从“衡阳贿选案”看我国人大代表选举制度的完善

人大代表选举制度是我国政治制度中最重要的环节之一。随着社会民主化程度的提高,人大代表选举受到越来越多的关注,尤其是贿选案。贿选案件的出现究其原因,既受到传统官本位文化、选民心态和城市发展失衡等心理、社会和经济因素的影响,也折射出选举、监督机制的制度缺陷。改进选区划分方法、改革候选人提名制度、引入选举竞争机制、健全法律监督机构是完善我国人大代表选举制度、从源头上杜绝贿选案发生的可行性措施。     

试析人大代表的非竞争性选举成因

我国人大代表的选举机制存在着若干相互联系、相互影响的缺陷,其中尤为突出的是选举缺乏竞争性,这导致我国人大制度在实际运行中出现一系列不足。是什么制约了竞选在我国人大代表选举中的发展?一般来说,一种社会现象的产生,中短期主要受政策、制度的影响,而长期则是文化因素的作用。竞选在中国的困境正体现了上述因素的影响。     

选举制度若干问题的探讨

选举制度是重要的政治制度,但我国的选举制度存在人大代表综合素质不高、候选人代表性差、候选人与选民沟通不够、选举机构和选举程序不完善等问题.文章在对上述问题进行分析探讨后,提出了相应的建议.     

改革开放三十年我国人大选举制度的思考

人大代表的选举是建设我国权力机关的第一个关键环节,在推进我国社会主义民主政治进程中占有突出地位。人大选举制度的好坏直接关系到人民民主政权能否巩固,关系到社会主义政治体制改革的成败。本文论述了我国人大选举制度存在的问题与不足,并尝试性地从美学角度为人大选举制度的改革提出了新的思路,旨在为人大选举工作出谋划策。     

自主参选人的兴起与人大代表选举制度的新走向

公民自主参选人大代表的兴起,一度引起社会各界的广泛关注,也在各方面影响到人大制度的选举过程和结果。然而,目前在研究区县级人大代表换届选举过程中出现的这一新兴群体时。许多研究还处于概念冲突的状态。可看到的相关概念群包括：“自荐候选人”、“非组织提名候选人”和“独立候选人”等概念,不仅引发学界和人大工作者的许多争议,而且给人大代表选举制度带来现实挑战。因而探讨自主参选人的兴起及其概念具有重要的理论和实践价值,这在很大程度上也将成为人大选举制度由“确认型”向“竞争型”演进中的重要标志。     

间接选举产生的基层人大代表密切联系群众的思考——以泉州市为例

人大代表是由人民群众选举产生,代表人民直接行使当家作主权力的行为主体。鉴于我国当前基层人大代表与群众联系的不足,党的十八大提出了"完善代表联系群众制度"的要求。近年来,泉州市人大在间接选举产生的人大代表联系群众的制度建设方面进行了一些实践探索,通过转变代表观念、完善工作制度、改进工作方式和优化代表结构等途径较好地解决了基层人大代表密切联系群众的现实问题。     

从确认性选举转向竞选性选举:动因与意义--以2003年深圳区级人大代表竞选群体性案例为解读对象

中国基层人大代表选举制度长期以来按照自上而下的确认式模式运行,随着市场经济的发展和政治改革的深入进行,这种确认性选举制度正在向竞争性选举制度过渡.推动这一制度变迁的深层动力,是公民社会的维权行动以及由此引起的在制度框架内进行的政治参与.2003年中国深圳经济特区的区级人大代表换届选举中,多发性地出现了这种政治参与的案例,这些案例在当前中国基层政治发展中具有重要的符号象征意义.     

完善选举制度推进民主进程--直接选举中对代表候选人介绍方式的改革

选举制度是民主政治制度中的一项重要内容 ,也是民主的保证。人大代表的选举是公民行使民主权利的主要途径与方式。本文针对现行选举法在介绍代表候选人方式上存在的欠缺 ,提出了改革的意见 ,以促进选举制度的完善 ,切实保障人民民主权利的实现。     

我国的人大代表选举制度

在当代,选举制度是代议民主最基本的要素。在我国,人大代表作为人民代表大会制度的主体,是通过民主选举而产生的。在人大代表选举制度中,有选举权的普遍性、选举权平等、直接选举和间接选举、差额选举、无记名投票（或秘密投票）等原则。选民登记、选区划分、代表名额、代表候选人的提出与确定、预选、代表候选人的宣传介绍、投票选举、选举结果的确定、对代表的监督和补选等都是这些原则的展开和体现。同时,可将这些原则作为标准来观照现实的选举制度。随着我国经济、政治、文化和社会等的发展,选举法也必须与时俱进。     

改革开放30年我国基层人大选举制度的回顾与反思

我国的人民代表大会制度经历了曲折的发展历程.改革开放以前,人民代表大会制度在阶级斗争的旋涡中显得软弱无力,直到1978年中国共产党十一届三中全会以后,人民代表大会制度的发展才步入正轨.改革开放以来这30年,人民代表大会制度取得了长足进步,尤其是县级以下基层人大代表的直接选举,正朝向民主、公平的方向大步前进.但是不容否认,随着社会主义市场经济的发展,人们的参政意识不断增强,民主的要求不断提高,当前的基层人大选举,无论是在制度设计还是实践操作层面上,都暴露出很多的弊端和不足.结合现阶段的实际,在基层选举过程当中引入竞争机制,加大对选举过程的监督等,对进一步完善基层人大选举制度,保障人民当家作主的权利有重大的意义.     

