OECD国家养老金改革及对我国的启示

在20世纪90年代,OECD国家养老金制度普遍面临经济低速增长、人口结构老化、财政赤字不断上升等方面的挑战,为了摆脱危机.他们对养老金制度进行了一系列改革.尽管OECD国家养老金制度的改革与我国养老金制度的构建和调整具有不同的历史起点和环境特征,但他国的改革路径对于目前陷入困境的我国养老金制度的调整,可能有着重要的启示.     

OECD国家养老金制度改革及对我国的启示

在20世纪90年代,OECD国家养老金制度普遍面临经济低速增长、人口结构老化、财政赤字不断上升等方面的挑战,为了摆脱危机,他们时养老金制度进行了一系列改革。尽管OECD国家养老金制度的改革与我国养老金制度的构建和调整具有不同的历史起点和环境特征,但他国的改革路径对于目前陷入困境的我国养老金制度的调整,可能有着重要的启示。     

关于公共养老金制度改革的一个新构想

文章首先分析了公共养老金制度产生和发展的原因,然后分析了哪些退休者属于社会弱势群体,以及社会需要向退休者提供什么样的退休保障。最终建议将公共的养老金制度分成两个部分,一部分是具有收入再分配性质的救助型的退休收入保障,另一部分是具有卖方期权性质的政府购买体系,在出现个人不可抵御的社会风险时由政府按照约定的价格收购退休者积累的退休资产。这个对于社会保障制度的新定义可以为社会保障制度的改革提供一个全新的视角,为社会保障制度引入更强的交易属性,同时又不会失去安全性。     

哈萨克斯坦养老金制度改革的解读与借鉴--兼对中国养老金制度改革的反思

作者首先阐述了哈萨克斯坦养老金制度改革的背景,在此基础上解析了该国养老金制度改革的内容及其效果,归纳出5条值得借鉴的经验,并针对中国养老金制度改革进程中存在的问题进行了深刻的反思。     

欧洲债务危机与中国社会养老保险制度改革——基于公共养老金替代率视角的分析

经济增长缓慢、人口老龄化、社会养老保障财政收支失衡与欧债危机密切相关.欧洲国家刚性的养老金替代率在人口持续老龄化和经济增长缓慢前提下必然导致养老金财政赤字不断扩大,国家财政债务危机不断升级.较高的养老金替代率实际上反映了代际负担的不可持续性,所以合适的养老金替代率的确定无论对世界还是对中国都具有重要意义.有鉴于此,未富先老的中国应该坚持带有生产主义特征的社会养老保障模式,构筑多支柱、多来源的退休金体系,适当降低基础养老金替代率,并构建养老金负担与给付的自动调整机制,从而保障养老金财政的长期平衡和社会保障制度的可持续发展.     

智利养老金制度改革对两性利益的影响分析

文章选取性别视角,分析智利养老金制度改革对两性利益的影响。首先,通过比较新旧制度,阐述涉及两性利益的制度改革,以及制度转变如何影响养老金的两性分配。其次,从养老金覆盖面的性别差距和养老金收入的性别差距两个方面,分析制度改革前后养老金两性分配的结果变化。最后得出结论:智利养老金改革对女性不利的影响因素多于有利因素;新制度与传统制度相比,养老金覆盖面的两性差距有所缩小,但是养老金收入的两性差距有所扩大。     

公共养老金个人账户制度研究

对公共养老金个人账户制度的实施条件、静态设计、动态转轨以及社会统筹和个人账户关系所做的理论分析表明,实现中国公共养老金个人账户制度的可持续发展必须审慎考察公共养老金个人账户制度实施条件,实行名义账户制,同时理性看待公共养老金个人账户制度功能,积极探求社会统筹与个人账户规模的最优结构,在优化社会统筹制度、防止出现逆向收入再分配基础上适度增长社会统筹账户的规模.     

