重锤敲“乱村” 力牵“牛鼻子”

文中“乱村”系指在龙游县历届村委会换届选举中，出现拉帮结派明争暗斗、损毁票箱、聚众闹事、集体上访等现象，使选举工作很难正常开展的村。这些“乱村”的村委会换届选举工作难度大，是龙游县村委会换届选举工作的“牛鼻子”，这些村的工作做好了，全县村委会换届选举工作也就能够做好。因此，重拳出击“乱村”，力牵“牛鼻子”，对于促进村委会换届选举工作顺利开展和农村社会稳定、经济发展有着极其重要的意义。“乱村”的表现大致可归纳为如下几类：选民同乡镇干部或村选举工作人员发生严重对峙。撕选票、砸票箱、抢话筒、扰乱选举会…     

民政信访工作的关键是“五抓一加强”

民政信访工作是展示民政工作的窗口 ,是体察民情的重要渠道 ,是接受群众监督的重要途径 ,是向群众宣传、解释民政政策法规的重要阵地 ,是政府联系人民群众的桥梁 ,是领导决策的重要信息渠道。结合近年来的工作实践 ,笔者认为做好民政信访工作 ,关键是要做到“五抓一加强”。一抓宣传教育实行民政政务公开民政信访对象中的一大部分 ,是因为不懂或不了解政策而来信来访的。因此 ,加强宣传教育 ,是减少民政信访量的一个基础工作。一是要大力宣传《信访条例》 ,使广大群众知晓来信来访的程序 ,不要把小问题看得很严重 ,越级上访或者集体上访 ;二…     

《村委会组织法》重在贯彻落实

《村委会组织法》的颁布实施，为发展农村社会主义民主，实行村民自治提供了有力的法律保障。认真贯彻落实这部法律，对于搞好基层民主政治建设，切实保障九亿农民的民主权利，实现农业发展的跨世纪战略目标，具有特别重要的意义。作为基层民政部门，首先要把贯彻落实《村委会组织法》放到重要议事日程上。（l）要充分认识到《村委会组织法》是九亿农民的根本大法，是农村工作的法宝，是指导农村工作的总纲。（2）要更新观念，相信群众，解决怕出乱子的思想。要求各级干部必须认真转变工作作风。各级干部，要改变过去那种简单粗暴的行政命令…     

村委会换届直选面临问题及对策

村委会换届直选，无疑促进了基县民主政治建设，提高了村委会组织的整体素质，激发了村委会干部强烈的事业心和责任感，但也出现了一些不可忽视的新情况、新问题：l、换届选举过程中少数乡镇干部依法选举意识不强，对实行两个“直选”不理解、不适区，个别的甚至存在抵触情绪，不相信群众，低估了群众的民主意识和政治觉悟，片面地认为“直选”超前了、搞乱了、搞糟了。有的领导总相让自己信任的“能人”继续任职，置多数选民的意见而不顾。因而，在行动上自觉不自觉地站在了群众的对立面，引起群众的不满和集体越级上访。2、有的村党支部书…     

农村社区建设中的“四个坚持”

坚持党组织领导和村民自治相结合的原则。正确处理加强党的领导与完善村民自治的关系，既巩固村级党组织的领导核心地位，又保证村委会依法履行职责，还要充分发挥农村社区作为群众自治组织的作用。当前农村居民对民主政治的热情已不仅仅停留在直选村委会及其成员的水平上，他们对民主管理、民主决策、民主监督的要求越来越高，全面追求社会政治生活各个方面的民主。农村社区不具备村委会的“半、行政管理”性质，     

材务公开应“货真价实”

实行村务公开 ,是近年来我国农村广大农民十分关注的热点之一 ,各地在这方面做了大量工作 ,取得明显成效。但由于种种原因 ,发展很不平衡。据笔者走访调查 ,少数村还存在如下问题 :一是村委会没有依照《村民委员会组织法》履行村务公开的职责 ,只是把村务公开当做一种形式。有的没有按时公开 ,有的村务公开栏变成经商广告或其他内容。二是村务公开缺乏透明度。按要求村务公开可以采取“公开墙”、广播、召集村民会议或村民代表会议公布等多种形式 ,以便于群众了解 ,可有的村委会只采取所谓张榜公布方式 ,且不是设在群众容易看到的地方 ,而是…     

