从区级财政看政府间转移支付——以上海市奉贤区为例

政府间财政转移支付是财政体制不可或缺的组成部分。本文从区级财政视角,考察了财政转移支付的话语由来,在此基础上,以上海市奉贤区为研究对象,通过对其转移支付运行中存在的问题进行实证分析。     

转移支付与基本公共服务供给——基于省级面板数据研究

财政分权体制使得我国各级财政的财权与事权不匹配,公共服务供给不足,因而拟通过采用转移支付制度以促进地区基本公共服务供给数量和质量提升。选取我国2008—2016年31个省的面板数据,通过混合OLS回归模型的实证研究,发现转移支付对基本公共服务的促进作用并不显著,但是对中西部各省的促进作用要好于东北和东部沿海地区。     

就有关政策答读者问

问：破产倒闭企业的离休人员的离休金应如何解决，是否有政策规定？（郴州市陈光仲）答：根据中共湖南省委、省人民政府湘办发[1997]2号文件有关规定：破产倒闭企业离休人员的基本离休金，从破产清偿资金中支付，有困难的由同级财政给予补助。凡未参加养老保险社会统筹的企业，其离休人员的基本离休金由企业按资金渠道解决，企业解决有困难的，主管部门应给予帮助。各地可根据这一原则规定，制订细则，分步实施。问：听说省里为了解决省直单位离退休老干部住院难、看病难的问题，增建了一所老年医院，到这所医院住院治疗有些仔么规定？（长…     

就有关政策答读者问

问 :今年起实行新的城镇职工基本医疗保险制度 ,其医疗保险费统筹和个人账户是如何构成的？支付原则各有哪些规定？（衡阳市刘思齐等读者）答 :根据湖南省湘政发〔１９９９〕１５号文件 ,关于《湖南省建立城镇职工基本医疗保险制度实施意见》规定 :基本医疗保险实行社会统筹和个人账户相结合 ,基本医疗保险基金由统筹基金和个人账户构成。统筹基金和个人账户分开运行 ,分别核算 ,不得互相挤占。（一）个人账户的建立与支付原则。职工个人缴纳的基本医疗保险费 ,全部计入个人账户。用人单位缴纳的基本医疗保险费分为两部分 ,一部分划入统筹基…     

金秋茶坊

国家加大投入扶持低收入群体据新华社报道，国家财政从五个方面继续加大对低收入群体的扶持力度：（一）社会保障资金。今年比１９９７年增长１５倍。（二）扶贫投入。今年比去年增长６％。（三）农业税灾歉减免。２００１年比２０００年增加１３倍。（四）减轻农民负担。今年新增专项转移支付资金１６５亿元，用于农村税费改革试点。（五）教、科、文、卫投入。“十五”期间安排５０亿元，帮助贫困地区加快普及义务教育；从２００１年起，每年补助中西部地区５０亿元，确保农村中小学教师工资发放；２００１、２００２年，安排３０亿元改善…     

义务教育财力资源分配存在的问题和对策——以云南省为例

本文从投入呈非稳定增长态势、缺乏稳定的收入来源、存在城乡差异三个方面论述了云南省义务教育财力资源分配中存在的问题,并从"扩大财政转移支付"数额、建立公平有效的教育财政体系、优化资源配置、加强政府宏观调控四个方面提出了对策和建议。     

上海市、区两级政府财权事权划分:效应评估与政策引申

上海市、区两级政府财权事权划分演变根植于分税制改革实践中,主基调是通过财力的频繁调整来寻求财力与事权相匹配,以确保区级公共服务财政能力,而对事权清晰划分缺乏实质性进展.立足上海“十四五”时期经济、社会、财税发展新环境,结合财政体制改革取向,上海市、区两级政府财权事权划分改革可细化市、区财政事权和支出责任划分清单,促进市、区财权与财政事权动态匹配,优化市对区的转移支付机制.     

上海市、区两级政府财权事权划分:效应评估与政策引申

上海市、区两级政府财权事权划分演变根植于分税制改革实践中,主基调是通过财力的频繁调整来寻求财力与事权相匹配,以确保区级公共服务财政能力,而对事权清晰划分缺乏实质性进展.立足上海“十四五”时期经济、社会、财税发展新环境,结合财政体制改革取向,上海市、区两级政府财权事权划分改革可细化市、区财政事权和支出责任划分清单,促进市、区财权与财政事权动态匹配,优化市对区的转移支付机制.     

上海市、区两级政府财权事权划分:效应评估与政策引申

上海市、区两级政府财权事权划分演变根植于分税制改革实践中,主基调是通过财力的频繁调整来寻求财力与事权相匹配,以确保区级公共服务财政能力,而对事权清晰划分缺乏实质性进展.立足上海“十四五”时期经济、社会、财税发展新环境,结合财政体制改革取向,上海市、区两级政府财权事权划分改革可细化市、区财政事权和支出责任划分清单,促进市、区财权与财政事权动态匹配,优化市对区的转移支付机制.     

