对我国系统重要性金融机构的识别与评价

金融危机后,通过系统重要性金融机构(SIFIs)识别与提高相应监管标准成为应对系统性金融风险的重要举措.借鉴FSB等提出的SIFIs识别方法,选取规模、关联、质量、盈利四方面指标,建立国内SIFIs识别指标体系,采用聚类分析和灰色关联分析法,对国内SIFIs系统重要性进行分类与排序,为金融监管实行差别化监管提供依据.     

论控股公司国有资产营运监管

加强国有资产营运的事前、事中、事后全过程监管,是实现提高国有资产保值增值的重要手段。其中建立和完善企业内部管理制度是前提,加强国有股权的日常管理、变动监管或有变动的监管,以及国有资产营运权益的监管等是其主要内容。     

论控股公司国有资产营运监管

加强国有资产营运的事前、事中、事后全过程监管,是实现提高国有资产保值增值的重要手段.其中建立和完善企业内部管理制度是前提,加强国有股权的日常管理、变动监管或有变动的监管,以及国有资产营运权益的监管等是其主要内容.     

社区网格化管理怎样变被动为主动

城市社区网格化管理是社会管理的新课题、新手段、新趋势。网格化管理的每个网格布局好了是等待联络员发信息来“被动处置”，还是事前“主动发现”，     

从双重管理到合规性监管————全面深化改革时代行业协会商会监管体制的重构

在双重管理体制时代,行业协会商会监管体制以事前监管为重心,行业协会商会需要通过民政部门和业务主管单位双重审核方能建立,但较为忽视事中、事后监管。双重管理体制的突破为行业协会商会发展提供了契机,但“破”并不等于“立”,行业协会商会的监管面临着前所未有的挑战。基于当前我国全面深化改革的新形势与国外行业协会商会的监管经验,我国行业协会商会监管的基本思路是建立合规性监管体制。通过建立合理的监管法律法规与制度规范,实现监管重心由事前监管向事中监管和事后监管转移;重视税收、财务审计、互益性资产保护、非市场行为约束等监管;发挥行业协会商会自我监管和社会监管的作用,实现监管主体的多元化和监管方式的多样化。     

全球系统重要性银行处置协调协议研究

肇始于2007年8月的全球金融危机证明了有效的银行跨境危机管理框架的重要性。危机前大型国际活跃银行所从事金融交易的范围、规模和复杂程度以一种前所未有的方式增长,但处置具有系统重要性的跨境银行的工具和技术却并未得到同步的发展与完善。金融危机中一系列跨境银行失败事件证明了既有处置技术的不充分性,进而导致各国处置跨境银行的行动反应缓慢,最后不得不利用公共资金救助金融体系。为实现保护公众利益和有效处置问题银行的政策目标,国内层面需要引入问题银行特殊处置机制,在国际层面需要建立跨境银行处置协调制度安排。具体到全球系统重要性银行,事前专门制定的处置协调协议是一种确保未来全球金融体系稳定和弹性的制度创新。     

商业银行不良资产处置模式的国际比较及其启示

商业银行的不良资产处置一直都是一个世界性的难题,各个国家根据本国的现状和国情特点,相应采取了适合自己的方法和模式.但是,作为现代金融风险监管的一个重点和难题,不良资产的处置手段也具有很多共性之处值得各国相互借鉴.国外一些国家在处置商业银行不良资产问题上所采取的模式和措施,有各国的国情特点和处置模式的优缺点,这些国际模式对我国商业银行不良资产的处置有一定的启示.     

对国有商业银行不良资产经营管理创新的几点思考

加入WTO后的中国国有商业银行面临着更为严峻的竞争形势 ,需要加快改革步伐 ,大胆创新、大力压缩不良资产 ,及时化解金融风险 ,迅速提高赢利能力和核心竞争力。本文以不良资产经营管理创新为主线 ,吸收了国外在处置金融不良资产方面的一些新思想 ,借鉴了我国金融资产管理公司在不良资产经营管理方面的一些成功做法 ,对我国国有商业银行在不良资产的经营方式和机制、扁平化管理以及在处置手段上进行了一些创新思考 ,提出以依法收贷为主要手段 ,发挥地方政府部门和人民银行在协调地方经济建设中的作用 ,运用多种市场化手段处置盘活不良资产等观点     

社区网格化管理怎样变被动为主动

城市社区网格化管理是社会管理的新课题、新手段、新趋势。网格化管理的每个网格布局好了,是等待联络员发信息来"被动处置",还是事前"主动发现",真正实现无缝隙管理?拥有27个居委会、25个老旧小区、两个中高档小区及5000     

电子商务模式创新的行政监管机制研究

电子商务的模式创新需要健全的行政监管机制.为了应对模式创新过程所面临的交易安全担忧、诚信缺失和维权困局等挑战,行政机关要对模式创新过程依法监管、有限监管、方便监管,采取事前、事中、事后全方位的动态监管路径,从而构建自由、规范、有序的电子市场环境.     

