国家公务员制度之职位分类与党政职能分开

新中国建立之初,基于历史的原因,我国形成了党政一体化的高度集权的政治体制.其主要表现为:中央和地方各级党组织为决策机构,有关的政治、经济和文化方面的事务,均由党组织研究决定,交同级政府部门执行.在机构上,各级党组织都设立了与各级政府部门相对应的“对口部”,设置了不在政府部门任职却主管政府部门的专职书记或常委.“对口部”、专职书记或常委领导对应的政府部门,作出决策或直接指挥具体的行政事务.在人事上,各级党委的组织部门和“对口部”直接任免各级国家机关的干部.有时甚至不征求政府部门负责人的意见,不按法定的任免程序办事.这样,各级党组织就在直接行使各级政府的部分职能,有时甚至取而代之.这种政治     

校长培训机构专职教师发展困境的质性研究

校长培训机构的专职教师被视为提升校长培训质量的关键能动者。本文通过对五个培训机构的34位专职教师进行深度访谈与资料分析,描述了中国校长培训机构专职教师发展的现实组织环境及专职教师的工作,深度剖析专职教师发展的困境及其原因。最后,结合我国校长培训的性质,对校长培训机构专职教师的发展提出建议。     

校长培训机构专职教师发展困境的质性研究

校长培训机构的专职教师被视为提升校长培训质量的关键能动者.本文通过对五个培训机构的34位专职教师进行深度访谈与资料分析,描述了中国校长培训机构专职教师发展的现实组织环境及专职教师的工作,深度剖析专职教师发展的困境及其原因.最后,结合我国校长培训的性质,对校长培训机构专职教师的发展提出建议.     

试论保险代理机制及其建设

保险代理工作存在的利弊,引起了各级保险公司的重视,已经到了该解决的时候,保险公司有计划、有步骤建立专职保险代理机制,加快代办网点建设具有战略意义。 1、理顺保险代理渠道,坚持专职代理为主,兼职代理为辅的原则。专职保险代理组织应是保险公司领导的、合同制为主代理机构,管理上应采用延伸机构形式,做到专业管理,长远规划,便于吸收,逐步建立和健全专职保险代理计划,财务制度,增强专职保险代理质量,核算观念,为此基层公司确定保险代理管理机构必须考虑该机构的计划决策、综合协调、监督检查三大功能。我认为保险代理是一项综合性管理工作,实际上是保险公司管理手段的延伸,他的各项业务活动必然受制于保险公司各职能部门,每一个职能部门都有自己的工作范围,业务规划,很难协     

中国共产党早期党群组织特派员制度述论

在中国共产党的幼年时期,为有效利用有限的人才资源,确保中央对各级组织的有效管理,逐步形成了党群组织特派员制度。这一制度既有助于维护中央权威,使地方与中央保持一致,上下级组织成为一体,形成合力;又有助于发展党群组织,壮大党的力量,又便于整顿各级党群组织,防止组织涣散。同时还有助于解决组织内部纠纷,维护组织团结。但由于种种原因,这一制度在实施过程中也存在诸如有的特派员包揽工作、中共中央对特派员过分倚重、特派员派遣人数过于均衡、特派员有时对自身定位不清等弊端。     

第三部门组织公务与司法监督途径的探明

第三部门组织是指不以营利为目的,除国家机关、事业单位、经济组织以外提供社会公共服务的所有社会组织,包括公益型、互惠型与综合型三类.第三部门组织根据公共责任通过行政活动承担组织公务,提供公共物品,其行为形成公法关系、私法关系,基础关系、经营关系的结合.在所运用的权能的构成来源上同时包含了自治固有成分与法律法规授权部分.其行为的性质与司法治理的需要决定了这类组织的争议适用行政诉讼程序.根据该组织的自制规则以及公务的公共性、重要性程度,结合模糊推定规则,可以辨明这一过程.     

