国有资产管理体制新探

<正> 目前,我国改革与发展所面临的矛盾,溯其根源,主要还在于公有制产权制度存在严重缺陷。本文就此作出若干理论探索及现实论证,以贡献于策划中的国有资产管理体制改革。     

国有资产管理体制调整探究

由于我国公有产权初始委托人效用诉求无法对企业代理人形成导向约束,地方政府角色缺位、错位,监督成本高、监督不力,导致了国有资产代理人的不作为,国有资产经营效益低下,国有资产流失严重等公司治理问题。文章运用委托-代理理论,研究分析我国国有资产管理体制现状,探索国有产权公司治理非效率现象背后的本质,提出了建立中央直管的国有资产管理体制,从而更加有效地提高国有资产运营效率和发展质量,实现国有资产的保值增值。     

国有资产管理体制与政企分开

改革旧的国有资产管理体制,是我国国有企业深化改革提出来的紧迫任务。改革的目的,是寻找和探索适应社会主义市场经济的国家所有制实现形式,真正做到政企职责分开,既把国家该管的管住,又赋予企业充分的经营自主权。本文试图通过对目前改革实践中组建国有资产经营公司一些做法的利弊分析,来探讨如何理顺政府与企业的关系,并提出相应的对策。（－）目前,对国有资产管理体制的改革是各级政府通过组建国有资产经营公司的办法来实现的。组建国有资产经营公司的试点方式主要有以下几种：（1）结合政府机构改革将行业主管部门改组为国有控…     

如何创新国有资产管理体制

江泽民同志在党的十六大报告中明确指出:继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务.建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制.中央政府和省、市(地)两级地方政府设立国有资产管理机构.继续探索有效的国有资产经营体制和方式.     

国有资产授权经营与国有资产管理体制的改革

授权经营是目前我国国有资产管理体制改革中出现的一种重要形式。本文联系石家庄市的实际 ,针对授权经营中遇到的一系列问题 ,提出了有针对性、符合市场经济要求的思路和对策     

论国有资产管理体制的改革

改革国有资产管理体制是提高我国国有资产整体运营效率的关键。社会主义市场经济要求政府的社会管理职能和出资人职能分开,要求企业产权主体明确。而建立三级出资人所有的国有资产管理模式可以有效遏制目前国有资产管理体制中出资人缺位或越位现象,以及政企不分、政资不分的行为。新的国有资产管理模式要以资本为纽带,按法人治理结构要求对国有企业实现产权管理,通过制度创新防止出资人越位或缺位,确保国有资本保值增值。     

论国有资产管理体制存在的弊端及对策

我国经过２０年的改革,国有资产管理体制已经发生了很大的变化。但从总体上看,现行资产管理体制仍未脱离旧经济管理体制的窠臼,在很大程度上依然保留着原有模式的弊端。因此,必须深化对现有国有资产管理体制的改革,并采用相应的对策。一、现行国有资产管理体制存在的...     

论构建新的国有资产管理体制

拥有国有资产的目标是为了维护社会稳定和经济发展 ,而不是其他。国有资产的控制力和保值增值都是实现其目标的手段之一。国有资产具有多种形态 ,可以借助不同形态的转换实现社会转型和经济发展目标。三个层级的国有资产管理模式是一种比较恰当的方式 ,即代行所有者权利的专职机构、国有资产经营公司、国有资产具体的参与者。应当组建国有资产经营公司 ,并对国有资产进行集中运营。     

国有资产管理体制及其授权经营管理

在现代企业制度构筑过程中,如何探索社会主义市场经济条件下国有资产管理及其运营的一般规律,是一个十分重要的现实问题。 一、国有资产管理体制 (一)国有资产 企业国有资产是指国家以各种形式对企业投资和投资收益形成的财产,以及依据法律、行政法规认定的企业其他国有资产。它包括国有企业中和非国有企业中的国有资产,是最基本的经济要素。在我国,企业国有资产包括国家直接控制企业的国有资产、全部股本属国家或由国家掌握控股权的股份制企业资产、国家参股、三资企业中的国有资本,以及国有民营企业的资产等。     