从“北大三兔”联想到新文化运动三代英杰

关于“北大三兔”已有一些文献介绍过。本文要讨论三个问题：（1）“北大三兔，，最早是谁提出来的？（2）具体说法怎样？（3）“北大三兔”的历史评价如何？     

浅谈国库集中支付改革对技校的影响及完善制度的几点体会

国库集中支付制度改革是我国财政国库改革的一项重要举措,是指财政支出通过国库单一账户体系,以财政直接支付和财政授权支付的方式,将资金支付到商品和劳务供应者或用款单位,即预算单位使用资金但见不到资金;未支用的资金均保留在国库单一账户,由财政部门代表政府进行管理运作,降低政府筹资成本,为实施宏观调控政策提供可选择的手段。笔者针对技工院校实行国库集中支付存在的问题进行了分析,并根据技工院校的现状对国库集中支付提出几点看法。     

养老保险衔接制度研究

2012年末人社部发布了《城乡养老保险转移接续暂行办法（征求意见稿）》[http：//www.gov.cn/jrzg/2012-11/27/content_2276499.htm]（以下简称《暂行办法》）,本文通过对现行养老保险关系转移特点及《暂行办法》中规定的养老保险关系转移特点的比较分析,得出了《暂行办法》的进步之处,并分析了《暂行办法》为职保基金支付带来的压力。     

如何为地理位置分散的村民提供服务

社工B问：镇社工站所要服务的孤寡老人、五保户（约150户）以及残疾人（100名）分别散居在各个村。对于居住偏远、过于分散的服务对象,如何更好地开展服务？针对服务对象复杂的情况,如何开展个案工作？如何寻找服务切入点？     

子女抚养费之外，可否另行要求教育费

问：我与前夫李某离婚时，双方对8岁儿子李小（化名）的抚养问题约定是：“婚生之子由我抚养，李某每月10日前支付1000元，并根据实际情况，抚养费可酌情增加。”2013年初至2014年上半年，已经读初中的儿子李小与班里多数同学一样，先后参加了英语、数学（普通）补课学习班，共花费补课费4800余元，我要求李某支付2400元。李某认为，《婚姻法》有明确规定，抚养费包括教育费。既然自己每月支付的抚养费中已经包括了教育费，再要求额外给付没有道理。请问李某的说法对吗？     

建湖县县、乡建立起“217”科目

目前，江苏省建湖县县、乡二级财政全面建立起“217”科目，共落实自然灾害救济事业资39．5万元。该县是苏北较贫困的地区之一，县、乡财政普遍吃紧。他们根据“救灾作分级管理、救灾经费分级负担”新体制的要求，县级财政今年安排自然灾害救济事业费预算指标20万元，乡镇根据经济基础状况及人口多少，今年分别落实1－2万元不等。在方法步骤上他们采取先入轨的办法，县级财政首先落实，然后以县政府名义下发了《关于落实自然灾害救济事业费（“217”科目）预算指标的通知》，要求各乡镇从今年起建立“217”科目，并规定了指标任务，从而使这…     

坚持高质量发展努力实现上海城乡基本公共服务一体化

实现城乡基本公共服务均等化是上海“十四五”期间的重大挑战,上海要秉承高质量发展理念,进一步提高城乡基本公共服务城乡一体化水平.规范转移支付制度,加强统筹城乡基本公共服务保障;综合考量人口、服务半径等因素,制定全面的基本公共服务资源配置标准;加大对人才激励的扶持力度,缓解郊区在专业人才上的匮乏问题;健全区以下财政体制,对郊区内部的财政扶持要合理统筹规划;充分利用社会各主体提供基本公共服务,推动社会服务业大发展.     

幽门螺杆菌与胃癌

幽门螺杆菌与胃癌洪宾华常有病人拿着胃镜检查报告单来问：“医生，我的胃镜检查结果为：（１）胃溃疡；（２）幽门螺杆菌阳性。请问这幽门螺杆菌是什么东西？与胃病有何关系？会引起别的什么病？要不要治疗？如何治疗幽门螺杆菌是一种革兰阴性螺旋状杆菌，主要生长于胃粘...     

就有关政策答读者问

问：我是六十年代回国的侨眷，现在年老退休了，打算出境与国外的亲人团聚一段时间，不知出境有无时间限制？出境后各种生活待遇是如何规定的？在出境期间万一生病或有什么不测，其有关待遇又怎样？（株洲陈玉屏）答：根据国家有关政策规定，归侨、侨眷离休、退休、退职人员因私事出境的，按照国家有关规定享受的离休、退休费和退职生活费及各种补贴照发；归侨、侨眷离休、退休、退职人员因私事出境无时间限制。如出境时间在一年以上的，从第十三个月起，每年应向支付离休、退休费和退职生活费的单位提供由我驻外使馆或当地公证机关出具的本…     

浅析国际货物买卖违约时风险转移

按照《联合国国际货物买卖合同公约》（以下简称《公约》）的相关规定，一般原则下，如果卖方依合同规定的要求将货物交于第一承运人时，风险就由卖方转移给买方，但如果违约的情况下．风险又是否发生转移．买卖双方风险责任又如何具体划分呢？这些问题直接涉及到买卖双方的利益和基本义务，对国际贸易实务和司法实践都具有重要的理论和实践意义，因此本文进行了初步的探讨。     

《跨国主义》：新视野，新范式

在欧洲的移民问题研究中，跨国主义（Transnationalism）越来越引起关注：越南人如何在德国扎根？大量的非洲移民如何融入欧洲社会？为什么那么多德国人信仰印度教？一个移民的欧洲正在形成，