试论信访法治化困境与改革

信访制度在维护社会和谐稳定、解决群众困难和问题方面发挥了积极作用。但是信访制度本身存在许多问题,信访法治化面临着很多困境。本文阐述了信访法治化困境的具体表现、原因分析和解决之道。     

信访法律事务服务中心的建立模式问题研究

信访是我国特有的一项政治法律制度,在国家发展建设中发挥了重要的作用,也带来一些问题和矛盾。随着国家迈向法治社会的步伐加快,成立信访法律事务服务中心,让信访工作和法律更好地结合起来,更好地发挥信访工作维护公民权益、保证表达诉求的作用,是一项需要认真研究的课题。     

信访改革路径的理性选择

2005年1月17日,国务院常务会议审议并原则通过的《信访条例(修订草案)》正式对外颁布,并将于2005年5月1日起施行,这标志着我国新一轮信访制度改革的开始。但与此同时,围绕信访改革的各种争论并未就此平息,反而有升温的趋势。新《信访条例》有了哪些制度性的改革?最终目标是什么?信访制度改革应当选择怎样的路径以及应该如何引导公民理性有序地表达意愿?这些问题都是讨论的焦点。     

浅议逐级走访是规范信访次序的必然

建国以来，我国的信访制度在不断完善中。2014年4月24日，《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》由国家信访局印发，明确了上访者不许越级上访，同时对信访机构和其他行政机关处理信访事宜提出了严格的求。本文通过对现有信访制度存在问题的分析，浅议逐级走访在规范信访次序中的必性。     

信访制度研究的基本方法

随着社会经济的发展,信访制度在城市新区显得尤为重要,而信访活动研究的核心是信访制度的研究.信访制度研究,既是一个理论问题,更是一个社会实践问题；既与国家公共权力相关,更与国家公民的现实生活状态直接联系；既涉及国家体制,更涉及相关方面的权力和利益.对信访制度的研究,不只是一个简单的方法的问题,但方法的得当与否,无疑是本项研究工作是否科学的前提.     

社会工作介入信访领域的探索与思考

信访制度作为一种颇具中国特色的民主机制，具有政治参与、民主监督和权利救济等重要功能。回顾其发展变迁的历程，可见其在沟通政府与百姓、反映民情民意、维护公民合法权益等方面能发挥重要作用。但伴随着我国社会的转型与发展，社会问题纷呈，社会矛盾和利益冲突加剧，同样给信访工作带来新的挑战。     

美国警察教育培训及其启示

美国警察教育培训模式经过了近200年的发展和演变已经成为当今世界上较完善和最具特色的一种警察体制,独立的警察教育培训体系、完善的职后教育培训制度、实战化的教育训练模式及合理的教师队伍结构是其突出特点。研究美国警察教育培训的经验对我国警察教育教育体制改革具有一定的启示意义。     

公民参与公共政策制定的探索与研究

公民参与是现代社会民主制度赖以存在的基础,我国公共政策制定机制的完善离不开公民的参与。公民参与公共政策的制定,有利于实现公共政策的科学化、民主化;有利于实现和扩大公共政策体系合法性基础;有利于促进公众监督及保证政策的公共价值。我国的公共政策制定机制存在以下困境：主体性困境、渠道性困境、信息性困境、组织性困境等等。对此,应提高公民自身的参与意识与能力,畅通及完善参与渠道,完善政府信息公开制度以及提高公民的组织化程度等等。     

美国中东外交政策与公民宗教

公民宗教不仅长久体现在美国政治话语与叙事中,使国家制度和政策合法化、强化国家团结,而且还出现在美国外交政策话语中。公民宗教影响外交政策的方式是委以政府国际重任,不仅要求其追求本国的繁荣与安全,还要在海外宣扬本国的基本价值观。尽管公民宗教对美国中东外交政策的影响有限,却牵制了外交政策向实用主义和多边主义方向发展。未来美国可否在多边合作基础上建立有效国际制度,在很大程度上将取决于美国领导人能否成功地使公民宗教适应全球政策新挑战,描绘出美国与他国共导而非独导世界的图景。     

关于我国警察职前教育的几点思考

我国警察职前教育以学历教育为主要教育形式,随着社会发展和人民对公安群体整体要求日趋增高,我国警察职前教育的一些不足已凸显出来,主要反映在教育定位偏差、缺乏实践互动、教育管理体制陈旧等方面。我们应借鉴国外的成功模式,有步骤地改革教育体制,将理论与实践紧密结合起来。     

依法治国进程中如何完善政府公共决策中的公民参与机制

依法治国是我国社会主义民主政治的核心内容之一,它强调我国政府治理国家必须是依法而行的。随着我国社会的发展与进步,人们对于依法治国也有了更深层次的理解。依法治国中政府公共决策中的公民参与机制就是当前社会中的热门话题。为了更好的保证公共决策中公民参与制度的落实与完善。本文就将对公共决策中公民参与机制的定义、存在的问题等进行研究分析,并研究探讨如何有效的完善政府公共决策中的公民参与机制。     

