沭阳县民政局慰问五保户督查供养情况

目前,江苏省沭阳县民政局局长孙述金带领有关股室工作人员深入乡镇敬老院和五保户家中,慰问老人,并对五保供养经费的落实情况进行督查。     

安徽郎溪县:提升农村五保供养水平

正走进安徽省郎溪县建平镇敬老院,漂亮的房屋、干净整洁的大院,98名五保老人在这里幸福地过着晚年生活。据了解,郎溪县现有农村五保户1614人,在敬老院集中供养的有948人,散居供养的有666人。为把农村敬老院真正建成农村五保供养对象颐养天年的幸福家园,并带动整个五保供养工作水平的全面提高,安徽省郎溪县紧扣以     

改革乡镇供养方式 提高供养服务水平——江西定南县五保供养人员实行全县集中统一供养

为了提高敬老院的管理和服务水平,改善敬老院老人的生活质量,从2002年8月开始,江西省定南县撤消全县7个乡镇敬老院,成立县级社会敬老院,将全县乡镇社会敬老院供养人员全部集中到县社会敬老院进行统一供养。通过半年多的运作,院内老人的精神状态、生活质量等都得到了较大的改善,取得了较好的社会效果。     

农村五保供养情况及费改税问题的调查和建议

农村费改税是我国农村财税体制和管理体制的一项重大改革。这项改革涉及到农村五保供养费用的提留和统筹，事关200多万农村五保户的切身利益问题。为此，到山东的淄博、济宁和安徽的巢湖两省的三市，专门就农村费改税课题中的乡镇敬老院和五保供养工作情况进行了调查。两省三市对农村环保栳人供养保障的基本情况从调查了解的情况看，他们对农村五保老人的供养及保障基本上采取了集中供养和分散供养两种方式相结合的办法，供养的经费来源也基本上统一采取乡镇统筹的办法解决，改变了过去靠村提留解决的方式，保障的水平总起来看是比较好的。…     

“三院合一”谱新篇

江西省定南县原有乡镇敬老院13所,其中集中供养107人,每个院平均供养不到8．5人,人均月供养经费56元。通过改革敬老院办院管理体制,五保集中供养规模显著扩大,集中供养水平显著提高,目前,该县社会敬老院在院五保人员已增加到683人,实现了五保人员在自愿基础上的100%集中供养,供养经费每人每年达1800元以上。     

安徽省淮北市：完成农村敬老院设计工作

安徽省淮北市委、市政府高度重视乡镇敬老院建设，连年列为民生工程，要求提高集中率。全市各县区按照市里的决策部署，不断加快敬老院改扩建步伐，进一步改善供养条件，提升集中供养能力。目前，3所农村敬老院的设计工作已初步完成。     

新蔡县“六轮驱动”做好敬老院工作

河南省新蔡县以开展创建“文明敬老院”活动为载体,采取宣传发动、典型带动、部门联动、责任启动、培训推动、奖惩拉动等措施,使全县23所乡镇敬老院实现了食宿宾馆化、服务系列化、院落园林化、管理科学化。主要做法是:在每年的全县民政工作会议上,把创建文明敬老院作为一项重要内容,纳入年度民政业务目标之中,广泛宣传国务院《农村五保供养工作条例》、《河南省农村五保供养工作办法》和农村税费改革政策,把五保供养粮款纳入乡镇附税解决。在全县重点培育、树立了7所乡镇敬老院和10名优秀民政所长、敬老院院长、优秀服务员,并在全县民政工作会议或     

安徽省旌德县：不断加大敬老院建设力度

今年，安徽省旌德县将投人380万元，分别在版书、孙村、三溪和蔡家桥等乡镇新建或改建敬老院，新增床位140张。2013年，该县还将进一步加大敬老院建设力度，计划投人680万元，在旌阳、兴隆、庙首和俞村等乡镇通过新建或改建，新增床位240张。届时，该县敬老院床位总数可达716张，五保对象集中供养率和供养水平也将大大提高，真正实现五保老人老有所养。     

安徽省旌德县：不断加大敬老院建设力度

今年，安徽省旌德县将投入380万元，分别在版书、孙村、三溪和蔡家桥等乡镇新建或改建敬老院，新增床位140张。2013年，该县还将进一步加大敬老院建设力度，计划投入680万元，在旌阳、兴隆、庙首和俞村等乡镇通过新建或改建，新增床位240张。届时，该县敬老院床位总数可达716张，五保对象集中供养率和供养水平也将大大提高，真正实现五保老人老有所养。     

平阴：变供养为敬养

山东省平阴县共有乡镇敬老院7处,均为省一级敬老院。五保对象1016人,集中供养827人,供养率81％。自2009年以来,平阴县按照敬老院管理服务品牌化的要求,不断丰富服务内涵,完善服务流程,提高服务标准,提升服务境界,倾心打造了“365爱心敬养工程”服务品牌,一年365天始终如一的贴心服务、爱心敬养,换得了五保老人更加舒心、更加幸福的生活。     

