检务公开中权利救济制度之构建

在检务公开中,权利救济制度的构建应当依照"权利→侵害→救济"这个逻辑主线进行分析和论证。按照权利内容的不同、权利属性的不同和权利主体的不同,在检务公开体系中,共涉及知情权和隐私权、诉讼权利和非诉讼权利、社会公众和诉讼参与人三对范畴。在构建检务公开权利救济制度的过程中,应当分别理清这三对范畴,从而根据权利主体、权利内容和权利属性的各自特点,按照相应的程序,进行权利救济。     

论我国制度政府的创新

制度政府就是从制度的角度看政府的职能。制度政府是指政府为了实现其政治统治和管理社会公共事务的职能,实现人类最基本的价值,而在一定制度环境下向社会提供具体制度,执行这些制度,对制度实施过程中出现的制度失灵现象进行制度创新。     

检务公开立法的中国表达

检务公开制度实行已逾15年,该制度的变革与深化缺乏动力、理论研究较为贫乏、检务透明的量化指标仍略显逊色。检务公开制度的变革与突围,应由司法推进转向立法推进,坚持唯物辩证法,从检务公开制度的立法模式选择、公开生成与成长的哲学溯源、刚性规范之内容预设等层面,勾勒法治中国建设与检察改革背景下检务公开立法的新图景。     

谈检务公开的度

检务公开是我国检察机关实践依法治国基本方略和完善民主监督制度的重要措施。为使检务公开制度化和健康、持久地开展 ,本文从检务公开的内容、范围、形式及保障措施等方面论证了检务公开应当严格依法进行     

基于TOBIT模型的少数民族研究生培养制度的归因分析

本研究利用面板数据,在Tobit分析框架下探讨了少数民族研究生培养制度的影响因素,结果表明,制度本身、制度制定者、制度执行者、目标群体、活动情景与社会心理都会对少数民族研究生培养制度产生一定影响。因此,有必要从完善制度、激励制度执行者行为效率、合理引导目标群体行为、塑造少数民族积极社会心理等方面加强对少数民族研究生培养。     

法国宪法变迁脉络与规律启示

法国宪法变迁及宪政制度进化的历史过程彰显了革命与稳定交替的发展特征。梳理宪法变迁历史和总结宪政制度进化特征是分析解读建构法国宪政制度社会条件的基础,而对宪政制度进化的社会条件分析则为法国宪政建构的社会规律性启示的总结提供了实践分析经验。法国宪政制度进化的经验表明,宪法产生及宪政制度实现需要与一定的社会条件相互作用,革命的理想设计需要回归到理性的制度运行,宪政制度才能完成进化目标。     

检务公开的立法方式

根据各国检务公开的相关规定,可以将立法方式分为三大类.我国检务公开的立法现状不容乐观,公众在检务公开中的知情权无法得到切实保障.不同立法方式的产生有其特殊的原因和历史背景.我国检务公开立法应当从两个方面着手,一是通过《刑事诉讼法》的规定来对涉诉性检务公开进行完善,二是通过制定统一的《信息公开法》对非涉诉性检务公开进行立法.其中,在制定统一的《信息公开法》之前可以允许地方先行立法探索.     

行政许可制度的产生及其对现代市场经济的调控作用

行政许可作为一种制度,是现代各国普遍采用的行政管理手段之一.从行政许可制度的产生来看,它是人类社会自觉调控资源供求关系的产物,其产生及发展有自身的特殊性.行政许可制度能对"市场失灵"进行治理,对财产权和资源进行保护,对社会经济活动进行宏观调控.     

关于企业社会责任的制度缺失及对策研究

企业是一种制度安排,其社会责任是正式制度和非正式制度共同演化的结果。转型期,由于新旧体制交替,出现了制度缺失,企业行为失范现象严重。市场经济即是法制经济,同时,还要顾及相关者利益。只有通过多方利益主体在市场进化过程中形成利益协同机制,才能促进企业对社会责任的认知,也才能使企业对社会责任的承诺内化为一种主动行为。要形成一种基于市场民主协商之上的企业社会责任内生机制,初始的制度安排是必不可少的。政府作为正式制度的制定者之一,要为推动企业社会责任提供一定的制度规则,以诱发共同体利益机制的形成,从而使企业社会责任真正落实到实处。文章就此方面提出建议和对策。     

反腐倡廉制度建设的科学化思考

认为要有效地预防和遏制腐败,必须加强反腐败倡廉制度建设的科学化。提出反腐倡廉制度建设科学化的策略建议:(1)科学选择制度的制定者;(2)科学安排制度的内容;(3)科学监督制度的执行。     

诚信、非正式制度与政府管制

整顿混乱的市场秩序,就是政府对市场的管制。它在理论上遇到市场失灵与政府失灵的困难局面,在实践上进入"管"与"不管"的两难境地。其原因是人们的思路局限于规范市场的正式制度安排,而忽视了规范市场的非正式制度安排。新的思路是,在完善正式制度安排的前提下,发挥非正式制度的社会经济稳定功能。完善正式制度的关键在于规范政府行为,树立政府信誉。非正式制度的核心是诚信机制的建立。     

