选事件。案情曝光,国人瞠目。我国宪法规定,各级人大代表均经民主选举方式产生,代表人民参与行使国家权力。人大代表来自人民,代表人民管理国家,责任重于泰山,必须具有过硬的思想政治素质、出色的参政议政能力和广泛的群众基础。如果各级人民代表大会都成了"富人俱乐部",就会从根本上改变我国人民民主的性质。这个事件警示我们,人大代表也要接受人民监     

人大代表的角色定位

<正>人大代表是人大工作的主体,肩负着代表人民行使权力,参与本行政区域的政治、经济、文化事业和社会事务管理的光荣使命。作为国家权力机关的组成人员,其个体作用发挥得如何,直接关系到人民代表大会的整体功能。目前,由于各种原因,人大代表的实际作用与宪法及人民的要求还存在一定的差距。一个很重要的原因就是:我们的人     

依法履行监督职权 全力支持政府工作——西平县人大常委会工作浅视

作为一个地方权力机关--县级人大,不光具有宪法所赋予的崇高政治地位和法定职权,同时肩负着代表人民的利益和意志、依法管理国家和地方事务、监督"一府两院"工作的任务和监督法律法规在本县(区)贯彻落实的神圣职责.然而,"人大监督工作难,人大难树威信",这似乎又成了人大工作的同志的一种感慨.     

人大代表应着力提高四种素质

人大代表是人民代表大会的主体,是国家权力机关组成人员,肩负着人民的重托,承担着宪法和法律赋予的重大责任,代表着人民的利益和意志,参加行使国家权力。人大代表的素质,是指人大代表执行代表职务,履行代表职责所应具备的综合条件和基本能力。可以说,人大代表素质     

人大监督“乐清模式”能否坚持下去

十七大报告强调,确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。而今年1月1日开始实施的《监督法》对各级人大常委会行使监督权的形式、内容等作了明确规定。浙江乐清市人大常委会创新人大监督模式的做法最近经媒体报道后引起各界广泛关注,被认为是拓展了人大监督的空间,丰富了人大监督的形式。     

发挥人大代表作用 推进民主建设进程

应当通过深化政治体制改革、完善人大代表产生和履行职责的机制,全面提高代表素质,充分发挥人大代表的作用。健全和完善人民代表大会制度,为实现党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一提供一个制度平台。认清人大信访工作的特殊性,明确其职能定位,完善其机制,形成人大信访工作的新格局。加强自身建设,有效发挥自身的权能,加强对其监督,是完善全国人大专门委员会的主要路径。     

人大制度建设——发挥人大代表作用推进民主建设进程

●应当通过深化政治体制改革、完善人大代表产生和履行职责的机制，全面提高代表素质，充分发挥人大代表的作用。 ●健全和完善人民代表大会制度，为实现党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一提供一个制度平台。 ◆认清人大信访工作的特殊性，明确其职能定位，完善其机制，形成人大信访工作的新格局。 ●加强自身建设，有效发挥自身的权能，加强对其监督，是完善全国人大专门委员会的主要路径。     

"审计风暴"与政治文明

“审计风暴”实质上就是要使除国家机密以外的所有公共权力运行都向社会、向人民会开，使人民对诸如“花钱”等公共权力运作的正确性、合脚性和有效性进行监督。必须树立民主理对和依法理财的理念，彻底改变领导决定预算状况卞使人大一经通过预算就成为铁预算，这是治本之策。政府花多少钱，钱从哪里来，花到什么地方，是否花得公平、合理、有效，都不应该逃过人大的眼睛，这是人大代表人民监督政府的最重要的形式之一。于我国政府审计来说，最难解决的问题是如何提高独立性，特别是提高地方政府审计的独立性。     

抓住三个环节 加强机关思想作风建设

<正> 地方人大及其常委会作为地方国家权力机关,担负着代表人民对“一府两院”实施法律监督和工作监督,保证宪法和法律在本行政区域内得以贯彻执行,促进本地区改革开放、经济建设和社会事业得以健康有序发展的重任。为保证人大及其常委会有效地依法履行职责,近两年来,我们着重发挥自身职能作用,抓住三个环节,切实加强机关思想作风建设,努力促进人大机关队伍整体素质的提高。 一、以讲学习、讲政治、讲正气为主题,狠抓思想建设     

关于人大信访工作

一、人大信访工作的特殊性人大信访工作与党委、政府的信访工作有共性,也有区别。其主要特点:一是人大信访工作是为国家权力机关行使职权服务的。到人大的信访人来自社会各个层面,反映的问题方方面面。人大受理这些信访件,有利于其依法行使决定权、监督权和任免权。二是人大信访工作具有不可替代性。人大信访是国家权力机关联系人大代表和群众的重要渠道。人大通过这一渠道可以获取各种信息,掌握社情民意,及时发现“一府两院”工作中存在的问题,有利于其正确决策和实施监督。人大监督是国家监督机制中最高层次的监督,因此人大信访工作具有其…     