战争视阈下的公共养老金制度

战争会对公共养老金制度产生重大影响。第一,战争会影响社会养老需求和供给;第二,随着战争的发展,人们的养老观念也会发生变化;第三,军人是在战争中发展起来的职业,战争会影响军人职业的养老。第二次世界大战期间,英国的公共养老金制度因为战争的影响而做出了重要调整。基于此,在设计公共养老金制度时,应该考虑到战争因素。     

对养老金制度改革风潮的思考

近年来 ,许多国家大举改革养老金制度 ,有些国家甚至将其私有化。本文将这种改革风潮归因于人口趋势与宏观经济趋势的共同产物。许多国家政府认为 ,要想解决人口老龄化和养老金制度带来的财政问题 ,要想使本国在一种联系日密、变化日新的经济环境下具有竞争力 ,就必须对养老金制度进行改革。此类改革可能会产生一种宏观经济效益 ,但是对将来的养老金领取者的生活究竟会造成什么影响 ,目前还不能定断。     

中韩两国人口老龄化与公共养老金制度改革趋势比较研究

近年来东北亚地区人口老龄化呈加速增长态势,其中尤以中国和韩国人口老龄化趋势最为明显.人口老龄化的直接后果之一是老年抚养率急剧上升,这对中韩两国现行公共养老金制度可持续发展产生了显著负面影响.为此中韩两国都在寻求新的养老金模式,以应对未来几十年日益增长的人口老龄化压力,其中名义缴费确定型养老金制度备受青睐.通过深入分析名义缴费确定型养老金制度的潜在价值,以及名义缴费确定型公共养老金制度为中韩两国提供的公共服务上的差别可知,名义缴费确定型公共养老金制度为中国提供的公共服务多于向韩国提供的公共服务.     

个人养老金制度激励机制的经验比较与方案设计——基于fsQCA的OECD国家案例分析

为健全完善多层次养老保险体系,加快推进个人养老金制度发展,激励机制至关重要。结合fsQCA的定性分析和精算模型的定量分析,以OECD国家为案例样本,通过个人养老金制度激励机制的国际比较,总结有益经验,并提出激励机制设计方案。研究表明,缴费上限差异化、领取税率差异化以及必要的政府补贴是促进个人养老金制度发展的重要国际经验。基于公平与效率原则,设计递减目标替代率下三类激励方案：方案一为缴费上限收入差异化,收入每增加1000元/月,缴费上限约降低70元/月;方案二为领取税率收入差异化,收入低于16000元/月无需缴税,两个高收入层级领取税率为3.15%和12.74%;方案三为增加政府补贴,收入低于16000元/月可获得政府补贴,补贴比例为8.11%—30.26%。研究从激励机制视角,为我国个人养老金制度实施差异化财税政策提供了实证依据。     

从国家理性到公共理性——康德政治哲学的革命

康德的公共理性理论不仅具有道德哲学的意义,更具政治哲学的价值,它集中体现了现代政治哲学的核心范畴。康德将公共理性置于启蒙的论域中,凸显出自我与公众作为现代政治哲学的两项根本要素。其中自我的启蒙展现出现代政治哲学的自由价值,公众的启蒙凸显了人民与世界公民的理念。在此基础上,公共理性取代传统的国家理性观念,强调理性的权威,抑制权力的恣意。经由公共理性观念,人民主权观念与普遍人权观念能够得以有效的关联,从而突破现代世俗化进程中所形成的资本-民族-国家体制,形成世界共和国的理念。从国家理性演化为公共理性的概念进程凸显了康德政治哲学的哥白尼革命的典范意义。     

拉美国家养老金制度的私营化改革与再改革

20世纪80—90年代,智利、哥伦比亚和阿根廷等拉美国家对其养老金制度进行了私营化改革,但各国的改革模式并不完全相同,可分为替代模式、并行模式和混合模式。三种改革模式的形成由不同国家特殊的经济和政治因素决定。私营化之后的拉美国家养老金制度存在管理费用较高、覆盖率较低、财政性养老金支出膨胀和再分配性较弱等问题。针对上述问题,智利和阿根廷对其养老金制度体系进行了再改革。其中,智利根据参量改革的思路,对其私营养老金制度进行了调整和补充;阿根廷则选择了结构性(系统性)的改革思路,开展了私营养老金制度的国有化改革。     

西方"协商民主"理论的三重困境——基于政治伦理的分析

"协商民主"是与道德价值密切相关的一种政治形式,它的兴起契合了西方政治思想的中心价值,受到了极力推崇.但是就政治伦理层面而言,它至少存在着三重困境:一是协商参与者究竟是个人参与还是代理参与构成了协商民主的主体困境;二是公共理性作为协商民主的原初状态还是推理结果构成协商民主的过程困境;三是维护多元主义还是追求一致性的利益构成了协商民主的合目的性困境."协商"仅仅是民主过程中的一个环节,却并非民主政治的全部.在政治过程的各个环节中浸润协商的精神伦理,比单纯地追求协商民主的实践形式更为重要.     

