社会主义新农村社区建设若干问题思考

新农村社区建设是党和政府在国家农村发展战略发生转变的时代背景下为适应农村社会经济发展做出的一项重大制度创新，是建国以来我国农村基层组织与管理体制的第三次重大改革，具有重要的现实意义和深远的历史意义。新农村社区建设在强调差异性的同时也应遵循一些基本原则和路径：明确新农村社区建设的时代背景是前提；确立新农村社区建设的主导模式是核心；加大新农村社区建设的投入力度是关键；尊重农民社区建设中的主体地位是基础。     

城市社区建设的矛盾与问题

城市社区建设是为适应改革开放和社会发展的客观要求而提出的,在我国探索实践的十余年中,已取得巨大的成就,既促进了经济和社会的协调发展,又使社区建设自身不断发展。但社区建设中也存在一些亟待解决的问题,如不能及时解决,将成为社区建设与发展的障碍。     

“有界限”的社区和“无界限”的社区

国外社区建设的实践证明,社区建设越是向纵深发展．政府就越应该逐步从社区管理中退出。社区社会组织在解决社会问题方面具有很大的优势,但是政府应该如何借助社区社会组织的力量发展社区建设,就是一个需要认真思考的问题。在这方面,加拿大政府在发展社区服务和推进社区建设过程中所扮演的主导和资助的角色．不失为我们借鉴的一个很好范例。当然,了解这些的前提必须是先了解加拿大社区的整体运作情况．官办社区中心和邻舍中心在社区中的作用。了解了这些以后就会知道．加拿大众多的非营利机构是如何高效完成各类社区服务项目的,政府在其中到底起到了哪些作用？     

我所看到的社区工作难题

现在,社区建设如雨后春笋般在全国普遍展开,但有好多工作还不太规范,在探索和实践阶段也容易出现一些问题,这些问题对于社区建设初期来说,都是不能忽视的。干部待遇的尴尬社区干部工作在最基层,没地位,无职权,任务重,没有较好的待遇,是很难至还提出了“社区将来要靠发展经济来养活自己”的说法。他们不知道社区的重要职责是搞好社区服务,这种服务主要以公益福利和低偿无偿服务为主,不是抓创收的。让社区将来靠自己养活自己既不现实,也对社区队伍建设和稳定极为不利。对以上问题,希望各级政府能认真对待,慎重决策。也希望国家就社区干部的编…     

“有界限”的社区和“无界限”的社区

国外社区建设的实践证明,社区建设越是向纵深发展,政府就越应该逐步从社区管理中退出。社区社会组织在解决社会问题方面具有很大的优势,但是政府应该如何借助社区社会组织的力量发展社区建设,就是一个需要认真思考的问题。在这方面,加拿大政府在发展社区服务和推进社区建设过程中所扮演的主导和资助的角色,不失为我们借鉴的一个很好范例。当然,了解这些的前提必须是先了解加拿大社区的整体运作情况,官办社区中心和邻舍中心在社区中的作用。了解了这些以后就会知道,加拿大众多的非营利机构是如何高效完成各类社区服务项目的,政府在其中到底起到了哪些作用?     

转型时期中国城市社区经济类型、特征及发展

改革开放以来，适应经济社会的转型与变迁，中国城市社区经济逐渐兴起并在城市社区生活中日益发 挥着越来越重要的作用，类型多样、特点鲜明的城市社区经济不仅为社区建设与发展提供了强大的物质经济支持，而且 吸纳了大量的城市社区富余劳动力，从而有利于增强社区凝聚力，提高了社区整合程度，促进整个社会的和谐发展。为 此，一方面我们要切实转变思想、更新观念，实现传统社区经济向现代社区经济的转变，另一方面因地制宜，结合实际，不 断创新发展社区经济思路与模式，切实提高社区居民生活水平，同时，提高管理水平，积极推进社区经济发展。     

经营社区应“放水养鱼”

经营社区是社区建设的需要 和全国许多地方一样,财政投入仍是江西省目前社区建设经费来源的主要渠道。但各地财政比较困难,所投入的资金主要是用于干部的工资和办公费用。社区基础设施建设、社区工作经费和活动经费都非常缺乏。一些地方在加强社区的基础设施建设过程中,采取多元投资筹措社区建设资金,取得了一定效果。但在实践中,大家也反映不能长久采取这种筹资方式。有的街道和社区干部说,驻社区单位一些领导见到我们就躲,怕我们向他们要钱要物要场地。因此,社区建设要建立起可持续发展的良性运行机制,就必须走经营社区的道路。为此,一…     

论旅游社区文化建设与旅游消费发展

旅游社区文化建设对旅游消费发展至为重要。但是，在我国目前旅游消费的发展中，旅游社区文化建设仍没能引起人们足够的重视。本文从社区文化分析入手，强调了旅游社区文化建设在旅游产业发展和整个经济发展中的地位和作用，并提出了一些加强我国旅游社区文化建设，促进旅游消费健康发展的对策及建议。     

推进社区建设不可回避五个问题

当前我们在推进社区建设的过程中,需要对社区建设在理论上和实践中遇到的问题做些深入思考。一是认识偏差,观念不统一。一些同志对社区建设知识了解不多,不能把握社区建设的实际内容,存在着“重硬件投入、轻体制创新”的观念,存在着摆样子、走过场的问题。当前在实践中主要存在     