要迅速纠正村委会班子由个人组阁的错误做法

最近,我们发现江西省的一些地方在探索加强村委会建设中采取由个人组阁村委会班子,支部书记指定村委会主任和其他成员的做法。我们认为这种做法非但不能推广,而应迅速予以纠正。这是因为:1、违背《宪法》和《村委会组织法》。这两个法律都规定村委会是农村基层群众性自治组织。《村委会组织法》还明确规     

江西首次村民自治座谈会在永丰召开

日至9日,江西省首次村民自治座谈会在永丰县召开。会议总结了六年来特别是近二、三年来全省贯彻落实《村委会组织法》,开展依法治村的工作情况;围绕如何开创村民自治工作新局面,全面实施《村委会组织法》进行了交流和探讨。会议指出,村民自治,作为党在农村工作方法上的重大改革,江西各级党委、政府仍需采取过硬措施,做大量工作。因而,会议强调:1、深入宣传贯彻《江西省实施〈村委会组织法〉办法》。2、各级民政部门要摸清情     

村委会换届选举的调查与建议

今年,江西省将进行第三届村委会换届选举。如何以此为契机,进一步建立健全上饶地区全区村级群众自治组织、合作经济组织和群团组织?带着这个问题,我们派出专题调查组,到婺源等县(市)进行了调查。我们认为,村民委员会实行民主选举,是新时期组织、引导、团结农民的一种有效办法,也是加强和改善农村基层工作的迫切需要,它对于稳定农村、发展农村经济都具有重大的现实意义。同时也感到,村委会换届选举,虽然是依据《村委会组织法》进行的一项例行工作,但由于一些干部群众对这项工作的认识还有一定差距,因此,在开展此项工作时,必须统一思想,加强领导,精心组织,周密安排,才能圆     

农村社区建设中的“四个坚持”

坚持党组织领导和村民自治相结合的原则。正确处理加强党的领导与完善村民自治的关系,既巩固村级党组织的领导核心地位,又保证村委会依法履行职责,还要充分发挥农村社区作为群众自治组织的作用。     

村官选举一·二·三·四

《村委会组织法》正式颁布不久，山东第六届村民委员会换届选举工作就在全省大地如火如茶拉铺开。根据刚颁布的《村委会组织法》，这次换届选举与往届相比的重要区别是，将属于选民的权利一点不留地还给选民，选民不受任何限制直接选举当家人，是名符其实的“直选”。“直选”成了今年山立农村的热点、焦点。兴奋点。我们几位老师在全省范围内从事了两个多月的换届选举骨干培训工作，可见所闻，令人感慨不已：选材官从未像今天如此牵动着基层党组织和政府。广大农民及社会各界的心；在此，采撷村官选举一。二。三。四，以飨读者。一办大＊自…     

民政信访应实现“四个转变”

民政信访作为民政工作的重要组成部分,既可以化解矛盾,加强同民政对象的联系,也可以保障民政对象的合法权益,维护党和政府的形象。要做好民政信访工作,应实现四个转变:一应由上访转变为“下访”,把握工作主动权民政部门如果坐等群众上门,被动应付,就往往     

谈谈《村委会组织法》的基本原则

九届全国人大常委会第五次会议审议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》（简称《村委会组织法》）。这是一部切实保障九亿农民当家作主的法律，是指引全国九十多万个村民委员会实行群众自治、办好本居住地区各项事务的法律，是建设具有中国特色的农村基层民主政治制度的法律。笔者认为，《村委会组织法》中，自始至终贯穿着四项基本原则，即直接民主的原则、由民作主的原则、村务公开的原则和党的领导的原则＿直接民主的原则／士J月天H户口夕四七上、明确规定，村民事员会的主任、副主任和委、村村民直接选举产么生白益华这种由村民…     