完善基层人民代表选举产生机制的若干思考

基层人大代表选举是我国人民代表大会制度的一项重要内容。候选人提名和确定的过程是否民主,直接关系到整个选举的民主实现程度。尽管选举法对提名人、提名方法、确定候选人的方式、程序都作了规定,但在具体提名和确定候选人的过程中存在提名方式的非程序化,“暗箱作业”加“领导旨意”,预定各种比例关系,重“组织提名”轻“非组织提名”,对候选人缺乏程序和资格上的要求等问题。本文针对存在的问题,提出相应对策。     

论差额选举

党的十三大报告指出:“近年来,我国选举的民主程度正在不断提高。但是,选举制度还不够健全,已有的制度也还没有全面有效地贯彻。今后应当更充分地尊重选举人的意志,保证选举入有选择的余地。要继续依法坚持差额选举制度,改进候选人的提名方式,完善候选人的介绍办法。”这段关于我国选举制度的讲话,恰如其分地肯定了成绩,实事求是地指出了缺点,还明确了我国选举制度的改革方向。今后如何贯彻落实,对从制度上完善社会主义民主政治关系甚大。本文仅就继续依法坚持差额选举制度这一问题,作一番初步探讨。     

中国县级人大代表直接选举:公共话语与研究方法

在湖北潜江、广东深圳和北京市的县级人大代表直接选举中,公民个人自荐人大代表候选人从个人现象发展成为群体现象,受到学术界高度关注,并形成了四种不同的研究方法,即以人物为中心、以事件为中心、以历史为中心和以制度为中心的研究方法。这四种研究方法虽然仅仅停留在话语上,但反映出学术界对县级人大代表选举分析的学理化深度。     

我国直接选举候选人资格条件问题研究

宪法和法律对我国两种直接选举都规定了选举权与被选举权统一的原则。一直以来，县乡人大代表选举严格坚持这一原则，国家法律和地方法规都没有规定高于选民资格的候选人资格条件；但近年来，村（居）委会选举却对这一原则予以变通，政策法律法规实际规定了或倾向于规定候选人高于参加选举的村（居）民资格条件。为排除和避免受过刑事处罚的人和正在受刑事处罚的人成为国家权力机关的成员候选人乃至成员，应当修改刑法和选举法，明确规定，剥夺政治权利当然适用于一切刑事处罚执行期间；因犯罪受过刑事处罚的人，因犯罪情节轻微被人民检察院依法作出不起诉决定或者被人民法院依法免予刑事处罚的人，不得被提名为人大代表候选人。从而使得在候选人资格条件问题上两种直接选举能够达至统一。     

宪政视野下的我国“公推直选”建设反思

＂公推直选＂是基层党内民主建设实践的新探索,它创新了候选人的产生方式,创新了选举方式,创新了选举环境,是我国民主政治建设的亮点。但是,这一制度在实施过程中还是存在着许多问题和不足,如何反思这一制度,如何对其进行完善,不仅是党内民主建设的问题,也是我国宪政建设的重要内容之一。     

人大民主的程序民主与选举民主——基于D市T区人大代表换届选举的观察和思考

民主既是一种政治制度,也是一系列政治程序和政治过程。要保证民主政治价值理念的实现,建构一套具体、可操作的民主程序,并实现程序的民主化至关重要。选举是民主价值的核心,选举人大代表作为我国重要的民主实现形式,但一些选举机构由于不注重选举程序的建构,致使对人大代表的民主选举异化;因而,要实现民主价值和目标,就需要在细节和程序上下工夫,在每一个程序上充分体现民主,由一个个民主的程序构成民主的连续带,必然会导向结果的民主,我国对人大代表的选举民主才可普遍地真正实现。     

论我国的身份代表制

目前我国的各级人大代表中,还有不少非社会职业的身份群体在选举实践中常常被排除在当选为人大代表之外。身份代表制与职业代表制、我国人大代表身份研究、我国社会分层三方面相关研究之间具有密不可分的紧密逻辑联系,在研究的对象、涉及的层面等等,大多具有一致性或趋同的。本文从身份代表制存在的合理性与必要性,需要重点解决的几个理论技术问题,对身份代表制作了全面的再探讨,并建议完善身份代表制理论体系以及发展人大制度学。人大制度学成为我国法学研究的一个新部门法学体系,是有着良好的宪法学理论基础和宪政实践要求的。     

论我国选民罢免权行使方式之转变

我国由选民(选举单位)直接行使对代表的罢免权的方式,是建立在直接民主的理想观念和制度模式基础上的,虽然在价值层面上体现了较高的民主程度,但从制度实践的角度看,它所需要的客观实现条件已经消亡,与我国社会物质生产的发展现状以及现阶段国情不相符合,致使现行代表罢免制度在实践中已经陷入了既不宜将就现状又无法有效改善现状的两难困境。因此,完善我国代表罢免制度的根本出路并不在于强化代表与选民的关系,而在于实现从直接罢免方式向间接罢免方式的转变,具体而言,就是在完善选举制度的前提下,在全国人大及地方各级人大增设一个专门委员会(工作委员会),专司监督和罢免本级人大代表的职能,代表选民和选举单位行使对代表的监督罢免权。     

加强和完善我国人民代表大会制度的几点思考

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。为了体现其优越性 ,在改革开放和社会主义现代化建设中 ,必须通过宣传教育 ,提高人们的思想认识 ,真正树立全国人民代表大会是国家最高权力机关的观念 ;切实加强人民代表大会制度的自身建设 ,完善我国人大的选举制度 ;提高人大代表的素质 ,进一步落实人民代表大会的职权 ,以加强和完善我国人民代表大会制度。     

人大代表制度改革进路初探——以“三驾马车”式制度建构为结论

我国人民代表大会制度的实际运作模式可以抽象为“博弈制约”模型；该制度实际运作中的很多问题，源于作为博弈一方的人大代表没有与另一方处在实质平等的地位上；只有建构人大代表专业化、专职化和团队辅助制度。才是推动问题解决的根本所在。