全国统一基本养老保险关系转续的制度构建——兼论我国基本养老保险关系转续不宜借鉴欧盟经验

中共十七大报告提出要"以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点",加快"完善社会保障体系"。同时明确指出,要提高统筹层次,制定全国统一的社会保险关系转续办法,这是对2007年-2012年我国社会保险体系建设提出的具体要求之一。正是在这种背景之下,社会保险关系的转续问题引起中央高层领导前所未有的高度重视。2008年全国"两会"期间,社会保险关系全国转续问题两次出现在总理的政府工作报告中。因此,建构并尽快实施全国统一的基本养老保险关系转续制度,     

2008年全国社会保险情况

养老保险覆盖范围。截至2008年底,全国参加城镇基本养老保险人数为21891万人,比上年末增加1754万人。参加基本养老保险的农民工人数为2416万人,比上年末增加570万人。5595万农民参加了农村养老保险,其中,464个县开展了由地方财政支持的新型农村养老保险试点,参保农民达到1168万人。     

社会保险制度应更加注重公平性

社会保险是涉及面最广、资金量最大的社会保障项目,是现代社会保障体系的核心部分。社会保险以国家立法为依据,由政府直接经办,通过组织劳动者和社会成员之间的互助共济,并辅之以财政支持,为参保者生、老、病、死、     

人社部副部长胡晓义解读《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》 实现养老保险关系跨地区转续 农民工与城镇人将同等待遇

参保城镇企业职工基本养老保险可跨省转移参保人员在各地的缴费年限合并计算国家将发行全国通用的社会保障卡近日,国务院第93次常务会议讨论通过《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》(以下简称《暂行办法》),并决定于2010年1月1日起实施。《暂行办法》旨在切实保障参加城镇     

关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见

正国发〔2014〕8号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构按照党的十八大精神和十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度的要求,依据《中华人民共和国社会保险法》有关规定,在总结新型农村社会养老保险(以下简称新农保)和城镇居民社会养老保险(以下简称城居保)试点经验的基础上,国务院决定,将新农保和城居保两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险(以下简称城乡居民养老保险)制度。现提出以下意见:     

吉林省各类社会保险参保人数持续增长

今年一季度吉林省各项社会保险的参保人数都不同程度的实现了增长,同时各项保险待遇均保证了按时足额发放。今年一季度,吉林省基本养老保险参保人数达到368万人,同比增长4%;城镇职工基本医疗保险参保人数达到462.2万人,同比增长28%;城镇居民基本医疗保险参保人数达到523.2万     

中国的社会保障状况和政策（上）

社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系．是经济社会协调发展的必然要求．是社会稳定和国家长治久安的重要保证。     

社会保险惠民工程

坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针,在尽快实现社会保险全覆盖的前提下,重点在增强公平性、适应流动性、保证可持续性上下功夫。基本养老保险要在已经覆盖城镇国有、集体等企业的基础上,将部分转企的自收自支事业单位职工和原机关事业单位兴办的各类公司中因政策不明确、身份不确定未参保人员纳入基本养老保险范围,实行城镇居民社会保险补助,进一步扩大新型农村社会养老保险试点,尽快实现城镇、农村基本养老保险全覆盖。积极将“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理范围。全面落实“医改攻坚年”的相关任务,进一步推进基本医疗保险制度建设,在黑龙江省医疗保险实现制度全覆盖的基础上,巩固现有参保覆盖成果,逐步提高参保覆盖率。根据基金的承受能力,全面提高医疗保险整体保障能力,让广大参保人员最大限度享受改革发展成果。调整完善医疗保险政策体系,建立有效的保障机制,全面提升医疗保险服务管理水平。在完善新制度、出台新政策时,要预案在先,制定相应防范措施,最大限度地压缩侵占、挪用、骗取社会保险基金的违法空间,减少以至杜绝一些恶性案件的发生,保证社会保险基金安全。     

公共养老保险制度基础整合视域下的农民工养老保险

关于农民工参加养老保险问题,目前似乎已经达成了一个共识,即农民工的养老保险最终要么归于城镇企业基本养老保险,要么归于农村社会养老保险。这与前一时期要建立独立的农民工养老保险制度相比,无疑是一个巨大的进步。但是这一共识的形成,仍然是基于城乡二元思维方式,其隐含前提是仍将实行城乡有别的养老保险制度。     

推进养老保险全国统筹面临的困难和建议

推动养老保险全国统筹是深化我国基本养老保险制度改革的必然结果,对于提高人民基本生活水平,整体推动我国养老保障事业的发展具有深远意义。目前,城镇职工基本养老保险和机关事业单位基本养老保险统筹层次为省级统筹,城乡居民基本养老保险统筹层次为成都市级统筹。城镇职工基本养老保险和机关事业单位基本养老保险征收资金由税务部门每月逐级上解到四川省基金收入户;城乡居民基本养老保险征收资金由税务部门每月上解到当地市城乡居民养老保险基金财政专户。     

社保全国统筹之路有多远？

全国人大常套会10月28日商票通过了社会保险法,就提高社会保险统筹层次作出明确规定：基本养老保险基金逐步实行全国统筹,其他社会保险基金逐步实行省级统筹,具体时间、步骤由国务院规定。     

太仓市建设统筹城乡社会保障体系的实践探索

近几年来,太仓市社会保障事业呈现出了良好的发展态势。本市户籍约23万城乡劳动年龄人员参加了社会养老保险,参保率达98%(城保占72%,农保占16%,土保占10%)。其中,约13.4万农村劳动力参加了各类社会养老保险,参保率达97.8%(城保占53%,农保占26.6%,土保占18.2%)。约9万     

国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见

<正>国发〔2014〕8号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:按照党的十八大精神和十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度的要求,依据《中华人民共和国社会保险法》有关规定,在总结新型农村社会养老保险(以下简称新农保)和城镇居民社会养老保险(以下简称城居保)试点经验的基础上,国务院决定,将新农保和城居保两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险(以下简称城乡居民养     

人力资源和社会保障部发布2007年全国社会保险情况

养老保险:截至2007年底,全国基本养老保险参保人数20137万人,比上年末增加1371万人,城镇参加企业基本养老保险覆盖率为77%。2007年,全国养老保险基金收入7834亿元,比上年增长24.2%;基金支出5965亿元,比上年增长21.8%;年末基金累计结存7391亿元。2007年底,全国企业参保退休人员月人均基本养老金达到925元。全国共有北京、天津、吉林、黑龙江、上海、福建、重庆、云南、     

完善新型农村社会养老保险制度设计

新型农村社会养老保险试点工作已经进行了三年,工作进展顺利,制度深受农民和社会各界的肯定。为进一步推进和完善新农保制度,促进制度定型,需要对试点情况进行调查、评估和系统研究,国家科技部软科学计划专门设立了"新型农村社会养老保险制度建设研究"(2009GXS5B070)专题研究计划。按项目要求,人力资源和社会保障部社会保障研究所成立了课题组,对部分试点地区——江西赣州、陕西宝鸡、江苏无锡等地进行了专题调查研究,在此基础上形成了关于"新农保制度建设、投资运营、经办管理"专题研究报告。本刊将报告中"关于完善制度设计"部分予以刊发,以期对推进新农保制度建设有借鉴意义。     

机关事业养老保险纳入全国统筹的必要性

目前,机关事业单位养老保险试点工作均以县(市、区)为基本统筹单位,统筹层次低,基金规模小,地区之间不调剂,财政不补贴,抗风险能力差。以开江县为例,机保局成立十余年来,克服诸多困难,取