政府绩效管理理论及其实践研究

政府绩效管理是借鉴工商企业管理方法、在20世纪80年代从西方新公共管理运动中产生发展起来的一种新型行政管理模式.随着中国特色社会主义各项事业的蓬勃发展和改革开放的不断深入,使绩效管理的理念和方法在政府管理工作中得到有效运用、探索建立中国特色政府绩效管理制度,已成为深化行政管理体制改革、加强政府自身建设、全面提高政府执行力和公信力的现实需求.然而,我国政府绩效管理理论研究的滞后性还有待创造性地推进;政府绩效管理试点工作的迷茫性还有待于科学理论指导.因此,在政府绩效管理理论研究和实践探索的基础上,如何构建和形成中国特色政府绩效管理理论和管理模式,我们任重而道远!     

西藏地方政府绩效管理与科学发展观

政府绩效管理是政府管理创新的一部分,关系到政府职能和运行机制的转变,有利于提升政府管理能力和管理水平。推动西藏地方政府管理创新、提高西藏地方政府的效率与质量,政府绩效管理是关键。西藏实施政府绩效管理,必须以科学发展观为价值取向,建立健全政府部门及其领导干部绩效管理体系,依靠机制和体制的作用,进行科学的政府绩效管理。     

政府规模、政府质量与经济绩效:中国经验

文章从政府规模和政府质量两个维度考察了政府在经济发展中的作用,运用1993—2004年中国分省面板数据,检验了政府规模和政府质量对经济绩效的影响。通过运用Driscoll and Kraay的模型和方法以及工具变量方法,我们发现,政府规模的扩大和政府质量的下降会导致经济绩效降低,政府支出的结构也对经济绩效产生显著影响。因此,通过优化政府规模和提高政府质量来促进中国区域经济协调发展,就必须深化财政体制改革,并且要加强反腐败的制度建设。     

论我国的政府绩效管理

政府绩效管理是行政组织围绕提高绩效所做出的制度安排和实施的一系列管理措施和技术的总称。目前我国还没有建立起全面科学的政府绩效评估指标体系,绩效评估与管理的方法科学化程度也不高。今后要切实转变政府职能,精简机构和人员,建立科学的绩效评估指标体系,采用科学的政府绩效评估方法,改革我国现行政府审计体制,发挥专业评估和研究机构的作用,以进一步提高我国政府绩效管理的水平和质量。     

绩效评估:当代政府管理创新的实践工具

绩效评估作为当代政府管理创新的实践工具,在国内外愈益受到广泛的研究和运用.伴随着我国行政管理体制改革的扩展和深化,绩效评估正不断得到加强,已经成为各地政府改革与管理创新、建设服务型政府的主要内容之一.本文通过对政府绩效评估的价值意蕴的概括性解析,阐明了绩效评估对当代政府管理创新的现实必要性和路径有效性.并在此基础上提出了当前深化政府绩效评估、推进政府管理创新的若干对策建议.     

协同性政府绩效管理探讨

政府绩效管理于20世纪80年代在西方公共管理领域兴起后,在许多国家迅速展开,同时也被学术界高度关注.协同性政府绩效管理主要包括纵向协同、横向协同和内部协同三个方面的内容.将其引入到政府部门,不仅对提升管理质量、加强工作落实和改进服务水平等方面大有裨益,而且对实现组织间的协同性也同样具有十分积极的意义.但从目前政府绩效管理的具体情况来看,政府协同治理还存在着缺失或不足.要通过建立纵向协同机制、横向协同机制和内部协同机制,构建和完善协同性政府绩效管理机制.     

国外城市政府绩效管理的基本经验及其对我国的启示

绩效管理是西方国家推行新公共管理的一个重要措施.其城市绩效管理的经验有:以提高顾客满意度为价值;追求,构建多元评估体系,推崇绩效管理“3E”模式,以法律规范绩效管理等,对于推进我国城市政府绩效管理具有借鉴意义.进一步推进我国城市治理实践,完善绩效管理必须以科学发展观和正确政绩观为指导,建立以公众满意为核心价值追求的绩效综合管理模式,实施多元化评价和设计科学的评估指标体系,并积极推进政府绩效管理制度化.     

绩效文化：政府绩效管理之魂

政府绩效日益成为公共行政领域研究的热点、管理实践的着力点、群众关注的焦点 ,政府绩效管理成为公共管理发展趋势之所在。成功构建政府绩效管理的体系的关键在于塑造政府绩效管理之魂———绩效文化。     

政府组织绩效管理的现实困境与途径

组织绩效是政府绩效的一个重要方面,当前我国组织绩效管理在价值理念、模式选择和实务操作等方面面临着多重困境,在借鉴西方国家政府组织绩效管理理论研究和具体实践的主要经验和最新研究进展的基础上,指出提升我国政府组织绩效管理水平的正确路径选择,即合理安排治理结构,适当选择评估内容和指标体系,正确运用管理程序和方法,进而形成了一个比较完整的绩效管理系统.     