人大评议:开展人大监督的一种有效形式

实施、完善并强化人大监督机制,是克服国家机关及其工作人员的官僚主义、防止腐败的根本途径;是正确解决少数人执政和多数人利益关系问题的有效办法;是实现马克思提出的“社会把国家政权重新收回”的必经过程。我国宪法规定,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会作为国家权力机关,依法具有对“一府两院”进行法律监督的重要职能。党的十一届三中全会以来,我国在保障各级人大依法行使法律监督方面做了大量工作,积累了不少经验,取得了显著成绩。但总的来看,人大法律监督工作仍然是一个薄弱环节。有的地方党委不重视发挥人大常委会的监督职能;有的地方     

牢记宗旨使命 为民履职行权 通川区人大努力建设人民满意的代表机关

<正>习近平总书记指出:"人民代表大会制度之所以具有强大的生命力和显著优势,关键在于它深深植根于人民之中。"党的十九大报告指出,要使各级人大及其常委会"成为同人民群众保持密切联系的代表机关"。近年来,在四川省达州市人大常委会指导和中共通川区委的领导下,通川区人大及常委会以强化"代表机关"建设为目标,明确"人民群众代言人"的工作定位,努力让人民群众的意志     

加强人大代表工作的探讨

在新形势下,如何进一步做好人大代表工作,调动代表积极性,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,认真行使各项职权,实现人大会工作的良好开局,是人大工作不断探索和研究的课题。本文分析了加强人大代表工作的几项措施以及实施管理方案,发挥了人大代表权力主体的作用。     

以权力清单遏制权力放纵

<正>遏制权力放纵的重点应该是限权。要按照十八届三中全会的要求,公开国务院各部门行政审批事项清单,逐步建立地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程,接受社会监督。权力清单制度是从源头上遏制权力放纵的治本之策。权力清单和群众生活密切相关,催生了职能部门之外的有效监督力量。要让人民来制定权力清单。特别是各级地方政府的权力清     

人大监督同舆论监督的结合与互补

■我国的新闻媒体作为"党和人民的喉舌",新闻宣传必须坚持坚定的党性原则和正确的舆论导向。舆论监督实际上是党和人民通过新闻媒体对社会的政治、经济、文化及各级管理者的一种间接检查和督促,是社会监督的一部分,与人大代表监督一样体现着国家意志和人民心声。     

大连市政府行政服务中心致力提升公共服务水平

为提高政府行政效能建设，提升公共服务水平，10月9日，大连市政府行政服务中心从人大代表、政协委员、民主党派、社会团体、新闻单位等社会各界聘请了10名监督员，对全市服务型政府建设相关工作进行监督。监督员有权力监督各级政府行政服务中心窗口及工作人员的服务工作，监督各级政府及其部门推行政务公开。     

把什么样的人选进县乡国家权力机关

全国县乡两级人大换届选举工作于2006年7月1日至2007年12月31日期间在全国各地陆续开展。在此前的2004年10月，人大代表选举法作了多项修改，增加了关于候选人预选、候选人与选民见面、防止贿选以及罢免人大代表的程序等方面的条款。贯彻人大代表选举法，把政治上靠得住、具有参政能力、能够代表群众利益和反映群众要求的人选进县乡国家权力机关是做好此次县、乡人大换届工作的重中之重。     

基层检察院如何接受人大监督

检察机关接受人大及其常委会的监督,是宪法和法律确立的一项重要制度。基层检察院作为最直接面向人民群众的检察机关,应该通过工作报告、任免请示、执法检查、代表视察等方式接受人大监督,在监督中取得支持,使检察权更好地为人民群众谋利益。     

解读4：如何让人大代表更好地履职

人大代表是人民选举出来的，每一张选票都饱含着人民深深的期待和信任。自1954年我国建立人民代表大会制度以后，特别是改革开放20多年来，人大代表受人民委托，代表人民行使国家权力，发挥了积极的作用。但毋需讳言，由于我国在制度建构中一些不完善的地方以及现实的原因，人大代表的实际作用与宪法及人民的要求还存在一定差距。     

述职评议要抓好关键环节

述职评议是人大履行监督职能的一条重要途径。近年来,我们麻阳苗族自治县人大常委会在开展述职评议工作中,注重抓好四个关键环节,即前期准备环节、情况调研环节、评议报告环节、整改跟踪环节,取得了较好成效。一、周全充分的前期准备是搞好述职评议的前提一是政策准备。人大述职评议是一项政策性很强的工作。我们早在2003年6月,就专门形成了《关于加强人大述职评议工作的意见》,通过县委批转到全县各级各单位。该文件明确规定了开展述职评议是人大监督的主要形式之一,并且是人大代表的一项权利,同时还把人大述职评议结果作为县委考评各级领…