安徽泗县：着力加强五保供养机构建设

2011年安徽省泗县民政局从五方面落实农村五保供养服务机构建设：一是明确目标任务。安排新建和改扩建敬老院6所,新增床位300张,实现集中供养率不低于40％;二是签订目标责任书。县政府与乡镇政府、县民政局与乡镇民政办、敬老院分别签订五保供养服务机构建设目标责任书,明确建设责任单位和责任人;三是实行“六统一”。     

陕西柞水县开辟农村五保供养新模式

因敬老院服务设施、管理水平及五保户思想观念等原因，柞水县五保对象仍以散居为主，为提高他们的生活质量和保障水平，柞水县政府印发了《柞水县散居五保户领养、代养、帮养实施方案》，进一步明确了政府领导、民政扶持、村组管理、社会参与的改革思路，领养代养作为一种新的供养模式在全县拉开了帷幕。     

山东庆云县：五保对象集中供养率达到100%

2010年6月28日,山东庆云县举行了社会福利中心启用暨五保对象集中供养人住仪式。130位五保老人人住福利中心,加上乡镇敬老院集中供养人员,至此,全县所有五保对象全部实现了集中供养,庆云县成为全省第一个五保对象集中供养率达到100％的县。     

理事风采

近年来,江西省赣州市民政局高度重视农村敬老院管理工作,将农村敬老院管理工作作为一项民心工程,德政工程来抓,以“政府领导、民政主管、部门配合,乡镇管理、村（居）协助、社会参与、敬老院承办”为管理体制,形成了以县乡两级人民政府兴办的五保供养服务机构为骨干,社会力量举办的五保供养机构为补充,布局合理、设施配套、功能完善、管理规范的五保供养服务机构网络。     

吉安地区五保供养、敬老院实行规范化管理

为认真贯彻国务院《农村五保供养工作条例》,吉安地区民政局在大张旗鼓学习、宣传、贯彻好《条例》的同时,从实际出发,对五保供养和敬老院实行指标量化、考核达标的分级规范化管理,扎扎实实做好五保供养和敬老院工作。其主要内容包括:(1)积极推行五保供养的乡镇社会统筹。统筹标准为上年度当地农民人均收入的50—70%,并随当地农民收入的增长逐年有所提高,统筹款物每年一次性兑现到院、到户。(2)敬老院实行等级达标规范管理。从供养标准、办院     

安徽省宿州市埇桥区：下拨民生项目工程农村五保供养服务机构建设附属补助60万元

2011年，安徽省宿州市蛹桥区农村五保供养服务机构建设民生项目工程，规划新建乡镇敬老院6所，新增床位300张，整体工程建设按照时序进度全面完成。     

安徽宿州市埔桥区：强化农村五保供养服务机构建设民生工程后期管护

为充分发挥民政民生工程实施效果,2011年度宿州市蛹桥区多措并举,强化农村五保供养服务机构（敬老院）建设工程的后期养护管理工作：一是出台《蛹桥区农村五保供养服务机构管理细则》;二是制定《蛹桥区农村敬老院管理规章制度》;三是民政局下发《关于进一步提高乡镇敬老院建成床位利用率的紧急通知》,组织召开专题会议;四是提高补助标准,保障生活质量;五是缩短了农村五保对象生活补助和五保供养服务机构管理费用的发放周期。     

河北省命名表彰敬老院建设先进县和省甲级敬老院

2002年,河北省认真贯彻落实《农村五保供养工作条例》、《农村敬老院管理暂行办法》和《河北省农村五保供养实施办法》,广泛开展了争创省敬老院建设先进县(市)和甲级敬老院活动,大力抓基础设施建设和服务管理,使敬老院建设和五保供养工作取得了显著成绩。一年来,全省共投资     

农村社会养老保险与五保户供养

五保户供给赡养政策起源于50年代,已走过了40个年头,其间供养方式虽几经变化,供养政策却延续至今:“依靠集体,依靠群众供养为主,国家和社会必要的救助为辅”。这一政策把供养五保户的立足点放在依靠集体、依靠群众的基础上,对解决五保户的基本生活问题起了重要作用。然而,基于这一政策上的五保户供养工作的局限性也很明显。其一、农民和集体负担重,五保户供养标准较低。目前,“五保粮款”主要向农民统筹,     

试论农村敬老院的法律地位

农村敬老院承担着农村五保集中供养的任务。二十世纪五十年代全国建立农村敬老院以来,尤其是1994年国务院颁布《农村五保供养工作条例》、1997年民政部颁发《农村敬老院管理暂行办法》后,农村敬老院建设不断加强,管理逐步规范。然而长期以来,由于农村敬老院法人地位的缺失,一定程度上制约了农村敬老院的发展。