论网络监督重在规范运行

近年来,一场全民互动的网络监督把反腐斗争推向了高潮。利用网络反腐是对传统反腐形式不足的有益补充,但应该看到网络监督是一把双刃剑,在发挥效用的同时也难免会带来负面影响。通过立法等措施加强对网络监督的规范,是当务之急。     

防止通货紧缩重在供给制度创新

高德步在1999年8月25日《经济参考报》著文认为,通货紧缩最直接的原因,就是有效需求不足。但需求不足与供给过剩是同一个问题的正反面,需求的另一个方面是供给的过剩,尤其是供给的结构性缺陷。所以解决需求不足问题不能仅仅从需求方面入手,还应从供给方面入手,调整供给结构,扩大有效供给,消灭无效供给。根据经济周期的规律,物价的长期下降或通货紧缩时期往往是创新密集的时期。只有创新才能使经济真正地走出紧缩,进入复苏,并创造新的高涨。而创新可以分为两种类型:一种是创造需求的创新,一种是降低成本的创新。这两类创新在经济增长周期的不…     

乡村集体企业改建股份合作制的思考

股份合作制是我国农民继家庭联产 承包责任制之后的又一次创新，是在推进农村经济和发展乡镇企业过程中的发明创造，它兼容了股份制和合作制的基本特征，实现了资本与劳动的有机结合，适应了当前农村生产力水平和发展社会主义市场经济的客观要求，已成为我国乡村集体企业产权制度改革的主要形式，并在全国各地蓬勃发展起来。本文结合对北京市乡村集体企业改制的考察，对乡村集体企业改制中的若干问题作初步探讨。 一、乡村集体企业进行股 份合作制改造的直接动因 乡村集体企业主要是指乡村社区集体经济组织举办的企业，包括乡办企业和村办企…     

发展农业适度规模经营重在制度创新

发展农业适度规模经营 ,实质是在我国人地关系失衡、面临资源约束的条件下如何实现小型农业结构的现代化问题。当前 ,一些制度性因素成为农村剩余劳动力转移 ,是发展农业适度规模经营的主要障碍 ;发展农业适度规模经营重在制度创新 ,本文对此进行了探讨     

传统农业改造重在组织制度创新

农业的家庭小规模经营模式已成为我国农业实现现代化的一个制约因素,必须改造,而传统农业改造的重点则在于其组织制度创新。其组织创新主要有发展农业家庭农场、发展农业公司化经营、发展农业产业化经营三种形式。要大力扶持人民群众在实践中对农业组织形式所做的种种创新尝试,只要符合“三个有利于”、“三个代表”思想,都应该鼓励。同时,还要为加快农业组织制度创新进行一系列相应的配套改革。     

乡村教师工作生活质量现状调查与对策研究——基于北京市乡村教师的调查分析

本研究以北京市10个郊区县的80所中小学校乡村教师为研究对象,围绕工作环境、人际关系、住宿条件、交通条件、饮食条件、医疗条件、工资待遇、工作时间与强度等方面的内容,对乡村教师的工作生活质量状况进行深入的调查研究。在分析基础性条件、发展性条件、保障性条件的基础上,提出提高乡村教师工作生活质量的对策:建立乡村教师合理流动的激励机制;建立乡村教师医疗救助的绿色通道;建设乡村寄宿制学校教师周转房;合理提高乡村教师膳食补贴,妥善解决乡村学校交通问题;拓展乡村教师补充渠道,合理量化和安排乡村教师工作量;建立市级统筹的乡村教师差别化的山区津贴和补贴标准。     

乡村集体企业改制的实践与思考

乡村集体企业改制的实践与思考江苏省农村社会经济调查队表１不同改制形式企业主要财务评价指标（％）资本收益率人均利税资产保值增值率资产负债率股份合作制１９．３８３４２．１１１２．４５２．８租赁制８．６４０３１．７１０１．６５４．５风险抵押６．１５２１１．...     

论我国独立董事制度有效运行的障碍逻辑及制度创新

中国独特的产权结构、法律法规的缺陷、人才制约、滞后失真的信息披露以及文化的无形阻挠构成了独立董事制度难以破解的障碍逻辑。独立董事制度在我国有效运行的根本途径是依托一个好的制度平台 ,并通过制度创新来完善现代公司治理结构     

加强廉政制度建设 规范高校权力运行

廉政制度是廉政建设的保证,在规范廉政行为方面,更具有效性和保证性。高校的反腐倡廉工作必须要有制度作保证,要逐步制定一套完整的既结合实际又体现与时俱进精神、既有针对性又有刚性约束力的制度体系。形成结构合理、配置科学、程序严谨、制约有效的权力运行机制,要健全决策管理制度,完善监督制约机制;提高制度执行力,增强制度实效性。     

