行政裁量权基准的探析

行政裁量权基准的设立,对于控制行政权的行使具有重大意义。因现阶段行政裁量权基准没有规范化和统一化的制度,在实践中面临许多亟待解决的问题。若要解决行政裁量权在现实中存在的这些问题,建立健全行政裁量权基准制度,就要结合我国的现实国情,从不同的层面上来完善行政裁量权基准制度。本文探讨了从立法、行政、司法三方面来完善行政裁量权基准制度,以期对法治中国的建设有所裨益。     

马克思主义法学与当代中国法治现代化

马克思主义法学在中国这片沃土上不断丰富和发展,理论结构日趋科学完善,不断为中国法治现代化指明方向。中国法律体系的建构是以马克思主义法学理论的中国化为基础的。以宪法为指挥官,形成了以法律、行政法规、地方法律和其他法律规范为基础的中国特色社会主义法律体系,巩固了中国法治的基础。在对仍在发展中的法律现象和法律制度进行重新审视和合理建构的基础上,马克思主义法学理论在中国化的语境中获得新的内涵。为推进当代中国法治现代化建设,应深入探讨马克思主义法学与中国法治现代化的内在联系,在法治制度、法治政府、法治经济、法治精神和法治信仰建设的多元化背景下,提升国家治理体系和治理能力水平,为法治提供现代化的现实途径,营造良好的法治环境。     

浅论我国的行政补偿制度

行政补偿是国家对行政主义的合法行政行为给行政相对人的合法权益造成损害所进行的给付救济。本文由一个行政补偿案例着手,进而阐述行政补偿的含义,分析我国行政补偿制度的状况,说明建立行政补偿制度的重要意义,最后概括论述了如何完善我国的行政补偿制度。     

我论行政诉讼中调解的有限使用

在构建社会主义和谐社会的法治环境下，建立完备的多元化纠纷解决机制是当前司法面临的必然选择。顺应时代潮流，作为我国行政诉讼制度改革和行政法治创新的重要方面，作为合意式解决行政争议、化解官民矛盾的新机制，我国行政诉讼中应当建立有限调解制度。文章分析了行政诉讼调解案件使用的原则、调解的条件，并对行政诉讼调解有限适用的制度构建提出了具体的方案设计。     

浅析我国行政赔偿制度

行政赔偿是国家赔偿的组成部分，对于推动我国社会主义法治进程、规范行政权力的行使以及维护广大行政相对人的合法权利等有着重大意义。2010年4月29号十一届人大常委会十四次会议表决通过了《关于修改国家赔偿法德决定草案》，对原先的国家赔偿法进行了大范围的修改，进一步完善了我国的行政赔偿制度。但是我国行政赔偿制度仍然存在很多问题，与国外相比仍然有很大的差距，文中结合国外的行政赔偿制度并与我国进行比较，旨在发现我国行政赔偿制度的不足，并探索完善我国行政赔偿制度的方法和措施。     

我国行政法制监督体系优化研究

如今,行政机关滥用职权,贪污腐败现象屡见不鲜。十八届四中全会、五中全会都强调把法治作为治国理政的重要方式,行政法制监督是建设法治国家的重要一环,实现对行政权力的有效监督迫在眉睫。本文梳理了我国行政法制监督的现状,进而分析了当前我国行政法制监督存在的问题,最终提出完善行政法制监督体系的对策建议。[1]     

环境行政听证程序浅议

环境行政听证程序是指环境行政主体对环境资源实施管理、作出影响相对人重大权益的环境行政行为前,听取利害关系人意见的程序.作为现代行政程序法的核心制度,行政听证制度己被许多国家采用.自我国法律中正式确立这一制度以来,短短几年时间,行政听证制度已涵盖了诸多行政领域,为推进我国的行政法治建设作出了很大贡献.     

我国非诉行政执行和解制度研究

非诉行政执行和解制度是我国一项非常重要的法律制度,它是我国依法治国的体现,是现代我国民主政治的产物,是否能完善好我国的非诉行政执行制度直接决定了我国公民能否拥有真正的民主权.但是由于这项制度在我国建立地比较晚,目前还不是特别完善,存在很多的问题.目前该制度面临的主要问题主要体现在传统理念的障碍以及设计程序上.     

完善我国异体问责制度的思考

行政问责有同体问责和异体问责之分。异体问责中，公众问责是根本，人大问责是核心，司法问责是关键。中国行政问责以同体问责为主，异体问责相对滞后。完善我国异体问责制度，应加强公众问责，完善人大问责，强化司法问责。     

中国残疾人事业法治建设三十年之回眸与前瞻

《残疾人保障法》实施30年来,中国残疾人事业法治体系和权利保障机制不断发展完善,促成了残疾人平等享有全面小康生活,也为世界人权话语丰富了“人类命运共同体”内涵,拓展了基于人权的发展路径。在全面建设社会主义现代化新时期,要进一步完善残疾人权利保障的法治体系,需要坚持融合发展原则,注重社会治理和社群赋能策略,在法律能力、无障碍、教育就业和司法保护等领域进行制度革新。     

