行政事业单位实行会计委派制的重要意义

会计委派制的实行使财务活动处于财政部门的监督之下,财政部门统一资金核算,对违反财经制度的单位进行曝光,以加强财政监督力度。这就有利于加强勤政廉政建设,有效地防治某些腐败现象的产生,进一步深化了财务管理制度的改革,强化监督制约机制。     

财政如何影响货币创造：被动效应与主动控制

“完善货币供应调控机制”的要求需要深入分析影响货币创造、货币供应的不同渠道,充分发挥各渠道的调控作用。通过研究我国财政部门在货币创造中“被动参与”与“主动影响”的二元特征,我们发现：第一,在我国财政金融工作实践中,形成的国库集中收付制度和由财政部门履行对国有金融资本出资人职责的制度安排,赋予了财政部门对货币创造产生实质影响的能力。第二,国库集中收付制度具有的“集中”与“隔离”功能,决定了财政部门通过财政收入、财政支出和政府债务等渠道从货币流通市场抽取或注入的货币规模是巨大的,并通过货币循环的作用引起商业银行信贷收缩或扩张。但因为我国财政部门不具有通过控制预算执行影响国库集中收付制度下货币创造渠道的法理基础,所以财政部门通过国库集中收付制度只能被动影响货币创造。第三,由财政部门履行对国有金融资本出资人职责的制度安排,调节了国有商业银行货币创造的能力和方向,并且财政部门可以通过对国有商业银行的主动指导和约束影响其信贷规模和结构。     

浅论财政部门的廉政建设

为政清廉,是中国共产党领导下人民政权的本质体现,也是人民政府全心全意为人民服务的宗旨所决定的。财政部门是国家机关的组成部份,理所当然要为政清廉,要把秉公办事、两袖清风作为财政部门工作人员必须遵守的职业道德。财政干部是制定制度和管理收支的,如果自己不首先遵守制度,就无法监督别人遵守制度,如果自己乱花钱,就无法制止别人乱花钱。但是,财政部门也不是“真空”,同样要受到各种社会思潮的     

论建立我国财政投融资制度

论建立我国财政投融资制度王陆进所谓“财政投融资”，简而言之，就是财政部门听管理的投资和融资活动。根据世界上最为成功地建立和运用了财政投融资制度的日本以及其他许多国家的做法，这一般是指将政策性资金交由财政部门统一管理的政策性金融活动。在社会主义市场经济...     

财政性存款分流的原因及对策

财政性存款分流的原因及对策洪玲一、财政性存款分流的原因１、财政部门预算制度执行不严。《财政机关总预算会计制度》对财政部门办理银行开户作了具体规定，各级财政部门都应自觉地贯彻执行，切实加强统一的开户管理。即一切财政预算内、外资金均由财政总会计统一在银行...     

加强预算外资金管理之我见

加强预算外资金管理之我见杨清华预算外资金，通常是指根据国家财政制度规定不纳入国家预算，由地方财政部门和国有企事业单位及其主管部门自收自支的资金。同预算内资金相比具有四个不同特点。一是自主性。预算外资金作为地方财政，国有企事业单位及其主管部门自收自支的...     

论财政与社会保障基金管理

社会保障制度的建立和完善与国家财政对国民收入的分配和再分配有着密切的联系。随着经济体制改革的不断深化和发展,现行社会保障在基金管理上出现越来越多的弊端,越来越不适应社会主义市场经济发展的需要。各级财政部门要强化其职能,适应经济体制的改革,加强对社会保...     

国库集中支付改革中的协作关系--河北省省级国库管理制度改革引发的思考

河北省财政国库集中支付制度改革自试点以来,自下而上向前推进.随着越来越多的事业单位的纳入,改革的复杂性和艰巨性进一步显现.笔者认为,只有试点单位、财政部门以及银行等部门之间相互配合、相互支持,真正实现了分工协作,国库集中支村这项改革才能顺利向前推进.     

次贷危机下促进民营企业发展的财政政策思考

受美国次贷危机、全球经济增长放缓和国家宏现调控力度加强的影响,民营企业正面临前所未有的困难.财政部门作为国民经济的综合部门,应树立科学发展观,充分发挥职能作用,推行适当从宽的财政政策,对民营企业实行"多子少取"的办法,营造宽松环境,帮助民营企业度过难关.     

财政系统职务犯罪初探

当前我国正处于社会转型期,职务犯罪处于多发和易发的态势.财政部门掌握着财政资源的配置权、管理权及监督权,成为职务犯罪的"高发区".当前,财政系统内职务犯罪呈现出犯罪主体职务越来越高、涉案金额不断增加、犯罪隐蔽性强、侦查难度大等特点.其产生的原因是多方面的,既有制度建设不完善、监督机制不健全、专项资金管理不到位等客观方面的因素,也受个人道德失范、享乐思想严重、法制意识淡薄等主观因素的影响.因此,要坚持综合治理的方针,通过严密法网、完善权力运行机制、加大监督力度、加强财政系统工作人员思想道德和法制教育等多项措施预防职务犯罪.     