引导公民理性有序表达意愿

近年来,关于信访制度何去何从的争论十分激烈。在“强化论”与“弱化论”之间的“规范论”认为,信访制度在整体上符合我国国情,应当予以坚持;同时,现行信访制度中过时的、非规范的内容也必须修正。新的《信访条例》比较多地采纳了“规范论”的见解,对信访机构的行政行为和信访人的行为选择进行了双向规范。但笔者认为,信访制度改革的力度还有欠缺,其不足部分尚待条件成熟时,再进行更深层次的完善。国家设立信访制度的本意在于使得社情民意能够顺畅地表达,使政府能够更好地为民造福,而不是解决具体问题,所以,信访制度的改革应立足于规范行政…     

我国信访听证制度的实施

信访听证是新形势下解决信访问题的制度创新,其目的在于使群众广泛参与、充分表达并给予尽可能的救济。全国各行政机关积极响应信访听证制度,在《信访条例》的基础上颁布自己的暂行办法并在做法上共性与个性共存,其成效十分显著,我国的信访听证制度在新时代下将更加成熟。     

我国信访制度改革的可行性路径探析

信访制度作为我国的一项公民权利救济、纠纷化解的制度,自我国建国以来为中国共产党和政府倾听民声、体察民意、监督官员做出了重要的贡献。但随着我国政治现代化的一系列改革的铺开,信访制度的一些严重的问题日益凸显出来,因此改革势在必行。本文分为四个部分,先论述了信访制度的概念和历史沿袭情况,而后谈到了信访制度发展至今存在的一些突出的问题,第三部分是针对上述的问题提出的一些可行性改革路径,最后是本文的结语。     

新时期我国国家公园警察制度构建研究

国家公园是我国重要的生态安全屏障，建立国家公园警察制度有助于提升治理国家公园生态环境安全的整体效能。当前，我国国家公园警察制度建设仍面临法律规定困境、体制模式困境、职能范围困境和队伍建设困境，我们应当从完善国家公园警察制度的法律体系、确立国家公园警察的体制模式、明确国家公园警察的职责范围、加强国家公园警察队伍建设四个层面建构符合我国国情的国家公园警察制度。     

构建检察引导侦查机制的探索

我国传统的警检分工负责、互相配合、互相制约的关系已经制约着积极有效的追诉活动。检察机关对侦查机关监督不力,使得警察权力失控,有案不立、不破不立、立而不侦等等放纵犯罪以及超期羁押、变相刑讯、非法取证等侵犯公民人身、财产权利的违法侦查行为已成为了突出的问题。解决这个问题可以在合理修正警检关系、提高侦查质量、保障公民权利等方面起到重要作用。因此,本文在分析我国警检制度关系之利弊与国外制度的引荐是否合理可行的基础上,提出应当实行检察引导侦查机制,并给出具体构建设想。     

信访困境是如何生成的

当前信访制度遭遇困境已经成为体制内外的共识,但这种困境究竟如何产生,以及如何走出困境,则分歧较多。有人提出取消信访制度,有人认为需要加强信访部门的职权,还有的认为只要改“属地原则”为“谁引发谁负责”即可解决问题。笔者认为,信访制度逐渐扭曲甚至异化的原因当然很多,但其实质上突显的是社会利益整合机制缺失与利益结构失衡的问题。仅仅靠信访制度来解决这个问题,在很多情况下无异于缘木求鱼。     

我国公安界兴起公关热——公关已成为公安界一个重要的管理战略

2003年,全国公安宣传处长会议在广州番禹召开,当时就在会上提出了公安宣传与现代警察公共关系相结合的新理念。公安部政治部领导指出,各地公安机关要加强警察公共关系理论的研究和探究,以深化警民关系为主题,创新形式,创新理论,为完成各项公安保卫任务打下坚实的基础。     

简析警察体育与警务训练的基本特征

警察体育与警务训练是公安教育训练不可缺少的重要组成部分。为了延续警察职业生涯,警察需要进行有意识的生命活动“警察体育活动”,以满足警察身心活动的需要。为了提高警务工作的效率,警察需要开发和掌握一些“警务技能”,以满足警察职业工作的需要。警察只有维护好健康身体,保持充沛精力,掌握过硬本领,才有可能在实施警务活动中更好地完成党和人民及法律赋予的职责和使命。两者既有鲜明的共性,又有各自的特征。但     

为什么有越来越多的农民涉法信访

所谓涉法信访，是指那些应被司法机关受理，或者已经进入诉讼程序的案件中，有利害关系的当事人提出的申诉和控告未能如愿，转而向行政机关投诉反映问题，或者寻求法律程序之外的解决途径。改革的过程中，农村社会的许多深层次矛盾以各种方式逐渐显露出来，农民的涉法信访就是其中之一。