搞好思想政治工作是解决企业职工集体上访问题的重要保障

本文通过分析经济转型期企业职工集体上访的原因及特点，并从党的思想政治工作角度，探析了如何正确处理好改革过程中企业出现的各类矛盾、认真做好群众来访和集体上访工作，并提出发挥思想政治教育的作用来处理和解决企业集体上访问题的思路及对策。     

当今农民的民主选举心态描述——山东省村委会换届选举情况问卷调查述评

山东省第五届村委会到１９９８年底届满,时逢《村委会组织法》、《山东省村委会选举办法》刚刚颁布,在宣传“两法”的热潮中,第六届换届选举工作从１９９８年１２月开始,到１９９９年６月底基本结束。作为全国第一个全面推开“海选”（直提候选人）的省份,民主选举的效果究竟怎么样?１９９９年下半年,山东省民政厅和山东社科院组成联合调查组进行了专项调研,为了准确把握广大农民对这次选举的看法,调查组分期分批组织专人在莱芜市、淄博市、枣庄市、日照市、潍坊市的２０个村进行了问卷调查。调查采取直接与村民见面的方式进行,共发出问卷１…     

沐溪镇力推“一站式”窗口服务

四川乐山市沐川县沐溪镇在推行政务公开工作中,不拘形式,着力在规范完善上下功夫,在深化提高上做文章。他们在规范政务公开的基础上,推出了“一站式”窗口服务,完善了政务公开的内容,使政务公开由单纯的公布上墙,提升到了公开办事,实现了由“墙化”到真正强化的转变。“一站式”服务窗口的产生沐溪镇地处沐川县中部,是全县政治、经济、文化的中心和最大的商贸城镇。该镇原辖1个村委会,6个居委会。1992年调整扩建后,辖16个村委会、6个居委会、32个居民小组、117个村民小组,总人口达3.87万。1993年沐溪镇在贯彻《村委会组织法》,…     

村民委员会 难自治

为了广泛征求对《中华人民共和国村民委员会组织法（修订草案）》（以下简称《村委会组织法》）的意见,笔者最近与办公室的同志一起同一些乡镇党政领导和村民委员会主任进行了深入的座谈和探讨,感到村民委员会要依法实行自治,还面临着一系列的困惑,需要认真研究和解决。困惑之一：村党支部仍实行“一元化”领导,村民委员会怎好行使村民自治组织的职权？不少村主任反映：现在村里仍是党支部书记“当家”,什么事乡镇党委都要村支书“总负责”,因此村支书几乎包揽了村委会的全部工作,个别村的财务批核权也都由村支书统揽起来。由于仍实…     

必须把实现人民群众利益作为一切工作的出发点——学习江泽民同志“5·31”讲话的体会

我们党要把实现人民利益作为工作的出发点和归宿。在实践中必须制订正确的方针、政策和路线，要关心人民群众的疾苦，多干实事，善于协调和处理人民内部矛盾，加强党风和廉政建设，始终成为最广大人民利益的忠实代表。     

鄱阳湖畔的“自荐海选”

金秋的鄱阳湖畔,菊黄蟹肥。江西省农村“自荐海选”在这儿拉开帷幕。在家的妇孺老弱、出门的精壮后生,都以极大的热情投身到这项工作中来。他们不为别的,只为珍惜手中的权力。郑重投下庄严的一票,选出能带领大伙儿建设新农村的“领头羊”。与往年不同的是,村委会的候选人是自荐产生的。自荐,激发了人们的民     

淮阴市征集城镇士兵实行“安置卡”制度

针对近几年征兵工作中普遍存在超比例征集城镇兵员，增加了安置工作压力和难度的情况，为了保证城镇退役士兵得到合理安置，江苏省淮阴市在征兵中实行城镇士兵“安置卡”制度。该市实行“安置卡”制度的具体做法，一是严格控制城乡征集比例。按照省政府、省军区和市政府、淮阴军分区下达的非农业指标，城镇兵员的征集比例不得超过20％。二是军安部门参加同级人民政府征兵力、公室的工作，与兵役部门共同负责，团结协作，密切配合，严格把关。三是由市军安部门统一印制并签发“安置卡”。安置部门根据当年下达的征兵数量，具体核发给各县（市…