民主与法治：财政支出监督中的问题与对策

财政支出的监督是宪法和法律规定的一项重要的法律制度，监督是财政得以正确实施的保护伞。文章分析了当前我国财政监督法律制度的缺失，提出相应的对策，阐明了财政支出监督的重要性和紧迫性。     

基于制度视角的代建制监督体系研究

针对我国代建制的现状和监督体系中存在的问题,结合代建制的特征,提出加强代建制监督体系应从完善政府监督体系、市场监督体系、项目监督体系和社会监督体系4个方面着手：完善政府监督体系主要是明确政府各职能部门的监督管理任务,完善市场监督体系包括完善代建单位市场准入制度、招投标监督体系、代建人绩效评价以及清除机制等,完善项目监督体系主要是分清代建单位、使用单位、监理单位的监督职责,完善社会监督体系主要是发动社会群众对代建项目进行监督。     

论财务监督的形式

所有权与经营权分离是现代企业的基本特征。所有者和经营者目标的不一致 ,以及在经营者控制经营活动的情况下 ,极易产生以牺牲股东利益为代价实现个人效用的最大化问题 ,所以进行有效的财务监督就成为完善企业制度的必要手段。财务监督其实质是所有权监督 ,其具有两大监督体系 :内部财务监督体系和外部监督体系。采取何种监督体系 ,应结合企业的经营实际 ,因此建立和完善财务监督机制是一个实践性很强的课题。     

金融服务贸易监管瓶颈及破解策略探悉

金融服务贸易的发展有赖于完善的监管制度提供保障。但目前我国的金融服务贸易监管制度并不完善。因此,应着眼于从明晰监管体制、优化监管手段、完善监管内容体系、加强配套制度建设等方面寻求突破,以促进中国金融服务贸易健康发展。     

制约与监督： 两种不同的权力逻辑

法治的根本在于控制国家权力、保障社会权益,而制约与监督是控制权力和保障权益最基本的制度基础。制约与监督具有不同的权力关系和不同的控权功能,准确把握制约与监督在制度和功能上的区别的前提是理解制约与监督不同的内在逻辑和运行机制。传统“强监督-弱制约”的控权模式使制约制度的功能被削弱,监督制度的固有缺陷被放大。唯有在强化监督的同时合理设计权力主体之间的制约结构,建立并完善“制约-监督”均衡的控权制度,才能更加有效地推进我国法治建设,提高预防和惩治腐败的水平。     

农民工“自救式犯罪”的法律分析

农民工“自救式犯罪”是指当农民工的生存、发展受到威胁或合法权益遭受侵害时,他们以犯罪的手段来维护自己的权利和权益而产生的犯罪。法律使用成本过高、立法不完善、执法不严、监督不力是导致农民工“自救式犯罪”的根本原因,法律意识淡薄是导致这种犯罪发生的主观原因。只有不断健全民主、完善立法、加大执法力度、增加救济渠道,才能根本上预防和减少农民工“自救式犯罪”的发生。     

企业国有资产监管中行政监督法治化指标研究

《中华人民共和国企业国有资产法》原则性地建构了企业国有资产综合监督体制。但是，目前企业国有资产监督管理体制存在出资人和监督人混同，规则的制定者与规则的执行者、受益者混同等问题，很难实现对企业国有资产的全面有效监管。党的十八届三中全会明确提出，要完善国有资产监督管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制。这对如何加强企业国有资产监管工作提出了更多挑战。企业国有资产监管工作应当兼顾不同的监管主体、监管手段和监管对象，明确各监管主体的职责边界，从不同环节监督和管理企业国有资产的经营管理行为。企业国有资产监管中行政监督的法治化程度是行政管理体制改革成效的直接反映。建立一套企业国有资产行政监督的法治指标和考核标准，就是为政府在企业国有资产监管领域提供可操作的法治化行为准则。监督主体在运用行政监督手段时，必须在监督依据、监督对象、执法问责等方面符合法治化标准。     

林业行政许可监督刍议

林业行政许可是采用国家强制手段干预森林资源开发利用的有效方式。近年来,商业贿赂已严重侵蚀到林业行政许可活动中,对林业部门工作人员的职务廉洁性带来了巨大挑战。我国林业行政许可监督分为内部监督和外部监督两大类,监督机制尚不完备。应当建立完善的林业行政许可监督体系,将林业行政许可监督落实到每一个工作环节中,有效预防商业贿赂的发生。     

企业信用监管中行政处罚的法治化指标研究

市场经济就是信用经济,政府为了维护市场秩序,必须对企业实行信用监管。对存在严重失信行为的企业,行政部门应当采取必要的行政处罚手段。中共十八大以来,在“简政放权、转变职能”、“轻审批、重监管”的大趋势下,政府部门对企业失信行为的行政处罚趋于谨慎,甚至弱化。这一方面释放了市场活力,另一方面也为如何加强监管工作提出了更多挑战。企业信用管理工作应当兼顾柔性和刚性的监管与行政处罚,明确两者关系,合理运用“二元化”模式。对失信企业行政处罚的法治化程度是行政管理体制改革成效的直接反映。建立一套企业失信行政处罚的法治指标和考核标准,就是为政府在信用监管领域提供可操作的法治化行为准则。企业信用监管部门在运用行政处罚手段时,必须在处罚决策、处罚程序、处罚救济、处罚监督等方面符合法治化标准。     

论检察院提起审判监督程序中强制措施的适用

由于法律规定的语焉不详,检察院在提起审判监督程序中适用强制措施争议极大。非在押的原审被告人在检察实践中确有逃避抗诉审查的情形,各检察院为保证抗诉顺利进行,事实上或直接或变通地适用着强制措施。回应这种实践需求,需要从提起审判监督程序适用强制措施的事由、种类、时间、程序等方面进行规范,以保证权力合法运行,避免侵犯人权。