试论我国公务员的权利保障机制

公务员是我国公职人员中的特殊群体。一方面,公务员是国家的管理者,相对于行政相对人而言,公务员无疑处于强势地位;但是另一方面,在行政机关内部,相对于行政组织来说,公务员却处于明显的劣势地位,其权利很容易被所在单位以国家名义加以侵害。在依法行政、建设法治政府的今天,更多的是偏重于对行政相对人的保障,而对公务员权利保障未能引起足够的重视。我国公务员权利保障机制的缺陷主要有申诉控告主体的不合理、申诉审理程序的简单化和非公开化、人事争议仲裁制度适用范围的狭窄和司法救济范围的狭窄等。如何有效地保障公务员的合法权利及提供相应的保障,本文提出了以下的意见和建议：完善申诉控告制度、实行司法最终保障、确立正当程序原则等。     

扣下工资做奖金年底不发吃官司

[评析]对于这起因企业变相扣除员工工资引发的劳动争议，仲裁裁决是错误的。其错误在于，没有查清事实，没有抓住争议的本质。该公司和仲裁委员会都认为，从工资中扣除一部分作为期薪是公司工资管理制度规定的，而这一理由是根本不能成立的。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释[2001]14号）第19条规定，用人单位依据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。而在本案中，该公司的工资管理制度…     

论如何完善行政诉讼被告确认理论

行政诉讼法的颁布实施是我国法治进程中的一个里程碑。十多年来，行政诉讼法在保障行政相对人的合法权益不受行政机关侵害，监督行政机关依法行使职权等方面取得了很大成效。但是另一方面“民告官难”、“行政审判难”，至今仍大量存在。造成这种情况。除了公民、行政机关法制观念不强以及法院本身执法力度不够外，现行有关行政诉讼被告理论研究的滞后。被告确认规则缺陷的大量出现，导致实体法上的规定不能适应法律实践的需要，相对人权益受行政权侵害，不知诉谁，得不到救济。本文提出如下观点，进一步完善行政诉讼被告确认理论。     

法治政府建设过程中的几点思考

十八届四中全会总结了改革开放以来中国推行法治建设的经验,提出了建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家的总目标,明确了全面推进依法治国的六大任务,为保障小康社会的全面建成、改革的全面深化做出了战略部署。全面推进依法治国的核心是对公权力的规范与制约,其中确保行政权力的合法、合理运行是关键,这既是依法治国过程中的重中之重,也是难中之难。该文以法治政府建设为中心,旨在探寻法治政府的内涵、加快建设法治政府的意义以及具体思路。     

论公安机关的执法监督

党的十五大提出：全面推进依法行政，是建设社会主义法治国家的基础和关键。行政执法监督作为我国行政法律制度建设的重要组成部分．在保证国家权力正常、有效地行使上，取得了显著的成效。但是，现实行政执法活动中，我国目前的行政执法监督工作状况．还不尽如人意。钓鱼式执法事件暴露出我们现实行政执法工作中存在的问题，这对加强行政法制监督工作提出了严峻考验。     

论行政程序法治与社会管理创新

行政程序法治是一个动态系统化的法律程序,它不仅包括行政程序法律化的过程,而且包括对行政程序科学化的过程,以及对行政主体与行政相对人之间的不平等性进行平衡化的过程。政府在社会管理创新中,为充分发挥其社会管理作用,有必要以行政程序规范行政权的行使。本文从行政程序法治与社会管理创新的关系出发,指出社会管理创新对行政程序法治的需求性以及行政程序法治对社会管理创新的积极作用,以期充分运用行政程序法治推进社会管理创新。     

“钓鱼执法”事件留给我们的行政法思考

本文通过"钓鱼执法"事件,从行政法视角论述依法行政的重要性,分析行政管理创新的根本标准并提出:实践是检验政府行政管理创新的根本标准,而这一标准的内涵就是必须以人民利益为本,从根本上贯彻行政法治原则。只有从这个标准出发,提高行政执法风险防范的能力,才能从根本上提高行政管理过程中政府的公信力,并构建起和谐的社会主义行政管理秩序。     

浅析公共利益的扩张

公共利益是一个历久弥新的话题，经过几百年的演变与发展，其内涵已经发生了巨大变化。本文以公共利益为切入点，与个人利益进行比较分析，说明某些情况下公共利益的不断扩张是对个人利益的侵害。希望理论界与立法者对公共利益作出明确的界定，防止公共利益被随意地进行扩张性解释，同时各行政主体也要认真对待并保护行政相对人的个人利益。     

论法治政府的新内涵

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干问题的决定》强调加快建设法治政府,并对法治政府的建设提出了新的理念和制度,本文将以此阐释法治政府的新内涵。     

论我国法官薪酬制度现状及其完善

随着法治进程的逐步推进，法治的环节也越来越受到关注，其中法官更是尤为重要的一环，法官的薪酬受到广泛关注，十八大中人大代表的一个提案更是将对法官的关注推到了一个新的高度。当前我国法官薪酬制度存在着法官工资较低、基层法官投入产出不平衡、工资调节机制僵硬和福利制度结构不善等问题，应从提高法官基础工资，改善法官生活质量，完善法官工资调整机制和福利制度方面入手不断完善法官薪酬制度，从而助推法治社会更好地发展。