我国积极财政政策的缺陷性分析--兼对目前中性财政政策的建议

积极财政政策执行以来,国内理论界对其效应进行了很多分析,归纳起来有三种观点显著论、一般论、无效论。[1]笔者观点虽然积极财政政策在促进社会稳定,实现国民经济的较快增长方面作用很大,但其他如拉动民间投资、消费和城市就业等方面却不尽人意。原因何在?通过对我国制度安排的分析,笔者认为许多可能影响财政政策效果的旧有制度,在向新制度变迁时,必然会导致政府财政政策传导机制的梗塞,甚至出现政策的作用机制发挥失灵。在对制度约束下的积极财政政策的效应研究后,笔者提出当前实施的稳健财政政策,要达到良好的效果,必须从有关影响政策效应的制度安排上进行与之相适应的改革,同时在政策手段上多运用税收调节手段。     

我国政府采购投诉制度探析

政府采购投诉制度作为一种必要的行政救济措施在政府采购过程中占有重要地位。我国目前的政府采购投诉制度存在投诉救济范围过于狭窄、投诉处理主体独立性和专业性不足、采购暂停制度失灵、投诉信息公开欠缺等一些列亟待解决的问题。针对这一现状，应借鉴域外政府采购投诉制度的经验，进一步完善有关政府采购投诉制度。     

制度演变、制度约束与可持续发展

从制度演变的角度来看,生态环境问题的形成是人口增长与资源稀缺性之间矛盾加剧的结果,而深层次的原因是由于人们行为和制度安排上的缺陷形成。因而要推动可持续发展,有效解决市场失灵和政府失灵,降低决策过程中的风险,就必须选择合适的制度安排来规范人们的行为,通过制度激励和约束功能的发挥来提高环境保护的效果。     

制度执行中的叙事：基于功能建构的视角

叙事是理解社会和经济行动得以发生的非理性机制的重要概念，近年来在经济、治理、公共政策等社会科学领域获得广泛的重视。叙事对制度执行产生话语效应与证据效应，具有承载公共目的、建构制度意义、促进集体合作的积极功能。从认知、心智与行为的逻辑出发，叙事推动制度执行的底层机制包括基于符号系统的制度意图传达、基于知识转译的制度内容简化、基于框架效应的制度行动激发、基于情绪特征的制度效果诊断等。因此，应当高度重视叙事在情感心理、价值判断、行为启发、合法性说明等方面的功能意涵，在制度执行过程中推动并设计有效的叙事，建立与制度执行场域相适应的社会心理基础，促使制度执行得以更加平滑顺畅地展开。     

党风廉政制度建设的重大意义

高校作为社会大系统中的一个子系统其本身与社会有着千丝万缕的联系。高校在党风廉政制度建设方面存在着不配套、执行不力等问题。高校健全制度体系的初步模式可分为三类 :校务公开制度 ;制约型制度 ;惩戒型制度等     

管理制度设计质量审核清单与评价矩阵

管理制度设计质量对组织管理效率与效果有重要影响。管理制度设计内容可分为管理过程、管理执行两个维度。根据管理实践,确定管理过程、管理执行典型问题与对策的审核清单。使用审核清单对管理过程、管理执行维度评分,组合形成管理制度设计质量评价矩阵,将管理制度设计质量分为五个等级。审核清单与评价矩阵作为管理工具可直接用于管理实践,有助于解决管理实践中普遍存在的制度－实践脱耦以及管理制度软化、空转直至失灵问题。     

检务督察之重要性刍议

检务督察是我国检察机关重要的内部监督制约机制之一,也是检察机关近年来在不断探寻和完善的重大课题。重要性问题是检务督察制度的基础性问题,直接关系到检务督察制度的理论根基和现实基础。检务督察的重要性问题可以从检务督察对维护社会正义、实现法治及保障人权等方面的作用去分析。     

从“知识精英”到“基层草根”——试论我国公务员考录制度的新变革

从制度层面上看,公务员招考制度的变革体现了政策制定者的锐意创新;从社会结构上看,公务员招考制度重点由"知识精英"向"基层草根"的转变是时代发展的必然。积极完善从基层选拔公务员制度,可以优化公务员队伍结构、提高公务员素质,同时也可以激发优秀人才服务基层群众的热情。     

约束机制与新闻发言人制度的现实困境

对于新闻发言人的基本功能,官方的解释是"向新闻媒体披露政府最新的政务信息,有针对性地解疑释惑、澄清事实"即主要发布政务信息.但不少学者担心新闻发言人制度会成为信息公开的障碍.两种截然相反的看法反映了我国信息公开制度的巨大缺陷,由于新闻发言人只是信息公开制度的实施机制,其作用的发挥受制于信息公开制度的各种约束.目前,在我国信息公开制度建设很不健全的情况下,过快地发展新闻发言人可能会带来不利后果.