我国地方政府绩效评估实践回顾与展望

政府绩效管理是一种已经被证明了的、有效的管理模式,是政府一切管理活动的出发点和归宿。实行政府绩效管理是各国政府建设的必然趋势,我国政府也对此进行了大量的探索。在对近三十年我国各级地方政府绩效评估实践经验进行梳理和总结的基础上,分析其中存在的问题和出现的阻碍,对于寻找一条能够完善我国政府绩效评估的途径大有裨益。     

浅论政府预算绩效管理改革

绩效预算是目前世界上发达国家普遍实行的一种新型预算模式,是一种由绩效评价手段支持的管理理念和管理机制。加强预算绩效管理是政府管理改革的重要内容之一。当前,对于我国来说,预算绩效管理尚处于学习、引进和借鉴阶段,推进预算绩效管理,必须对其全面了解、认识和分析。     

中美政府绩效评估实践对比研究

20世纪70年代以来,政府绩效评估在世界范围内兴起。美国是较早开展政府绩效评估的国家之一,并在实践方面取得了丰富的成果。中国当前处在政府绩效评估实践的初级阶段,虽然取得了一些成绩,但也显露出许多不足。借鉴美国政府绩效评估经验,根据中国社会发展不平衡的实际,探索在欠发达地区实行政府绩效评估的模式具有重要意义。     

中国古代政府绩效管理：发展与启示

本文从绩效考核标准、绩效考核机构、绩效考核方法、绩效考核结果与奖惩的关系四个方面,对我国古代各朝代的政府绩效管理经验作了一个较为系统的总结梳理。这些经验,对于我们今天提高政府管理绩效、树立科学政绩观具有重要的参考与借鉴价值。     

新公共管理运动对政府绩效管理的影响与启示

20世纪80年代在西方兴起的“新公共管理”运动对公共部门管理的理论与实践产生了重要的影响,同样对政府绩效管理也产生了全面的、根本的影响。本文立足于分析新公共管理运动背景下公共部门绩效管理的发展,详细探讨了新公共管理运动对政府绩效管理产生的影响,并进一步分析了当前我国政府绩效管理存在的问题,以及新公共管理运动对我国政府绩效管理的启示。     

政府绩效审计助推政府绩效评估和行政问责制——基于深圳实践的启示

伴随改革开放、民主法制建设的进程,适应经济、政治、社会发展的需要,深圳在全国率先探索建立了政府绩效审计制度,并以推行政府绩效审计为突破,落实了以行政首长为重点的行政问责制度,确立了政府绩效评估制度,为我国深化行政管理体制改革积累了经验,提供了有益的启示.深圳的实践表明:政府绩效审计是政府绩效评估的一种重要方式,是政府绩效评估体系的重要组成部分,是实现政府绩效评估目标的一种有效方法;推行政府绩效审计,有助于促进建立和落实政府绩效评估制度和行政问责制度.     

政党政治进化与政府绩效

从政府政治生产力的角度看,政府绩效应包括政权规范性构成原理,即宪法精神的贯彻程度和政府在行政执行中的效率与经济性。按“政党系统分裂程度”和“政党间在意识形态上的差距”为标准将政党体制分为六类,进而从政治生产力的角度出发,以政党制度对宪法与宪政的影响为视角,探讨了不同政党体制对政府的政治生产力的影响,考察了当今世界政党政治的进化对政府绩效的影响。从政党在政治改革的主要方式“修宪”运动中的主导作用,论证了政党政治的进化趋势是推动当今世界政治发展的最有效的动力,通过政治的发展而利于优化政府体系的配置模式,以达到对政府绩效的有效提高。     

地方政府公共支出绩效管理研究

当前,我国地方政府的主要职能是为社会公众提供公共服务,而公共支出是地方政府为满足社会公共需求而耗费的资金,社会公众可以通过公共支出成本和收益的比较,来衡量和检测地方政府行政效能的有效性.本文通过分析地方政府职能的转变、公共支出的现状和当前地方政府绩效管理中存在的主要问题,提出了改进地方政府公共支出绩效管理的对策.     

基于绩效的政府薪酬管理研究述评

公职人员薪酬制度,是评价公职人员个人价值的经济尺度,是政府吸引优秀人才、稳定公职人员队伍和提升行政效能的重要保证,对整个国家的政治、经济和社会的和谐发展都会产生广泛而深远的影响.     

地方政府绩效评估与责任政府建设

在分权化与市场化背景下实现公共责任的变革,满足社会公众日益增长的需求是政府绩效评估的实质意义所在。作为一种改革策略,地方政府绩效评估对于建设责任政府具有十分重要的意义。让社会公众参与评估,科学设计评估指标,建立多元化的评估主体,将绩效评估与绩效改善有机结合起来,实现评估的制度化与法规化是建设责任政府可选择的途径。