高校非税收入的改革与管理

在财政改革进一步深化中,各地政府加强了对非税收入的管理力度,各级财政部门和行政事业单位积极关注与推行政府非税收入改革,也给高校发展注入了新的活力.本文具体分析了政府非税收入改革给高校带来的影响,并提出了相应的举措,以及进一步完善非税收入的法制化、规范化管理.     

预算制度：理论逻辑、改革实践及优化路径

预算制度作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，对重塑公共治理结构具有重大意义。预算制度通过对预算过程的控制，达到改善预算结果的目的。在我国预算制度的改革实践过程中，出现了“权力结构”“权力运行”和“权力监督”三种改革实践模式，在预算制度的规范化方面取得了显著成就。但与此同时，还面临预算权力形式化与碎片化并存、预算管理与绩效管理缺乏有效融合以及社会监督效果有限等现实问题。因此，在当前和今后一个时期，我国应重塑人大与政府之间的权力关系，加强财政部门的统筹管理功能，借助大数据技术推动全过程预算绩效管理，提高预算的全面性和透明度等，从而更好发挥财政在国家治理中的重要支柱作用。     

没收违法所得处罚中依法退赔制度的解释论

没收违法所得处罚中依法退赔制度的构建将公益性和私益性有效兼容,是对公法和私法相互交融的实践需求的回应,其理论基础在于私权优先保护的价值理念和“国不与民争利”的民本思想。依法退赔制度的适用条件有三：法律责任竞合的存在、当事人有违法所得和当事人依法应当承担财产性民事责任。依法退赔制度在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的价值蕴涵主要表现为：体现了以人民为中心的法治理念,落实了比例原则的要求,强化了行政处罚公正原则和实现优化营商环境的重要举措。从逻辑关系来看,依法退赔制度不是没收违法所得的前置性行政程序,当事人依法退赔的款项是没收违法所得的事实构成要件,其直接影响没收违法所得处罚的法律效力。通过行政处罚处理期限中止制度的完善和依职权行政调解的嵌入有利于在行政处罚程序中直接落实依法退赔制度和保证没收违法所得处罚的合法性,最后完善财政部门返还款项的程序,充分发挥财政部门返还款项制度的兜底性和补充性的功能。     

中国经济市场化进程中的政府主导型融资制度变革

一、政府主导型融资制度的概念界定在计划经济体制下,社会各经济部门及主体基本上不存在储蓄转化为投资的选择权,储蓄转化为投资的职能由计划和财政部门承担,从而形成了社会融资方式的选择是以财政融资为主的融资机制,即财政主导型融资方式,实质上是计划型融资制度。...     

贯彻《会计法》发挥财政部门在会计管理中的作用

文章主要阐述了财政部门要按照《会计法》的要求,针对会计工作中存在的问题,认真开展工作,特别是要健全会计管理机构、充实会计管理队伍、加强管理队伍的建设和培养。     

浅谈依法理财

推进依法理财、建设法治财政。这是当前和今后一个时期各级政府及其财政部门面临的一个重大课题。因此。加强依法理财问题的研究和探讨，就显得尤为重要。     

新加坡与中国的公务员制度建设比较

近年来,新加坡在公务员制度建设上,取得了辉煌的成就.通过对新加坡与我国公务员的录用制度、财产申报制度、工资福利制度、礼品接受制度等制度建设的比较分析,可以得出应当从强化公务员录用、辞退制度和加强激励、监督制度两方面加强我国公务员制度建设.     

市场经济与农税制度改革

所谓农税即农业税收,是指国家参与国民经济中农业部门收入分配或与农业生产有关的、现行由各级财政部门征收的税收。它对应于工商税收和出入境关税。现行农业税收包括农业税(或牧业税,含农特产税,以下同),耕地占用税和契税。其中,将契税定为农业税收主要是因为现行契税由各级财政部门征收,而不一定与农业生产有关。随着市场经济新体制的逐步建立以及工商税制的全面改革,我国迫切需要改革完善现行农税制度。本文拟对此作初步探讨。     

省级财政监督派出机构建设与发展研究——来自河南的实践探索与思考

新时期新形势下,加强省级财政监督派出机构建设、强化省级财政监督职能,势在必行.要树立财政"大监督"理念,科学界定派出机构职能定位,准确把握派出机构发展方向,充分发挥派出机构职能作用,努力把这支财政监督战线上的生力军,建设成为财政部门开展重大财税政策执行情况重点检查的主力军、推进财政科学化精细化管理的重要方面军、依法开展财政监督检查执法活动的正规军和促进财政事业科学发展的先锋军.     

欠发达地区世界银行贷款的规模控制和结构优化——以甘肃省为例的分析

现阶段 ,甘肃省对世行贷款采取的是集中管理与分级负责相结合的管理模式。这种管理模式中 ,省级财政部门作为省政府债权债务的唯一代表 ,必须加强对世行贷款的宏观调控 ,控制其规模 ,优化其结构 ,以保证按时足额还本付息