社区文化建设不能只是蹦蹦跳跳

自2001年湖北省咸宁市启动社区建设以来,社区文化建设伴随着社区建设而不断繁荣。尽管社区文化建设随着城市化进程的加快已取得了显著成效,但由于城市社区文化建设毕竟是城市发展中兴起的新事物,社区建设历时较短,社区文化建设起步较晚,因此在建设过程中也难免会出现一些问题,有些问题已成为阻碍社区文化进一步发展的“瓶颈”。     

开展文明社区建设的理论思考

文明社区建设是根据中国国情开展社会主义精神文明建设的一种有效途径与方式。文明社区发展的动力在于社区成员的共同参与；它的形成则有赖于社区文化的发展，同时要建立一套衡量社区文明程度的“基本变量”与“指标体系”。     

以人为本——突破社区文化发展瓶颈的秘诀

作为民进中央专门委员会委员，笔者近期参加了民进北京市委“关于首都城区社区文化建设状况”的调研，通过调查问卷、参观社区文化设施等形式，了解到社区文化建设还普遍存在着一些问题，如活动场地有限、经费不足等，但是调研中也看到了一些社区通过各种办法弥补了客观的不足，呈现出社区自主参与文化建设的能力不断提升的势态。而这些社区之所以能使社区文化红火发展，道理很简单——以人为本。     

“村转居”社区：特点、问题与建设方向

"村转居"社区是中国城市化过程中出现的新事物,理论界并没有给予足够的关注,"村转居"社区既不同于城市传统社区也有别于农村村落社区,主要特点有:居住人口密度高、异质性强、流动性大;经济支持形态以房屋出租为主要方式;社会交往多以传统的交往为主;社区内公共物品供给独特等."村转居"社区存在的一些值得关注的问题,如衔接过渡中社区管理的利益争夺问题;社区社会联结方式上的内卷封闭问题;社区管理行政化与认同薄弱问题;社区服务缺乏问题等."村转居"社区的建设近期应理顺集体经济组织与新社区的关系,妥善处理村集体经济实体与新社区机构的摩擦,增强"村转居"社区居民对社区的认同感和归属感;中期要切实落实"村转居"社区的自治与选举权,理顺政府指导和社区自治的关系;远期建设的目标;要完善"村转居"社区的服务功能,实现村转居社区全面融入城市一体.     

对社区党组织书记队伍建设的几点思考

最近．我们结合学习贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对社区党组织书记队伍建设情况进行了调查。我们感到，社区党组织书记队伍建设总体是好的，大家能努力工作．履职尽责．为维护社区稳定、服务民生大众做了大量有成效的工作。但也存在一些问题．如有的理论素养不高．政策水平低；有的组织协调能力不强．工作被动；有的党务工作不熟，     

农村新社区治理创新研究

三农问题是关系国计民生的根本性问题,十九大报告提出要实行乡村振兴战略,并对基层社区治理提出了新要求。但当前农村新社区治理仍存在一些问题,如官本位意识的不良影响、部分社区党组织功能弱化、部分社区自治流于形式、部分社区矛盾出现激化、行政执法存在利益化倾向等。针对创新农村新社区治理路径,提出提高村民自治意识、加强社区党组织建设、健全社区自治体系、推动建立“五社联动”治理模式、不断完善执法机制的对策。     

社区建设初论

社区建设是城市发展在一定阶段的必由之路。针对目前社区建设现状和存在的一些问题，从理论和实践上阐述了社区建设的概念、内涵，推进社区建设的深远意义以及实施社区建设的一些基本措施和方法。     

重视把握社区建设的方向性问题

《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发[2010]27号）文件的出台,为我们在新形势下深入推进社区建设进一步指明了方向,明确了目标,提出了要求。 笔者认为,结合当前实际,在学习贯彻落实27号文件精神中,要特别重视把握社区建设的一些方向性问题。     

一份关于“城中村”改制的调查

城市化的推进,农民的减少,是社会进步、经济发展的结果。在城市化推进的进程中,一些村庄的土地被征用,建成了城区,村民居住地被城区包裹,形成了“城中村”。“城中村”原有管理体制是村委会,如何把村委会纳入城市社区管理体制,是推进城市社区建设中一个必须解决的问题。“城中村”改制所遇到的问题大同小异,但改制的路子和措施应因地制宜,各有不同。另外,农民转变为城市居民并能接受社区管理体制是个过程,绝不是一个改制就能一了百了的事。我们希望各地把你们正在改制所遇到的问题和成功的经验,或改制已完成,在管理中所遇到的问题和好的经验、事例告诉我们,以便在全国交流,共同推进城市社区建设的发展。编者     

试论社区参与在区域旅游发展中的问题与对策

社区旅游以及社区参与旅游发展目前已成为区域旅游发展中的一个重要课题。探讨了社区与旅游景区建设发展、社区居民与景区经营管理者之间的互动关系,并针对社区参与旅游业发展中出现的一些带普遍性问题,从理论与实践角度提出了思考和建议,希望能对区域旅游发展提供参考作用。     

城市社区建设需要注意八大问题

去年底，中央转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》。今年初，社区建设已被正式写入“中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要”，已成为我们社会和政治生活中的一件大事。当前，我们的主要任务就是贯彻落实好这个文件。从全国大多数的城市来说，主要是广泛宣传、认真学习、吃透精神，抓住社区建设的几个关键环节，扎扎实实，稳步推进，也可以说主要是个普及的问题。而从全国和省级社区建设实验区来说，最重要的已不是普及问题，而是如何进一步提高的问题。下面我要谈的，是我们在推进社区建设实验区工作过程中遇到的带有共性的、需要认真对待的八个问题，和大家一起讨论。