关于建立国有资产管理体制的思考

通过建立国有资产管理体制 ,巩固社会主义公有制的主体地位 ,促进政企分开 ,切实从整体上搞好国有经济 ,具有十分重要的意义。     

试论国有资产管理体制的建立与运作

当前，我国国有企业改革已进入实质性的制度创新阶段。我们认为，在理顺产权关系、转换经营机制的实际操作过程中，要从根本上解决问题，关键是真正按照社会主义市场经济的要求，把搞活国有企业的思路转到以搞活国有资产，特别是盘好盘活现有存量资产为主的思路上来。为此，首先要明确认识和划分国有资产的产权关系，在此基础上，建立起符合社会主义市场经济要求的科学的国有资产管理体制，这是实现国有资产的优化和重组，使之具有活力、保值增值的首要前提。什么是产权？理论界说法不一。有的认为产权就是所有权，不存在分割问题；而大多数…     

论经营性国有资产管理体制的立法完善

经营性国有资产是国有资产的主体部分,国有资产管理体制改革,最重要的内容是完善经营性国有资产管理体制。本文从分析我国经营性国有资产管理体制的现状入手,结合国外经营性国有资产管理的经验,认为三层次的经营性国有资产管理模式是适合我国国情的选择,并从改革产权制度、建立国有资产代表人制度和建立健全经营性国有资产法律保护体系三个方面对经营性国有资产管理体制的完善提出了建议。     

新型国有资产管理体制的构想与运作

在我国经济生活中,存在着许多矛盾与困难。这些矛盾与问题或长期得不到解决,或治标不治本,“按下葫芦起来瓢”。如果进行深入分析,我们会发现这些矛盾与问题的深层原因     

构建与市场经济相适应的国有资产管理体制

近年来,我国国有资产管理体制改革迈出了较大的步伐,但仍存在不少弊端,与社会主义市场经济发展的要求极不相吻合,构建新型的国有资产管理体制是摆在我们面前的一项迫切任务。     

建立和完善行政事业单位国有资产管理体制

加快建立行政事业单位国有资产管理法规体系;抓好管理制度建设、规范行政事业单位国有资产管理;加快行政事业单位国有资产具体管理制度建设。     

改革国有资产管理体制完善公司治理结构

委托代理问题是公司治理结构的核心问题。从委托代理理论出发,通过对国有企业委托代理关系特殊性的分析,提出改革国有资产管理体制是解决国有企业委托代理问题的关键。要完善国有企业的治理结构,必须积极推进国有资产管理体制的改革。     

行政事业性国有资产管理体制的构建与完善

在公共财政体制之下,行政事业性国有资产的管理应得到足够的重视。本文基于对行政事业性国有资产的基本特征分析,提出了一个关于行政事业性国有资产管理体制构建的一般模式,并籍此就我国行政事业性国有资产管理体制的变革与完善提出了相应的政策建议。     

略论传统国有资产管理体制的弊端及其改革

一、旧的国有资产管理体制不能适应商品经济的发展要求我国旧的国有资产管理体制是在新中国成立后按照计划产品经济的基本原则逐步建立起来的,它对于公有制经济的形成、巩固和壮大及社会经济政治的稳定曾发挥过积极作用,但是随着社会主义经济的发展,旧国有资产管理体制也逐渐暴露出一些与经济发展不相适应的环节和方面.特别是在我们确立以商品经济作为推动社会生产力发展有效形式后,这种不适应性显得日益突出:     

论新国有资产管理体制下的法人所有权

我国新建立的国有资产管理体制要求排除行政权力对经营性国有资产运营的干预,而法人财产权制度却为新的政企不分创造了条件。修改《公司法》第四条的规定,破除法人财产权,树立法人所有权是实现国有资产高效运营的必要条件,而国家通过一定比例的股权对企业进行控制,又能够提高国有资产的影响力和控制力。     

健全国有资产管理体制与强化国有资本管理

深化国有企业改革,必须解决好国有资产管理体制问题。国有资产管理体制改革的根本点在于,实现国有资产向国有资本的转变,从国有企业资产数量目标的追求转向国有资本总体效益目标,把实现国有资本流通市场化、利润最大化、营运独立化、管理间接化,作为深化国企改革着力解决的问题。