基层基础工作若干问题要论

一、基层组织建设网络化基层组织是社会主义政权的基石，是人民民主专政的坚强堡垒，是社会治安综合治理的重要内容，是解决治安问题的前线指挥部、组织部、参谋部，是巩固社会主义政权，坚持人民民主专政，维护社会政治稳定的第一道墙。基层组织建设包括四个方面的内容：即基层党政组织建设（党支部、村居民委员会的建设）；治安综合治理领导机构的建设；基层政法组织的建设（特别是派出所、法庭、检察室、司法服务所的建设）；群防群治组织建设，如治保会、调解会、治安巡逻队、护院（厂、校）队、护村队等组织的建设。1992年县综治办在冷…     

公司治理结构的国际比较与选择

公司治理结构的国际比较与选择于立一、国有企业的类型与现实国有企业在国际上一般分成三类：１国有国营企业。也叫“政府现业”、“政府企业”或“国家企业”。这类企业的特点是企业财务帐目至少部分的与政府（中央或地方）预算有直接联系，或直接隶属特定政府机构，由...     

析银行基层领导干部的案件防范对策

近年来，随着经济违法案件的不断上升，涉及银行基层机构负责人的案件也越来越多，这反映了有的行处对于如何防范这类案件，尚缺乏行之有效的防控措施和监督制度手段。一、基层机构负责人案件发生原因一是用人不当。有的行处在选拔聘用基层机构负责人时，没有经过认真考察...     

科学与人文:人类洞悉世界的两种方式

一 人类在追求知识的过程中所提出的问题，不外乎两类。一类是关于经验世界的问题，或者说是为了使人更好地认识世界并驾驭自己周围环境的问题。这类问题最终可以通过人与世界的交流（包括调查、观测、测试、验证等方法）来获得解答，其结果便是实证科学（包括自然科学、技术科学、大部分社会科学如经济学、政治学、管理学等等）。另一类即所谓“规范性’问题。这类问题涉及构成知识的形式系统，或者说涉及到纯粹思想元素之间的关系。它们可以按照某种定义、定理、公理和交换规则来求得答案，如数学和逻辑学就是关于这类问题的知识。这两类…     

劳工组织对于职业福利生成的作用机制探讨

劳动者组织对于职业福利生成的作用因组织力量(尤其是工会力量)的不同、职业福利项目类型的不同而存在差异.从劳工组织与市场力量之间的关系来看,总体可概括为三类——压抑型、合作型和竞争型三类.在货币型(尤其是保险类)职业福利的形成中,三种作用机制同时存在.劳工组织的作用在世界范围存在差异.在中国的现实情境下,要促进职业福利的生成和发展,需要增强工会的代表性、形成具有实质意义的集体协商制度.     

绵阳市社科联组织召开2007年度学会秘书长培训会

3月16日．绵阳市社科联在西山培训中心召开了2007年度学会秘书长培训工作会议。会议由市社科联副主席何季德主持。市社科联领导及相关人员，市级社科学会、协会、研究会秘书长或有关人员，在绵高校（党校）科技（研）处负责人，有关社科宣传研究机构负责人．共计60余人出席了会议。     

砚国明珠（三）——歙砚的鉴赏

雕刻歙砚的砚石，从广义来说，包括古歙州管辖的歙县、休宁、黟县、婺源等地所产的砚石，而以婺源龙尾山（砚山）所产者为最佳，主要分三类：一为金（银）星、金（银）晕类；一为罗纹类；一为眉纹（子）类。各类石质都有自己的珍品。罗纹类以细罗纹、暗细罗纹、犀角罗纹、鳅背罗纹为上品：眉纹有对眉、雁湖眉等上品.     