与新的农村税费制度相适应的乡村财务管理规范

农村税费制度改革是对乡 (镇 )村财务关系 (主要是分配关系 )的重大调整 ,本文以此为背景 ,提出了与新的税费制度相适应的乡村财务管理规范的运作过程与方法 ,为建立规范的乡 (镇 )村两级财务决策机制、财务控制机制和财务监督机制提供具体指导     

乡村集体企业产权改造模式的比较和选择

一、产权改造诸种模式的发展及其特征江苏省乡村集体企业从总体上讲,起步早、发展快,特别值得一提的是创造了全国瞩目的“苏南模式”。但随着社会主义市场经济体制的建立及其它条件的变化,即便是曾经辉煌的“苏南模式”也面临着新的挑战。各级政府面对现实通过反思已意识到,乡村集体企业以传统集体所有方式,难与市场接轨,必须在产权改造方面寻找突破口,进行企业组织和机制创新。现在乡村集体企业产权改造已形成子一个大“气候”。主要模式有:股份合作制,租赁制或公有民营,股份制,兼并或拍卖(转让),按《公司法》要求组建规范化公司,组建企业集团等。     

中国集体企业产权制度创新的法律研究

我国集体企业财产权高度抽象模糊，由此滋生了诸多弊端，并成为其进一步发展的障碍，彻底变革其产权结构已刻不容缓。中介所有制理论应该成为集体企业产权制度创新的理论前提，集体企业产权结构创新的法律方向应是个人化与法人化的契合。     

从制度变迁看乡镇集体企业的发展趋势

我国的集体土地所有制、家庭联产承包责任制是决定乡镇集体企业产生的经济制度,人民公社制度和二元户籍管理制度是影响其产生的政治制度。而传统社会的非正规制度则对企业经营者的选择起到了积极作用。乡镇集体企业在发展过程中逐渐形成了各种“利益集团”,它们之间的力量对比决定了乡镇集体企业将逐步走向民营化道路。     

试论制度及制度创新

必须通过制度创新推进人的全面发展,制度问题是解决人的全面发展问题的最需要的直接条件。以江泽民同志为领导核心的中国共产党人通过制度创新促进了人的全面发展。     

城市低保制度运行效能评估研究——基于辽宁省的调查数据分析

在文献分析和访谈的基础上,基于公众满意度和公共教育支出绩效指标体系,构建了城市低保制度运行效能评估的6组模型,并通过比较确立最优模型。根据研究结果,提出提高低保群体制度认知、规范审批程序、健全城市低保动态调整机制和关注低保边缘群体的四个方面对策建议,为进一步提高城市低保制度运行效能提供路径指导。     

乡村振兴背景下乡村自治制度的创新路径探析

乡村自治制度是我国基层民主制度建设的伟大实践,亦是全过程人民民主的重要体现,乡村振兴战略为乡村自治提供了新的历史发展机遇。当前,我国对乡村自治的理论和实践探索已经取得了一定的成效。但随着新发展阶段新问题和新挑战的不断显现,不论是从实体层面还是从程序层面,现行乡村自治制度面临一些困境,存在主体权限不清、法律关系错位、规则设计弹性大、程序性机制阙如等问题,难以真正助力乡村振兴。借鉴国外乡村自治相关经验,着重从立法完善、主体定位、程序强化等方面破解当前我国乡村自治的制度困境,是在乡村振兴背景下推进乡村自治的有效路径。     

农村计划生育社会保障制度创新的思考——基于河南省的调查

计划生育社会保障是计划生育利益导向体系中的重要制度安排。对河南省部分地区的调查显示,农村计划生育保障制度总体上仍处于供给不足状态,现行试点和实施的保障制度和政策仍存在很多问题和制约。据此认为,建立和完善农村计划生育家庭这个特殊群体的社会保障制度,要以养老保险为核心,同时应包括医疗保险、其他计划生育保险以及社会救助等多层次的制度建设。在制度的构建和实施中,还要考虑不同制度和政策的衔接与整合。     

与新的税费制度相适应的乡村财务管理规范体系框架研究

作者指出:农村税费改革中原有的乡村财务管理体系已很不适应税费改革的要求,为此必须构建乡村财务管理新的规范体系。新体系主要包括目标、结构及基本动作规则。     

乡村振兴与脱贫攻坚衔接中村级“小微权力”规范运行

为研究村级小微权力规范运行在乡村振兴与脱贫攻坚衔接中的重要作用,采用案例研究方法,以山东省派东平县第三轮第一书记扶贫工作实践为研究对象,从村级“小微权力”规范运行视角,构建了农村小微权力“村支两委、第一书记与扶贫工作队”双轨治理主体,在识别归纳工作实践中存在的各类问题及分析其成因的基础上,提出了建立选派第一书记工作长效机制、推行村级小微权力清单制度、提升小微权力规范运行的质量和效率等对策建议,研究结果表明村级“小微权力”规范运行是维护国家长治久安、密切党群关系的重要保障,也是巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的重要抓手,对实现乡村振兴与脱贫攻坚无缝衔接,推动乡村振兴行动,建设高质量的小康社会具有重要意义。