国际贸易对 OECD 国家环境影响的实证研究

随着经济的快速发展,面对日益严峻的环境现状,人们在物质繁荣的经济背景下,逐步展开关于“贸易全球化”与“环境污染”二者关系的探讨.基于经济发展的现状,以OECD国家作为研究对象,通过收集从1990年到2010年贸易与环境的相关数据,运用统计与计量模型实证分析国际贸易对环境的影响.在此基础上,从思想理念,贸易结构,科技工艺和人口政策四个方面,提出了实现我国贸易与环境健康良性发展的可供参考的对策.     

公共辩护的摇摆性——罗尔斯政治自由主义转向的内在困境

不少学者试图从公共辩护的视角捍卫罗尔斯从《正义论》到《政治自由主义》的转向。这种辩护有双重任务,一是在多元主义事实的前提下获得稳定性,二是不想放弃普遍性。为完成此双重任务,公共辩护使用的理性观是有争议的康德式实践理性观,由此出现了三个方面的摇摆性。第一,其达成标准摇摆于实然同意与应然同意之间;第二,它对公民道德能力的设定摇摆于高(为了优于一般辩护)与低(为了稳定性)之间;第三,其对多元主义合情理性的认定也是摇摆不定的:根据形成观念的过程,根据观念的持有者和根据观念的内容。困境的根源可能在于反思平衡方法,它要求纳入人们根深蒂固的直觉,而各种直觉之间经常是有冲突的。     

我国养老金改革的经济和非经济分析

作者提出的几个主要观点为:(1)从随收随付制改为个人帐户制一般认为困难在于资金不足,但是从宏观来看我国已经有很高的储蓄率,真正的问题在于收入分配;(2)我国人口的年龄结构正在发生巨大变化,十几年后我国将从劳动力丰富的社会转变成劳动力严重短缺的社会,养老金改革必须考虑到如何应付这样的变化;(3)不论采用哪种养老金制度,一个不能改变的事实是当代人的消费是由当代人生产的,即使增加储蓄也不能将现在的生产用于将来的消费;(4)随收随付制和个人帐户制在经济学上的区别是后者能导致一个资本价格相对于劳动价格更低的价格结构,有利于用更多的资本去替代劳动,以节约劳动;(5)个人帐户制能改进权利和责任脱节的毛病,但是并不能消除劳动力浪费的各种现象;(6)我国虽然储蓄率很高,各种反储蓄的现象也极普遍;7)浪费劳动力的许多非经济因素,值得一个老龄化的社会给予注意。     

民主视角下的新公共管理

对于新公共管理,我们往往强调的是其在效率方面的意义,其实,新公共管理是在长期以来对西方宪政民主的批判基础上提出来的,是对西方民主的一种反思,本身包含着系统的民主理念。了解这一点,可以使我们避免对新公共管理产生片面化理解。     

社会民主主义福利国家福利紧缩研究——以瑞典养老金改革为样本

福利国家新政治学理论认为在福利国家中因为＂政策反馈＂和＂选举风险＂使福利紧缩改革很难取得实质性的成功,并认为左翼党派和工会在福利紧缩改革中不再充当核心角色。但是作为社会民主主义福利国家典型代表的瑞典在20世纪90年代初期进行了一次成功的养老金制度紧缩改革,实现养老金制度由确定给付向确定缴费,从结果公平向过程公平的转变;并在养老金制度中实行个人名义帐户、以个人工作期间平均收入水平为给付计算标准等一系列＂激进＂的改革措施。本文通过对瑞典养老金改革过程的研究认为瑞典工会和社会民主党的支持,以及社会民主党与资产阶级政党之间的合作是养老金改革取得成功的关键因素。这说明在社会民主主义福利国家中利益集团的高度组织化使得福利改革的获益对象相对集中而不是分散,从而使得福利的紧缩改革能够在得失双方的妥协中达成,同时工人阶级和左派政党仍然是社会民主主义福利国家发展的主要决定力量。