推动公民依法维权:草根环境NGOs应增强扮演的角色——以2009社会组织与和谐社会研讨会的经验为分析背景

本文是基于参加2009年2月21日至23日由爱德基金会、清华大学公共管理学院NGO研究所与亚洲基金会共同在南京举办的＂2009社会组织与和谐社会——民间组织创新能力研讨会＂,听取来自全国各地的70多家社会组织中的草根环境NGOs对自身在在和谐社会中建设中存在问题的交流意见,并对这类组织的典型代表如周翔（绿满江淮负责人）、霍岱珊（淮河卫士负责人）、田桂荣（新乡市环保志愿者协会会长）、张功利（蚌埠市龙子湖区仇岗村村民、2007年＂三农人物＂50强人物）、张自立（河南自费环保万里行者）、曾祥斌（湖北晴川律师事务所律师）、严义明（上海严义明律师事务所律师）进行深度访谈的分析结果。     

构建大庆统计体制问题研究

统计体制是一个综合的范畴，是指国家领导、组织、协调、管理、监督统计工作的体系和制度。从长期实践看，统计体制在统计工作中居于很重要的地位，好的统计体制，对保障统计方法制度的贯彻执行，统计调查工作的组织开展，统计工作水平的提高，统计调查体系的完善是至关重要的。本文拟就大庆市跨世纪统计体制问题加以探讨。一、抓住机构改革的时机，完善机构．充实力量．加强市、县（区）政府统计机构建设市、县（区）统计局是组织和协调本行政区域内的统计工作，检查、监督本行政区域内国民经济和社会发展完成情况的重要职能部门，应在机构…     

进一步贯彻百花齐放百家争鸣的方针为树立一代优良的马列主义学风而奋斗——中国科学院哲学社会科学部学部委员会举行第三次扩大会议

中国科学院哲学社会科学部学部委员会第三次扩大会议,最近在北京举行。出席会议的有学部委员、哲学社会科学部及其所属各研究所的负责人、中国科学院各地分院哲学社会科学研究机构的负责人等共一百余人。     

关于加强县(区)乡镇企业管理部门建设的几点认识

乡镇企业管理部门作为政府的一个职能机构，担负着对乡镇企业规划、指导、协调、监督、服务的重要任务。县（区）乡企管理部门直接面对乡镇、村和企业，工作的好坏，对当地乡企发展有很大影响。从我们大庆市情况看，随着乡镇企业在全市经济中的地位和作用越来越突出，各级政府对乡企领导的力度越来越大，乡企管理部门建设得到逐步加强。由70年代的社队企业科（或与其它部门合署办公）到现在的乡镇企业管理局（有的设立过乡镇企业管理委员会），在机构编制、人员安排、办公手段等方面都得到了加强，为发挥职能作用提供了必要的保证。但从县（…     

实施素质工程——深圳市宝安区实施素质工程侧记

2007年2月，为进一步推动和加快农村城市化、产业结构调整、文明城区建设，深圳市宝安区委区政府作出全面实施素质工程的决策和部署。并学习借鉴香港、新加坡经验，设立职业能力开发局。三年来，各级各部门围绕系统提高“七类人员”职业能力和市民文明素养的目标，狠抓落实，扎实推进素质工程工作，取得了明显成效，累计组织开展培训教育活动19066班次，受训人数412万人次。     

反腐败机构的模式比较及其启示

成立监察委员会是应对腐败问题的一种制度创新和组织创新,监察委员会的机构设置及其制度设计直接影响腐败治理的成效。反腐败机构有单一机构模式和多机构模式两种主要类型。保障反腐败机构的独立性、专业性、充分性和廉洁性是很多国家和地区反腐败的共同经验。借鉴有关国家和地区的反腐败机构模式,我国可以从增强监察委员会的相对独立性、提高监察委员会成员的专业化程度、赋予监察委员会充分的反腐败职权和健全针对监察委员会的全方位监督机制四个方面推动监察委员会制度不断完善。     

“党群连心工程”：构建和谐社会的坚强组织保证

营口市委本着“切实履行执政责任、坚持党要管党、传承发扬创新和务实管用”的原则，在各级党组织和广大党员中大力实施“党群连心工程”，取得了较好成效，为构建和谐社会提供了坚强的组织保证。